荷蘭鹿特丹伊拉斯漠大學教授費恩霍芬主持的“世界幸福數(shù)據(jù)庫”最新排名中，把世界上的178個國家和地區(qū)按照幸福指數(shù)高低排列出來。識字人口不足半數(shù)、全國90%左右為農(nóng)村人口的不丹，在幸福排名中卻位列第八，而一些國力富足的發(fā)達國家排名卻并不理想，美國，英國，德國，法國，日本等GDP高的國家都在不丹之后，中國更是遠遠落在后面。

2008年11月，當世界在金融海嘯的深淵中迷茫掙扎的時候，幾十位西方國家的經(jīng)濟學家和政策官員到喜馬拉雅崇山峻嶺中的小國不丹去尋求“另類”答案。他們意識到，主宰20世紀的，以GNP(是指一個國家或地區(qū)的所有常住單位在一定時期內(nèi)在國內(nèi)和國外所生產(chǎn)的最終成果和提供的勞務價值，它等于GDP加上來自國外的凈要素收入)增長為核心的發(fā)展模式有著潛在的問題，世界需要尋找新的發(fā)展思路。一位歐洲經(jīng)濟合作發(fā)展組織的官員說:“幾十年來我們都是在追求GNP，現(xiàn)在需要超越GNP了?！?/p>

不丹近乎與世隔絕，它未與任何一個聯(lián)合國安理會常任理事國建交，2001年才在國內(nèi)開放衛(wèi)星電視和互聯(lián)網(wǎng)市場。不丹人“與世無爭”地生活著，遠離喧囂，對于很多聚焦世界眼球的國際大事充耳不聞。

1971年，不丹加入聯(lián)合國。20世紀80年代后期，國王提出了一個別出心裁的名詞——“國家整體幸?！?，以此作為人民福祉的指針。他認為，所謂的“發(fā)展”，除了在經(jīng)濟上謀求成長以外，必須同時追求物質上、精神上和情感上多層面的“最大幸?！薄＿@個“幸福指數(shù)”包括四項基本內(nèi)容:環(huán)境保護、文化推廣、經(jīng)濟發(fā)展和良政。這一切規(guī)定，都是為了強化人民對國家的認同，傳承文化與自然資產(chǎn)，以維護不丹的主權。大多數(shù)的不丹人都認同這一主張，他們循規(guī)蹈矩地過日子，安祥和諧。

作為一個人口不到70萬的小國，不丹有著“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，但“國民幸?？傊怠笔欠褚策m合世界上其他國家呢?對此，不丹政府說，如果有一天，世界認識到了“國民幸?？傊怠钡膬r值，不丹將會公布一套復雜的幸福指數(shù)評判標準，接受主要大國的考量。

不丹是內(nèi)陸小國，位于印度和中國之間，國土面積為4.6萬余平方公里。不丹僅有一個飛機場和兩架商用飛機。如果驅車從不丹東部到西部，要在山路上行駛4天。多年以來，不丹政府努力保留本國文化。在不丹禁止吸煙，電視機在10年前才引進。政府立法保護傳統(tǒng)的制衣業(yè)和農(nóng)業(yè)。首都廷布沒有紅綠燈，僅有一名交通警察執(zhí)勤。作為一個小國，似乎難以擺脫被其他國家“同化”的命運。對此，“國民幸?？傊怠本陀辛烁顚拥暮x，即保護不丹傳統(tǒng)價值和文化免受外來文化侵蝕。

不丹是一個君主制國家，幾任國王都富有遠見，深得人民尊重與愛戴。國王保證他的子民每人有一份田，教育、醫(yī)療全部免費。國王說:“與其說我關心國民生產(chǎn)總值，不如說我更關心全民總幸福?！币虼耍膬r值觀定位在維系自身的傳統(tǒng)文化和自然環(huán)境上，對國內(nèi)豐富的礦產(chǎn)業(yè)、水利資源的開發(fā)并不積極。

不丹國土面積的74%被森林所覆蓋，其中有26%的地區(qū)被劃定為保護地。在不丹，一項新的工業(yè)、一個新的農(nóng)業(yè)市場或是一種新的森林產(chǎn)品的產(chǎn)生，都必須考慮它們對環(huán)境所帶來的深層次影響。1999年，不丹政府宣布不丹為無塑料國家;2004年，不丹又制定法律全面禁止煙草的銷售，這是世界上第一個全面禁煙令。商店不準賣煙草產(chǎn)品，居民不準在任何地點抽煙。按政府估計，全國只有1%左右的人口抽煙。正因為如此，不丹在2005年被聯(lián)合國表彰為“地球衛(wèi)士”。不丹為了防止卷入文明漩渦而喪失自我，王室對傳統(tǒng)文化的延續(xù)和自然環(huán)境的保護，可說是煞費苦心。

三十年來，不丹取得了令人驚羨的成就。為了追求公平的發(fā)展，不丹為全民提供了免費醫(yī)療福利和教育福利。為了保護環(huán)境，它不進行急功近利的開發(fā)。譬如，它有豐富的森林資源，但它自覺地不把開采森林作為推動GNP增長的亮點。

它的經(jīng)濟發(fā)展亮點是選在再生性能源——水力發(fā)電的建設上。而在修建水力發(fā)電站的時候，它也充分考慮環(huán)境保護。它的水電站都是修在地下的，沒有對地面上的生態(tài)造成破壞。修地下水電站要比修地上水電站費時費錢，如果急功近利追求GNP增長，肯定會選擇修地上水電站。但是，在追求國民幸?？傊档陌l(fā)展戰(zhàn)略指導下，為了保護環(huán)境，為了可持續(xù)性，不丹選擇了地下水電站。當然，這樣的選擇結果，前期GNP的增長肯定會慢一些，但是后期的，長遠的“幸?！眲t能讓全社會受惠。目前，地下水電站已經(jīng)給社會帶來了幸福，水電是不丹的主要出口，也是政府的主要收入，這些收入使政府可以向全民提供免費的醫(yī)療福利和教育福利。美國的人均GDP是不丹的三十多倍，但美國卻不能給公民提供免費的醫(yī)療福利，連半免費的全民醫(yī)療福利也沒有。中國的人均GDP也高于不丹，但中國人也沒有享受到全民免費醫(yī)療福利。美國人和中國人大概都比不丹人有更多的消費品，但是他們卻未必比不丹人有更多的幸福。

不丹的國民幸?？傊蛋l(fā)展概念正悄悄地向世界擴展。英國保守黨領袖卡梅倫組織成立了“生活質量政策小組”，以研究政府將如何提高國民幸福感?？穫愒谝淮窝葜v中說:“我們應該承認生命中重要的東西遠不止金錢?，F(xiàn)在，我們不能再只是看國內(nèi)生產(chǎn)總值，而應該對普遍幸福感給予重視?！?/p>

處于世界另一端的巴西將要舉辦一次國民幸?？傊档膰H研討會，巴西學者在不丹表示，他們要研討出一套具體的幸福定位指數(shù)，提供給南美洲國家。巴西人特別強調(diào)，他們不愿意重蹈美國的發(fā)展模式，美國的人均GDP在過去的50年增長了3倍，但美國的暴力犯罪增加了3倍，不和鄰居交往的人數(shù)增加了4倍，四分之一的人不幸福和抑郁。他們也強調(diào)不愿意步中國的后塵，GDP增長很快，但因環(huán)境污染死于呼吸道疾病的人數(shù)增長也很快。

摘自《無錫日報》