摘要:網(wǎng)絡虛假新聞出現(xiàn)的成因有商家有意識的商業(yè)炒作、某些網(wǎng)站不負責任地一味獵奇、草根網(wǎng)民的網(wǎng)絡流言、網(wǎng)絡記者和編輯不遵守職業(yè)操守等，本文據(jù)此提出治理網(wǎng)絡虛假新聞的對策，包括要切實完善相關政策規(guī)范，用法規(guī)來“封殺”造假者，加大造假新聞的媒體問責制，強化對編輯、記者的管理，提高其識別虛假新聞的能力，加強網(wǎng)絡新聞業(yè)界的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范建設等。

關鍵詞:網(wǎng)絡虛假新聞 成因 對策

據(jù)中國社科院2009年12月發(fā)布的《2009年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》披露，截至2009年6月30日，中國網(wǎng)民達到3.38億，僅半年時間就增長了4000萬人;全國互聯(lián)網(wǎng)普及率25.5%，超過世界平均水平。

但是大量的網(wǎng)絡虛假新聞卻讓廣大網(wǎng)民很受傷。據(jù)美國南加州大學安南堡傳播學院未來數(shù)字研究中心和全球13個研究機構聯(lián)合發(fā)布的《世界互聯(lián)網(wǎng)項目報告2009》指出，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶是最“多疑”的。在調查涉及的10個國家和地區(qū)中，有超過40%的網(wǎng)民認為網(wǎng)上信息中只有一半，甚至不到一半是可信的。其中名列榜首的便是中國，占據(jù)城市網(wǎng)民的70%持有這種觀點。因此如何治理網(wǎng)絡虛假新聞，是各界共同面臨的問題。

網(wǎng)絡虛假新聞的成因

商家有意識的商業(yè)炒作。2008年11月30日，“晉商包機進京抄底團購豪宅”、“山西煤老板包專機進京購豪宅選購300萬至1000萬元樓盤”等相關新聞在網(wǎng)絡上開始熱炒，隨之不少媒體紛紛跟進。山西晚報社記者進行了調查采訪，發(fā)現(xiàn)事實并非如此——沒有一個人是煤老板;也不存在包機，而且買的還是低價折扣票;是看房團而不是購房團……但對于事實的真相，卻幾乎沒有人去追究，記者接觸到的當事者除了表示憤慨外，都沒有提出要進一步交涉。而“煤老板包專機購豪宅”的傳播，卻被評價為“一次地產(chǎn)營銷的成功案例”。其實，近年來，類似這樣由媒體發(fā)起、組織的商業(yè)炒作不勝枚舉，但新聞界卻見怪不怪，習以為常，甚至以能分一杯羹為幸事。

某些網(wǎng)站不負責任，一味獵奇。提高點擊率，是每個網(wǎng)絡媒體都追求的，問題是要靠什么來提高點擊率。一些網(wǎng)絡媒體不是在提高新聞的內在價值和做好信息服務上下工夫，而是盲目地追求新、奇、怪、異、特，以達到嘩眾取寵或聳人聽聞的效果，而這正好為假新聞的滋生提供了土壤。某些網(wǎng)絡媒體為吸引網(wǎng)民的點擊率，在網(wǎng)上尋找“獵奇新聞”予以轉發(fā)，使網(wǎng)站成為虛假新聞的“轉運站”。還有，某些地方網(wǎng)站盲目輕信門戶網(wǎng)站，對門戶網(wǎng)站上的虛假新聞不加質疑，跟風轉發(fā)，造成虛假新聞惡性循環(huán)傳播;某些虛假新聞“寫手”在互聯(lián)網(wǎng)上直接發(fā)布胡編亂造的離奇“新聞”，也被某些網(wǎng)站照搬照轉;國內某些網(wǎng)站盲目輕信并轉發(fā)國外網(wǎng)站上發(fā)布的虛假新聞，成了國外虛假新聞的“傳聲筒”。

草根網(wǎng)民的網(wǎng)絡流言。流言作為一種非正式傳播渠道，在社會遭遇重大變故或突發(fā)事件時，總是非?；钴S，是人們在特殊社會情境下獲取信息的一個重要來源。不過，在傳統(tǒng)社會中，流言主要依存于口口相傳的人際傳播，嚴重的信息損耗和變形，使流言常常淪為虛假信息的同義語。在互聯(lián)網(wǎng)普及的今天，網(wǎng)絡已經(jīng)成為流言傳播的重要載體。流言從口頭傳播，被轉換成相對規(guī)范的文字傳播，易復制性也使互聯(lián)網(wǎng)信息的損耗大大降低，另外，互聯(lián)網(wǎng)時代的正式傳播渠道相比于傳統(tǒng)社會也顯得異常發(fā)達。流言在網(wǎng)絡的強大力量下流傳得更廣，影響也更大。

