半年前還烏云密布的中美關(guān)系,因為美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話而重入艷陽天。雙方在能源、海關(guān)、衛(wèi)生、電動汽車、反恐、核裁軍等議題上達成26項具體成果。美方承諾將在貿(mào)易救濟調(diào)查中,認真考慮給予提出“市場導向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇,并以一種合作的方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位。中國國家主席胡錦濤在對話開始時就承諾,中國政府將開展貨幣改革,但是必須以中國的速度來進行。
“雖然中美關(guān)系走出僵局要拜兩國根深蒂固的現(xiàn)實主義所賜,但是兩國在地區(qū)安全戰(zhàn)略格局上的相互需要推動它們在經(jīng)濟平臺上找到更多共同語言,”美國世界安全研究所中國項目主任孔哲文對《看世界》雜志說。
“我們認識到中國對美國采取的戰(zhàn)略是對美國多加提防,但是決不惹是生非,以求一戰(zhàn)。這一戰(zhàn)略基本上是成功的。相對而言,中國正在越來越富裕,也越來越強大,與過去比,不可同日而語。大多數(shù)的中國人并不想放棄同美國開放型的關(guān)系。至少現(xiàn)在,我認為北京會非常當心不讓雙邊關(guān)系繼續(xù)惡化,即使美國反過來對中國的很多核心訴求置之不理。而美國目前(因為經(jīng)濟和朝鮮問題)也處于一個特別的階段,因此會同中國不謀而合,對處理兩國問題采取類似的寬松立場?!泵绹爸韲啦块L傅立民對《看世界》記者說。
中美共治G2模式未生即死
中美共治的G2模式最早是由美國彼得森國際經(jīng)濟研究所主任博格斯坦提出的,目的是建立一種讓中美對國際經(jīng)濟問題形成一種共識建立和磨合的機制。這一設(shè)想受到美國老牌戰(zhàn)略學家基辛格和布熱津斯基的擁護,并將此概念擴展到戰(zhàn)略問題上,甚至在美國政府高層也得到一定程度上的認同。希拉里國務(wù)卿在2009年2月的一次講話中指出,“我們(中美)一起合作的機會在世界任何國家都無法相比。”
然而,中美關(guān)系并沒有因這種模式的高調(diào)而更上一層樓,反而在北京同奧巴馬的磨合階段風雨交加、雷電轟鳴,以至于美國副國務(wù)卿斯坦伯格在5月11日公開承認中美所建立的關(guān)系模式“并非G2”。這一評論無疑表達了美國政府對于G2模式的最終評價:美中會攜手解決世界問題的設(shè)想是空想。
美國得“真蘋果”?誰得“假蘋果”?
其實在10個月前的首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上,美方對于中國的市場經(jīng)濟地位、加快中國加入世貿(mào)組織政府采購協(xié)議,以及接受中資企業(yè)投資等方面已經(jīng)作出過積極承諾。這讓人懷疑這次轟轟烈烈的對話哪些成果是真蘋果,哪些只是為櫥窗擺設(shè)的蘋果造型?
孔哲文認為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話重在象征意義,這一象征意義尤其對中國重要,因為中國人喜歡先理清楚大方向,再去討論細節(jié)問題,美國人則更注重具體可行動的方案或者實惠是什么,而這次對話雙方各自得到自己更看重的東西。
“如果你細致地看雙方達成的成果,美國其實得到不少‘真蘋果’,中國得到不少不能吃但是好看的蘋果裝飾?!笨渍芪恼f,“對于中國來講,‘真蘋果’包括推動美國設(shè)立某種磋商機制或者修改現(xiàn)有的投資審查機制,使中國公司來美投資的審查過程更具有透明度;另外,放松或者取消美國對華軍民兩用高科技產(chǎn)品的苛刻的出口管制制度;還有,更重要的是令美國反對歐盟對華武器禁運?!?/p>
中國在匯率問題上不會作重大調(diào)整
“中國讓人民幣升值符合自己的利益。中國在過去一年里不得不買入400億美元的外匯來使得人民幣維持既定的幣值。目前中國內(nèi)部已經(jīng)有爭論,如果給中國一些時間,理性的觀點相信會在中國內(nèi)部的辯論中勝出?!泵绹说蒙瓏H經(jīng)濟研究所專門研究中國經(jīng)濟問題的拉迪博士說。
美國傳統(tǒng)基金會高級研究員、亞洲貿(mào)易政策專家史劍道并不這樣認為。“中國不會在匯率問題上作出重大調(diào)整。中國以前就沒打算這么做,現(xiàn)在由于歐元的不穩(wěn)定,中國更不會這么做。我預期中國可能會在下次20國集團峰會之前作出很小的調(diào)整,但這并不會對兩國貿(mào)易產(chǎn)生影響?!笔穭Φ勒f。
史劍道認為,與一味要求人民幣升值相比,美國應(yīng)該更多強調(diào)擴大人民幣匯率的雙向浮動區(qū)間。史劍道說,歐元危機為中國提供了一個擺脫緊盯美元的機會,但過分強調(diào)穩(wěn)定的中國貨幣當局不會采取任何動作。
史劍道認為,人民幣小幅升值對于美中貿(mào)易失衡不會有根本影響,美國行政當局提及匯率問題主要是受到來自國會的壓力。