測繪工作是經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設的一項基礎性工作，是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。測繪檔案作為國家重要的戰(zhàn)略性資源，是測繪生產(chǎn)、技術、管理以及科研活動的重要基礎資料。如何管好用好測繪檔案，發(fā)揮測繪檔案的巨大潛能，對數(shù)字城市建設有著舉足輕重的作用。對此，筆者結合本人的工作經(jīng)驗，就測繪檔案在數(shù)字城市建設中的地位與作用談點粗淺的體會。

一、測繪檔案在數(shù)字城市建設中的地位

數(shù)字城市是綜合利用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡、多媒體及虛擬現(xiàn)實等技術，對城市的基礎設施、自然地理和人文要素進行采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng)，而基礎測繪是數(shù)字城市框架的核心工程。數(shù)字城市是高效、全方位充分利用基礎測繪數(shù)據(jù)的一種最直接的途徑，需要多分辨率、高精度、現(xiàn)勢性好的空間信息基礎設施。測繪工作是數(shù)字城市建設中必不可少的基礎工作，在城市測繪生產(chǎn)科研活動中形成的地形圖檔案、大地測量檔案、測繪史檔案、地圖集檔案和遙感影像等測繪檔案，包括GPS、航測遙感、天文測量、水準測量、重力測量、地形測量等門類，除傳統(tǒng)的紙質檔案外還有大量膠片檔案和磁帶、光盤等數(shù)據(jù)檔案。這些檔案構成了豐富的測繪信息資源，具有較高的保存價值。測繪檔案作為一種技術資源的儲備，不僅對測繪的生產(chǎn)經(jīng)營、技術進步起到積極作用，而且對開拓新的生產(chǎn)、科研領域及數(shù)字城市建設同樣具有重要意義。同時，對測繪檔案充分合理的應用，還能促進測繪生產(chǎn)任務的完成和經(jīng)濟效益的提高。因此，加強對測繪檔案的管理是非常必要的。

二、測繪檔案在數(shù)字城市建設中的作用

1、測繪檔案是數(shù)字城市建設的重要依據(jù)。城市空間信息的基本特征是空間位置關聯(lián)性，它主要表征自然與人文要素的地理位置和空間分布關系，其典型的表現(xiàn)形式就是地圖，而城市測繪就是一個充分利用各種數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡化手段，專門從事城市基礎地理信息的獲取、加工、存貯、更新和提供。毫無疑問，城市測繪是實施城市空間信息基礎設施的主干，是建設數(shù)字城市的一個不可缺少的產(chǎn)業(yè)。因此，數(shù)字城市建設要依據(jù)大量全面的、準確的、可靠的資料，這些資料的主要來源之一就是測繪檔案。

2、測繪檔案是數(shù)字城市建設的必要前提。近年來，隨著以“3S”為代表的測繪高新技術的不斷推廣與應用，城市測繪得到迅猛發(fā)展，數(shù)字化的測繪生產(chǎn)模式與技術體系已經(jīng)建立，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)測繪向現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)轉化，城市測繪已經(jīng)被納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃之中，成為城市規(guī)劃與建設的有力保障、社會各相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。因此，發(fā)展數(shù)字城市必須首先建設城市空間信息基礎設施，制定空間數(shù)據(jù)標準，建立地理數(shù)據(jù)的共享機制，使全社會都能充分共享地理空間數(shù)據(jù)。

測繪檔案作為數(shù)字城市建設的必要前提，是因為數(shù)字城市建設是在前人工作的基礎上而繼續(xù)深入進行創(chuàng)新的活動，尤其表現(xiàn)在使用原有基礎測繪數(shù)據(jù)或在新設計中直接采用某項的已有成果。據(jù)國內有關資料報道，在數(shù)字城市建設中測繪檔案原有的基礎測繪數(shù)據(jù)復用率占40%，有的可高達70%以上，這對提高效率、少走彎路提供了必要的前提。

3、測繪檔案是數(shù)字城市建設的基礎和工具。測繪檔案是城市空間信息基礎設施的重要組成部分，城市空間信息基礎設施是數(shù)字城市建設的基礎，沒有城市空間信息基礎設施的支持，就談不上數(shù)字城市的建設，數(shù)字城市的提出將進一步加快城市空間信息基礎設施建設的步伐。數(shù)字城市地理空間框架為城市各職能部門和各行業(yè)提供統(tǒng)一的、精確的基礎地理信息。數(shù)字城市地理空間框架建設的速度和質量直接影響數(shù)字城市的建設。因此，數(shù)字地理空間框架就是為它們起到了傳遞、交流信息的重要橋梁和紐帶作用。

三、在數(shù)字城市建設中如何管好用好測繪檔案

測繪檔案在數(shù)字城市建設中具有十分重要的作用，因而我們要進一步加強管理，促進測繪檔案的充分利用，以適應新形勢下測繪行業(yè)健康發(fā)展的需要。

1、加強領導，提高對測繪檔案重要性的認識。

首先，領導要重視。要把測繪檔案的管理納入到數(shù)字城市建設的工作中，并配備有專長、有專業(yè)的測繪技術人員，經(jīng)常檢查、指導和督促，使測繪檔案的作用得以充分的發(fā)揮。

其次，舍得花本錢。要培養(yǎng)一支思想好、懂業(yè)務、會管理的測繪檔案管理隊伍。只有這樣，才能管好用好測繪檔案，服務于數(shù)字城市建設各項管理工作，為城市經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。

再次，還應提供必要的設備。測繪檔案的收集、整理、統(tǒng)計等工作最終目的是為了提供利用，只有利用才能充分發(fā)揮其作用，取得社會效益和經(jīng)濟效益。但是，如果沒有符合標準要求的檔案庫房、必要的設施，即便收集、整理好的檔案資料，也會由于庫房窄小、存放不合理等外界因素而造成擠壓損毀。

2、強化培訓，提高測繪檔案管理人員的素質。測繪檔案作用的大小與檔案管理人員的素質有著密切的關系，因此要切實提高測繪檔案管理人員的業(yè)務能力和管理水平，不斷適應新形勢、新任務的需要。當今，科學技術的飛速發(fā)展，數(shù)字城市建設的步伐加快，各方面將對測繪檔案提出更高、更多的要求，新的要求將迫使測繪檔案管理人員的知識盡快更新，不斷提高業(yè)務能力和管理水平。

3、運用現(xiàn)代化管理方法，提高測繪檔案的利用率。隨著科技的發(fā)展，檔案的庫存數(shù)量將會急劇增加，相應的查閱頻率也越來越高。對查準率、查全率及查閱速度的要求也會越來越嚴格，若不改變傳統(tǒng)的管理模式采用現(xiàn)代化的管理方法，勢必浪費時間影響測繪檔案的被利用。因此，測繪檔案管理人員要盡快掌握現(xiàn)代化的管理方法，在數(shù)字城市建設中為測繪檔案的充分利用創(chuàng)造條件。

4、全面運用測繪檔案，促進數(shù)字城市建設開展。數(shù)字城市是信息時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。建設數(shù)字城市為測繪產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機遇，全面運用測繪檔案，必將在數(shù)字城市各項管理及管理的每個環(huán)節(jié)上發(fā)揮著巨大的作用。因此，加強對測繪檔案管理，是擺在我們測繪工作者面前的一項十分重要的任務。