網(wǎng)絡記者、編輯不遵守職業(yè)操守。國內虛假網(wǎng)絡新聞中有影響的一條消息是:2004年8月29日凌晨，雅典奧運會女排決賽正在緊張進行時，我國某著名門戶網(wǎng)站體育頻道上突然出現(xiàn)一條消息:“女排姑娘奮戰(zhàn)不敵俄羅斯，20年奧運冠軍夢惜未能圓?！比珖S多網(wǎng)站紛紛轉發(fā)。然而事實真相卻是:中國女排隨后拿下了闊別多年的奧運金牌!該網(wǎng)站當天中午在網(wǎng)上公開道歉中透露:女排決賽尚未結束，該網(wǎng)站的記者就已經(jīng)預先寫好了不同結局的兩種稿件;編輯提前做好了模板預備代碼，只是由于緊張出現(xiàn)誤操作，誤將有關“女排失利”的模板預備代碼發(fā)布了。

治理網(wǎng)絡虛假新聞的“藥方”

事實上，由于網(wǎng)絡的強大影響力，國外的網(wǎng)絡虛假新聞也十分普遍，西方社會也對網(wǎng)絡虛假新聞頭痛不已，各方面都采取各種方法，降低虛假新聞出現(xiàn)的頻率，通常的做法包括采用法律手段和技術手段等硬手段嚴格禁止、參編人員的職業(yè)操守約束、互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者行業(yè)自律等。同樣，我國網(wǎng)絡新聞“打假”，不外乎政府強制管理，媒體、行業(yè)自律以及從業(yè)人員自我能力提高三個方面。

要切實完善相關政策規(guī)范，用法規(guī)來“封殺”造假者。為保持干凈的互聯(lián)網(wǎng)，國務院、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部等部門相繼制定出二十幾部條例和法規(guī)來規(guī)范網(wǎng)絡傳播，然而，對于網(wǎng)絡虛假新聞，有的雖然主要情節(jié)失實，但尚不構成名譽侵權;有的純屬子虛烏有、沒有特定指向的當事人，按《民事訴訟法》“不告不理”的原則，使得這些虛假新聞的制造者和傳播者在逃避法律制裁時游刃有余。因此，我國應該盡快完善有關整治和打擊虛假新聞的法律法規(guī)，使網(wǎng)絡媒體及其從業(yè)人員有法可依，違法必究。同時，要健全外部監(jiān)督機制，鼓勵受眾積極舉報造假者，對網(wǎng)絡虛假新聞和其他媒體假新聞采取公益訴訟。相應的機關和部門要加強宏觀管理，對新聞造假者一經(jīng)查實，嚴懲不貸，從而形成防范虛假新聞的社會合力，徹底鏟除滋生虛假新聞的“土壤”。

加大造假新聞的媒體問責制，建立媒體主編或責編引咎辭職制，強化媒體的把關意識。真實準確是新聞的生命。將“沒有的事”傳播給媒體受眾，最直接的后果只會在媒體和受眾之間豎立起一堵厚厚的墻。因此，建議除了對媒體造假者追究責任外，同時也要加大追究制造假新聞的媒體第一責任人的責任，提倡建立媒體主編或責編引咎辭職制，提高媒體把關意識，建立科學的把關機制及審稿制度。

強化對編輯、記者的管理，提高其識別虛假新聞的能力。有關部門要采取有力措施，大力提高網(wǎng)絡編輯隊伍的業(yè)務水平素質，把好新聞入口關。建議在新聞行業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格制度，對所有新聞從業(yè)人員進行職業(yè)培訓，網(wǎng)絡從業(yè)人員也必須統(tǒng)一培訓，獲得資格證書后方能上崗。

新聞從業(yè)人員也要不斷強身健體，自覺強化政治思想、新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德，自覺清除網(wǎng)絡媒體自身肌體上產(chǎn)生虛假新聞的“病毒”。網(wǎng)絡記者、編輯更要認真學習、自覺遵守新聞業(yè)務規(guī)范，不斷提高自身的業(yè)務素質，提高識別虛假新聞的能力，在編審實踐中嚴格按新聞業(yè)務規(guī)律辦事，像珍惜自己的生命一樣去自覺維護新聞的真實性。

“腳板底下出新聞”，是我國新聞工作者扎實工作作風的寫照。新聞工作者只有深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場，開展扎實認真的調查研究，掌握大量第一手材料，經(jīng)過由此及彼、由表及里的辯證分析思考，才能采寫出真實的、有價值的新聞來。網(wǎng)絡記者一定要深入到新聞事件發(fā)生的現(xiàn)場，實事求是，認真采訪，核準事實，這樣才能從源頭上杜絕虛假新聞的出籠。

加強網(wǎng)絡新聞業(yè)界的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范建設。網(wǎng)絡新聞行業(yè)自律不同于法律規(guī)范和行政規(guī)范，它是由媒體內部制定實施的一種行為規(guī)范，不具有強迫性的特點。從各國自律情況來看，實施的主體一般是新聞媒體行業(yè)組織，實施的內容是新聞職業(yè)道德規(guī)范。目前，行業(yè)自律組織對國外的新聞界規(guī)范發(fā)揮了重要的作用。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會也制定了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》。從目前的運行情況看，和其他很多行業(yè)一樣，行業(yè)自律的效能需要進一步強化。同時，應當注意到，《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》對網(wǎng)絡新聞的有關事宜并沒有做出專門約定，需要強化這方面的自律約定。

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(作者單位:河南商業(yè)高等?？茖W校)

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