衛(wèi)生信息公開需神形兼?zhèn)?/h1>
2010-12-31 00:00:00
計(jì)算機(jī)世界 2010年23期
衛(wèi)生部將首次通報(bào)全國醫(yī)療服務(wù)信息。6月11日，衛(wèi)生部新聞辦公室通過衛(wèi)生部網(wǎng)站發(fā)布了這一消息。并且，衛(wèi)生部決定從2010年起實(shí)行醫(yī)療服務(wù)信息定期發(fā)布制度，每月向社會(huì)通報(bào)全國醫(yī)療服務(wù)信息，同時(shí)要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門定期發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息。
這是衛(wèi)生系統(tǒng)信息不斷走向透明化的驗(yàn)證，更是衛(wèi)生系統(tǒng)在觀念上將主動(dòng)公開信息作為一種制度建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變。不過，從首次公開醫(yī)療服務(wù)信息來看，仍然需要強(qiáng)化為廣大公民和患者服務(wù)的內(nèi)容。
2010年是新醫(yī)改的第二年，作為牽扯民生的重大社會(huì)系統(tǒng)工程，衛(wèi)生部所感受到的任務(wù)和壓力，比以往應(yīng)對(duì)任何一場突發(fā)公共疫情的形勢還要嚴(yán)峻得多。2010年更是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)之年，圍繞公立醫(yī)院怎樣回歸公益性的爭論，一直不絕于耳。在此氛圍下，主動(dòng)公開全國醫(yī)療信息，是衛(wèi)生系統(tǒng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、凝聚各方共識(shí)的必然之舉。
2007年4月5日，國務(wù)院總理溫家寶簽署了中華人民共和國國務(wù)院令，發(fā)布了《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》于2008年5月1日起施行?！稐l例》對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)信息公開也有多處直接規(guī)定。其中，第十條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容。其中重點(diǎn)公開的政府信息就包括:扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況; 環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。此外，《條例》的第三十七條專門明確，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。
2010年上半年，依據(jù)《條例》和國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，衛(wèi)生部發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，并將于2010年8月1日起正式實(shí)施。該《辦法》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)向社會(huì)主動(dòng)公開三類信息:第一，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息; 第二，反映醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序等情況的信息; 第三，其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。
值得注意的是，無論是從衛(wèi)生部首次公開的醫(yī)療信息內(nèi)容，還是從上述《辦法》對(duì)信息公開范疇的界定來看，衛(wèi)生部門推行信息公開，都需要更多考慮公眾知情權(quán)的需求。對(duì)于公眾更關(guān)心的醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療事故、費(fèi)用成本、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等問題，衛(wèi)生部門應(yīng)該勇于面對(duì)，從貼近患者的角度加大信息公開力度。
惟有從公眾需求出發(fā)，勇于直面公眾拷問壓力，才能做到政府信息公開的神形兼?zhèn)?。無論是非典時(shí)期的疾控信息傳播教訓(xùn)，還是甲流防控過程中的信息通報(bào)做法，主動(dòng)公開患者和公眾所關(guān)心的信息，對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)開展工作有百利而無一害。
衛(wèi)生部將首次通報(bào)全國醫(yī)療服務(wù)信息。6月11日，衛(wèi)生部新聞辦公室通過衛(wèi)生部網(wǎng)站發(fā)布了這一消息。并且，衛(wèi)生部決定從2010年起實(shí)行醫(yī)療服務(wù)信息定期發(fā)布制度，每月向社會(huì)通報(bào)全國醫(yī)療服務(wù)信息，同時(shí)要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門定期發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息。
這是衛(wèi)生系統(tǒng)信息不斷走向透明化的驗(yàn)證，更是衛(wèi)生系統(tǒng)在觀念上將主動(dòng)公開信息作為一種制度建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變。不過，從首次公開醫(yī)療服務(wù)信息來看，仍然需要強(qiáng)化為廣大公民和患者服務(wù)的內(nèi)容。
2010年是新醫(yī)改的第二年，作為牽扯民生的重大社會(huì)系統(tǒng)工程，衛(wèi)生部所感受到的任務(wù)和壓力，比以往應(yīng)對(duì)任何一場突發(fā)公共疫情的形勢還要嚴(yán)峻得多。2010年更是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)之年，圍繞公立醫(yī)院怎樣回歸公益性的爭論，一直不絕于耳。在此氛圍下，主動(dòng)公開全國醫(yī)療信息，是衛(wèi)生系統(tǒng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、凝聚各方共識(shí)的必然之舉。
2007年4月5日，國務(wù)院總理溫家寶簽署了中華人民共和國國務(wù)院令，發(fā)布了《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》于2008年5月1日起施行?！稐l例》對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)信息公開也有多處直接規(guī)定。其中，第十條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容。其中重點(diǎn)公開的政府信息就包括:扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況; 環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。此外，《條例》的第三十七條專門明確，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。
2010年上半年，依據(jù)《條例》和國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，衛(wèi)生部發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，并將于2010年8月1日起正式實(shí)施。該《辦法》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)向社會(huì)主動(dòng)公開三類信息:第一，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息; 第二，反映醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序等情況的信息; 第三，其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。
值得注意的是，無論是從衛(wèi)生部首次公開的醫(yī)療信息內(nèi)容，還是從上述《辦法》對(duì)信息公開范疇的界定來看，衛(wèi)生部門推行信息公開，都需要更多考慮公眾知情權(quán)的需求。對(duì)于公眾更關(guān)心的醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療事故、費(fèi)用成本、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等問題，衛(wèi)生部門應(yīng)該勇于面對(duì)，從貼近患者的角度加大信息公開力度。
惟有從公眾需求出發(fā)，勇于直面公眾拷問壓力，才能做到政府信息公開的神形兼?zhèn)?。無論是非典時(shí)期的疾控信息傳播教訓(xùn)，還是甲流防控過程中的信息通報(bào)做法，主動(dòng)公開患者和公眾所關(guān)心的信息，對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)開展工作有百利而無一害。
