云南省的“兩基”工程是在全面普及初等教育的基礎(chǔ)上，從上世紀(jì)90年代起開始實(shí)施的。經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈的努力，2000年，全省89個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“普九”;2002年全面實(shí)施《云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)劃》;2006年，所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲;2009年底，所有縣(市、區(qū))通過“普九”驗(yàn)收。在云南這樣一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的西部欠發(fā)達(dá)省份，取得實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的歷史性成就，確實(shí)來之不易，確實(shí)令人振奮和鼓舞，實(shí)現(xiàn)了云南幾代人的追求與夢想。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“兩基”成果，今年2月20日，省政府第39次常務(wù)會(huì)議研究決定，我省“兩基”工作申請?jiān)诮衲昴甑捉邮車业亩綄?dǎo)檢查。

云南省的“兩基”工作雖然取得了不少成績，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到國檢要求，但也還存在不少問題和差距。剛才專家組通報(bào)的我省與全國和西部有較大差距的幾個(gè)指標(biāo)，必須引起高度重視。這些問題，有歷史、自然的客觀因素，但很多還是我們主觀原因所造成。

首先，個(gè)別州市、個(gè)別部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對“兩基”國檢工作還沒有引起足夠的重視，還存在蒙混過關(guān)和僥幸心理，必須猛擊一掌，要讓大家都能夠清醒地認(rèn)識(shí)到國檢的目的不僅僅是簡單的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，而是要高水平、高質(zhì)量鞏固“兩基”成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，充分展示出云南教育改革發(fā)展的成就。

其次，工作還不到位。省里組織的幾次督查，對深層次的問題挖掘得還不夠。赴貴州、湖南、新疆的考察組取回來的經(jīng)驗(yàn)還沒有完全運(yùn)用到我們的工作實(shí)踐中去，還沒有完全變成政策、變成要求落實(shí)下去。

這次會(huì)后，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專家組提出的寶貴意見，對照“兩基”國檢指標(biāo)要求，找準(zhǔn)問題和差距;要堅(jiān)定信心，知難而上，認(rèn)真整改，不辱使命，為云南“兩基”工作的榮譽(yù)而戰(zhàn);要在最后的“沖刺”階段，舉全省之力，最大限度地解決問題，確保如期通過國檢。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見，也是作個(gè)表態(tài)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級政府和各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對“兩基”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“兩基”迎國檢工作列為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，真正做到“一把手”親自抓;要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，整合各方督查力量，切實(shí)加強(qiáng)“兩基”迎國檢辦公室和督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。近期，全省將再次召開動(dòng)員大會(huì)，對整個(gè)“兩基”迎國檢工作再動(dòng)員、再部署、再檢查、再督促，再整改。各地要針對“兩基”工作中存在的問題進(jìn)行一次專題研究，再作一次全面動(dòng)員“兩基”迎國檢工作，再一次全面、系統(tǒng)地對“兩基”工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第二，落實(shí)責(zé)任，抓好整改。各級各部門要嚴(yán)格按照專家組提出的整改意見和建議，制訂工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。要采取行之有效的措施，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，提出具體的工作思路和措施，逐一落實(shí)。對一些一時(shí)難以解決的問題，要作出規(guī)劃，明確責(zé)任部門，逐步整改到位，切實(shí)做到“兩基\"32作政府行為不放松、部門協(xié)調(diào)抓落實(shí)。

第三，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。專家組發(fā)現(xiàn)的問題，是當(dāng)前我省“兩基”工作中急需解決的問題，這些問題不解決將直接影響到國檢的結(jié)果。各地、各部門一定要把解決好這些問題作為工作的重點(diǎn)，積極采取措施實(shí)現(xiàn)突破，最大限度地消除不足和差距。首先是經(jīng)費(fèi)投入方面，根據(jù)專家組的反饋，我省的第一個(gè)問題就是“三個(gè)增長”，有幾個(gè)州市教育經(jīng)費(fèi)投入的增長沒有超過財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。第二個(gè)問題是教育費(fèi)附加，我省財(cái)政部門沒有進(jìn)行單列，和教育支出混在一起。第三個(gè)問題是我省還沒有明確中央稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例，必須不低于50%。我們接下來會(huì)向書記、省長報(bào)告這個(gè)問題。在這里，我強(qiáng)調(diào)，凡未達(dá)到“三個(gè)增長”、教育費(fèi)附加未全部用于教育或有拖欠的地方，必須認(rèn)真核實(shí)、限期補(bǔ)齊所欠撥的教育經(jīng)費(fèi)。其次是辦學(xué)條件方面，我省2008年鎖定的D級危房必須在8月底前全部消除。設(shè)備不足的問題，省里也將拿出?？钸M(jìn)行補(bǔ)助。其他方面，像普及程度、教師隊(duì)伍、大班額現(xiàn)象等問題，各有關(guān)部門和各級政府要拿出具體意見和解決措施。

第四，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。針對專家提出的問題，省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真核實(shí)，制定出解決問題的時(shí)間表、路線圖及督導(dǎo)方案。省有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“國檢”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各地特別是存在問題比較多的地方的督查，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改。省級有關(guān)部門派出的督查組，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家教育督導(dǎo)團(tuán)專家組的務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)為各地把好脈、找準(zhǔn)點(diǎn)，有針對性地提出加強(qiáng)改進(jìn)工作的意見和建議。各地也要認(rèn)真全面開展復(fù)查和互查，確保存在問題限期整改達(dá)標(biāo)。8月底前，各級政府層面的問題必須解決，否則省政府要追究責(zé)任。

最后，再次對專家組卓有成效的工作表示衷心的感謝!希望專家組各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)關(guān)心、支持云南的教育事業(yè)。多到云南來指導(dǎo)工作。我們一定遵照各位專家提出的意見和要求，舉全省之力扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效，使我省的“兩基”工作再上新臺(tái)階。