奧巴馬會(huì)見達(dá)賴的背后
北京需要認(rèn)真對(duì)付奧巴馬的對(duì)華政策變化,但不必?fù)?dān)心重回冷戰(zhàn)時(shí)代
奧巴馬按計(jì)劃會(huì)見達(dá)賴之后,中美關(guān)系再度緊張。一年多前,我在評(píng)論奧巴馬當(dāng)選時(shí)說,他當(dāng)選對(duì)中國未必就是一片玫瑰色。如今中美關(guān)系出現(xiàn)奧巴馬訪華之后的形勢(shì)逆轉(zhuǎn),從谷歌風(fēng)波,到對(duì)臺(tái)軍售、會(huì)見達(dá)賴,當(dāng)初支持奧巴馬的民意,在中國出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。
奧巴馬是否徹底改變了他的對(duì)華政策,在美國剛剛走出金融海嘯后,就翻臉不認(rèn)人?
對(duì)奧巴馬的政策判斷,不能建構(gòu)在某一個(gè)單獨(dú)事件上。事實(shí)上,奧巴馬的首次國情咨文演說,是一個(gè)指標(biāo)。不錯(cuò),奧巴馬面臨執(zhí)政一年后的民意直跌,麻州參議員補(bǔ)選被共和黨政治新星布朗“攻城掠地”,健保改革陰霾重重,下半年國會(huì)中期選舉前景不妙,所有的事情,都與國內(nèi)的政治以及政黨競(jìng)爭有關(guān)。但奧巴馬清楚知道,各方的壓力其實(shí)歸納到底,還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,經(jīng)濟(jì)問題歸納到底,又是一個(gè)就業(yè)問題。
對(duì)美國人來說,工作位置還是第一位的,有了工作,才有美國式的消費(fèi),才有住房,才有旅游,才有美國人的自信。雖說美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出金融海嘯的低谷,但失業(yè)率維持在兩位數(shù),對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)就是美國勞工階層的民主黨以及奧巴馬來說,怎么能不面臨壓力呢?
仔細(xì)觀察奧巴馬的演說,他的第二次新政,即2010年的施政核心就是提升就業(yè)率,第二個(gè)是關(guān)系到未來就業(yè)的新能源產(chǎn)業(yè),隨后就是醫(yī)療改革,之后才是平衡財(cái)政赤字等等,至于在一年多前幫他贏得大選的戰(zhàn)爭議題,讓位到相當(dāng)后面。
奧巴馬是天才演說家,但在施政上沒有魔力棒,不能變戲法,單靠美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激政策,難以解決就業(yè)問題,必須從中國那里打主意,因?yàn)橹袊薪?jīng)濟(jì)增長的最大潛力,有最大的市場(chǎng),這就決定了奧巴馬的政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)和國會(huì)的中期選舉民主黨能否取勝,都取決于跟中國的關(guān)系。
2010年中美關(guān)系將經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn),這已經(jīng)是不爭的事實(shí)。問題是,我們必須弄清,這個(gè)階段性的“中美沖突”,是全方位的決戰(zhàn),還是局限在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的決戰(zhàn)?是奧巴馬主導(dǎo)的新美國全球戰(zhàn)略與中國崛起的全面沖突提前爆發(fā),還是奧巴馬為了給自己政治解困而做出的臨時(shí)性調(diào)整?
其實(shí),美國對(duì)華政策的對(duì)話合作基礎(chǔ)沒變,與中國攜手解決世界事務(wù)的基本立場(chǎng)也沒有變,說到底,中國的全球戰(zhàn)略,甚至包括對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略的基礎(chǔ),都是建構(gòu)在對(duì)美政策的基礎(chǔ)之上,對(duì)美國的政策判斷,不容有誤判和差錯(cuò)。
如果把奧巴馬的國情咨文演說當(dāng)成是他的“戰(zhàn)略宣言”,那么可以十分清楚地看到,奧巴馬幾次提到中國,把中國視為競(jìng)爭對(duì)手,而且是與美國爭奪世界老大的對(duì)手,這已毋庸置疑。但是,奧巴馬并沒有把中國視為冷戰(zhàn)時(shí)期俄羅斯這樣的“死對(duì)頭”,而更多地強(qiáng)調(diào)美國不能落后,不能拱手把世界第一的位置讓給別人,激勵(lì)美國人奮發(fā)圖強(qiáng),推動(dòng)改革。
由此可見,奧巴馬并非要發(fā)動(dòng)一場(chǎng)像當(dāng)年里根總統(tǒng)那樣拖垮蘇聯(lián)的戰(zhàn)略競(jìng)爭,而是要解決“就業(yè)問題”。
這個(gè)判斷的重要旁證就是,在中國發(fā)起野心勃勃的外太空“攻堅(jiān)”,發(fā)射衛(wèi)星和攔截導(dǎo)彈,甚至逐步落實(shí)登月之際,奧巴馬竟然要將布什時(shí)代啟動(dòng)的重返月球計(jì)劃束之高閣,美國共和、民主兩黨議員對(duì)此都出聲反對(duì)。不過由此可見,奧巴馬并無計(jì)劃與北京全面對(duì)抗。如果這個(gè)判斷沒錯(cuò),那么就可以循著這個(gè)方向,解讀奧巴馬最近挑起美中爭端的目的,無非就是給中國施加壓力,以求在經(jīng)貿(mào)問題、人民幣幣值問題上獲得讓步,由此加快美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,加快美國產(chǎn)品出口步伐,有利于就業(yè)問題的早日解決。
美國商業(yè)部長駱家輝就一語道破天機(jī),他在奧巴馬國情咨文演說后籌備訪華事宜,稱美國對(duì)亞洲出口增加一個(gè)百分點(diǎn),就可以給美國人增加10萬個(gè)工作職位。同樣,對(duì)臺(tái)軍售也是某種形式的美國出口亞洲,既拿回?cái)?shù)以10億計(jì)的美元,又可以增加美國的就業(yè),至于收獲的地緣政經(jīng)利益,那已經(jīng)是副產(chǎn)品了。
由上所述,北京需要從維護(hù)國家利益的角度,認(rèn)真對(duì)付奧巴馬的對(duì)華政策變化,但不必?fù)?dān)心重回冷戰(zhàn)時(shí)代。奧巴馬在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn),政治行情再度上升后,仍然會(huì)回到與北京攜手對(duì)付世界性挑戰(zhàn)的軌道。