開場白：今年是“十一五”收官之年，明年是“十二5L\"開局之年，在時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨的情況下，怎樣總結(jié)好“十一五”規(guī)劃，制定好“十二五”規(guī)劃，請大家建言獻(xiàn)策。

吉文善：說起今年“十一五”收官，明年“十二五”開局，感觸頗多。五年一個(gè)輪回，機(jī)不可失，時(shí)不再來。為此，只有將總結(jié)“十一五”和制定“十二五”兩項(xiàng)工作，有機(jī)地緊密地銜接起來，才能起到事半功倍的效果。

何煥民：正因?yàn)榇?，從國家檔案局到市檔案局都已將編制“十二五”規(guī)劃列入今年的重要任務(wù)，要求科學(xué)規(guī)劃，精心編制。為此，陳樂人局長要求：認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在摸清現(xiàn)狀、深入分析問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃未來五年檔案事業(yè)的發(fā)展。我認(rèn)為這個(gè)要求提的好，同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)比較，若能找出當(dāng)年制訂“十一五”規(guī)劃和后來實(shí)施中的一些問題，可能對制訂一個(gè)切實(shí)可行的有助于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，更為重要。

張高遠(yuǎn)：同意你的這一見解，但從以往的實(shí)踐看，要做到這點(diǎn)很難。人們都不太愿意談問題，即使談也空泛無物，抽象得很。怕因此影響政績，甚至招來各方面不滿。但我以為只有實(shí)事求是地看到以往制訂規(guī)劃中的問題，才能避免重蹈覆轍，真正制定出一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。

任海英：其實(shí)能不能看到問題，還和站位有關(guān)。只有站得高，才能看得遠(yuǎn)。本刊今年第一期刊登的陳樂人“奮發(fā)有為開拓進(jìn)取推進(jìn)北京市檔案事業(yè)全面發(fā)展”一文，站位就比較高，找的差距也很具體。提出：首先，要站在全市的角度考慮檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求是不是相匹配，與人民群眾的需求是不是相適應(yīng)?其次，是站在全國的高度來思考北京作為首都，檔案工作是不是走在全國前列，跟兄弟省、市相比處在一個(gè)什么位置?第三，要從北京建設(shè)世界城市的高度來審視檔案工作。不知各區(qū)縣檔案局是否也有這樣高的認(rèn)識。

李洋：確實(shí)只有站位高，才能看到差距：如市檔案館建筑面積不足2萬平方米，區(qū)縣檔案館建筑面積達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)即8800平方米的，目前還沒有。這必然使檔案館功能發(fā)揮、社會化服務(wù)受到一定限制。確實(shí)只有走出去，才能找到差距。據(jù)悉山東省新館落成后還沒有完全搬進(jìn)去，展覽就已全部對外開放。青島市檔案館為滿足服務(wù)功能需求，擴(kuò)建了6000多平方米的展廳，工作人員由社會招聘，統(tǒng)一著裝，常年對外開放很受老百姓歡迎。而我市19個(gè)國家綜合檔案館，目前沒有一家能做到這一點(diǎn)。認(rèn)識了這些差距，就要把它寫進(jìn)“十二五”規(guī)劃，確保今后五年內(nèi)陸續(xù)解決。

周宏：我認(rèn)為制定“十二五”規(guī)劃要有個(gè)指導(dǎo)思想，那就是建立“三個(gè)體系”。而這“三個(gè)體系”又是最近幾年才提出和不斷完善的，因而同五年前比較，規(guī)劃“十二五”的任務(wù)更艱巨，內(nèi)容更龐雜。一方面檔案資源、檔案利用、檔案安全“三個(gè)體系”要統(tǒng)籌兼顧，一個(gè)都不能少。另一方面，又要硬件、軟件、人員、編制等全面考慮，分出輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓。

陳楊：制定“十二五”檔案規(guī)劃，要將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，努力爭取將檔案事業(yè)列入各級人民政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。否則再好的檔案規(guī)劃，也只能是檔案人的一廂情愿，畫餅充饑。所以處理好檔案規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接關(guān)系，確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務(wù)，始終與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，是重中之重。

楊紅軍：據(jù)悉現(xiàn)存檔案中，大量是用鋼筆書寫的文書檔案。尤其是新中國建立初期至政府昵確規(guī)定圓珠筆可正式用于簽字、考試之前，多為鋼筆書寫。如今這些檔案中的鋼筆字跡面臨褪色洇變，加之一些紙張逐漸酥脆，加固和保護(hù)這些檔案實(shí)體已十分急迫。如采用托裱技術(shù)，雖可延長紙張壽命，但鋼筆字跡更易涸散。建議將此類檔案工作應(yīng)用性研究課題列入“十二五”規(guī)劃，這也是檔案安全體系建設(shè)中應(yīng)有之意。

遲陽：我認(rèn)為“十二五”規(guī)劃不論包括哪些方面內(nèi)容，都應(yīng)具體一些，能量化的最好量化，盡量少用一些如加強(qiáng)、深化、提高等界定不明的詞，這樣操作性會強(qiáng)一些。比如信息化建設(shè)、檔案資源開發(fā)利用、數(shù)字檔案館建設(shè)要達(dá)到什么水平，檔案宣傳交流要達(dá)到什么樣的效果，各級檔案館展室面積的標(biāo)準(zhǔn)是多少，開放檔案占館藏的比例……等等。規(guī)劃中只有寫明了量化目標(biāo)，到“十二五”末時(shí)，才便于對目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)評估。