編者按:“公推直選”是進(jìn)入新世紀(jì)以來中共黨內(nèi)民主具有標(biāo)志性的創(chuàng)新成果之一。從最初四川平昌實(shí)行公推直選，首次打破黨內(nèi)“任命制”至今，中共黨內(nèi)的民主試驗(yàn)已近十年。

在2007年10月中共十七大召開前，全國共有300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨內(nèi)公推直選試點(diǎn)。如今僅南京一地，就有806個(gè)村黨支部和363個(gè)城市社區(qū)黨組織，在換屆時(shí)

2010年5月28日這天，是王東和王喜洲的關(guān)鍵一天。

經(jīng)過民主推薦、組織考察、差額票決等程序，到了這天下午，他們成為最后PK的對(duì)手，站在競選臺(tái)上，競選南京市雨花臺(tái)區(qū)丁墻社區(qū)黨組織書記。

兩個(gè)人此前都是街道汽貿(mào)城的干部，在過去的五年里，同在一個(gè)辦公室，是“上下級(jí)”。1980年出生的王東，是辦公室副主任，長他十歲的王喜洲是辦公室主任。

臺(tái)下127名黨員手中的選票，決定著村子的未來。

鄉(xiāng)音獲勝

王喜洲是個(gè)“70后”，戴一副金邊眼鏡，與人說話時(shí)帶著笑。

6月2日下午，他帶著幾名黨員，來到鹽批路路口，查看道路損壞的情況。此時(shí)，距他當(dāng)選丁墻社區(qū)黨總支書記不過一周。

他來看路，為的是當(dāng)初的承諾:“直選大會(huì)上承諾黨員要盡快修好這條路，這次查看后，我們將擬定一個(gè)修路計(jì)劃，盡快動(dòng)工?！?/p>

王喜洲是丁墻社區(qū)的老干部，1988年的第一份工作，就是在丁墻，那時(shí)還叫丁墻村。他進(jìn)村后，從村統(tǒng)計(jì)員干起，一干十年，后來做了團(tuán)支部書記。

1997年，他又成了村會(huì)計(jì)。1999年，他開始擔(dān)任丁墻村黨支部副書記、村主任、工貿(mào)公司經(jīng)理。2002年，他去中央黨校經(jīng)管專業(yè)學(xué)習(xí)，獲得了本科學(xué)歷，這在村子里還是罕有的。2005年至今，他一直在寧南汽貿(mào)城任黨總支書記。汽貿(mào)城是街道辦的經(jīng)濟(jì)體。

王喜洲坦言，自己很有信心勝出。他在競選演說中，也不斷強(qiáng)調(diào)自己是本村人的身份。

這個(gè)身份不僅僅意味著他更熟悉這里的鄉(xiāng)村生活和村委會(huì)工作，更是一種情感的紐帶。

這一點(diǎn)，至關(guān)重要，因?yàn)樗母偁帉?duì)手中，有老支書王宏啟。一般而言，老支書的地域優(yōu)勢明顯。不過王宏啟并非本村人，在鄉(xiāng)土情感上，不占優(yōu)勢。

丁墻社區(qū)經(jīng)濟(jì)很好，這讓候選競爭非常激烈，競職的黨員有九名，是南京市所有村莊中最多的。九名競職黨員中，七名是區(qū)和街道的機(jī)關(guān)干部，有街道城建科科長、區(qū)婦聯(lián)維權(quán)科科長、街道司法所所長，還有街道汽貿(mào)城黨總支書記王喜洲和同辦公室的副主任王東。這些天，這九位競職黨員的各種資料和發(fā)展承諾都在社區(qū)服務(wù)大廳里循環(huán)播放。在很多黨員看來，他們各有優(yōu)勢。

王東也是南京人，但他和王喜洲不一樣，在本村沒干過多久，游離于本地人的鄉(xiāng)村社會(huì)之外。

王東年輕，在臺(tái)上演講和接受選民提問，明顯緊張，身子有些搖晃，甚至卡了幾次殼。但他腦子轉(zhuǎn)得快，與王喜洲PK時(shí)，他直接向“老上級(jí)”開火。在王喜洲回答完一位選民的提問后，他接著話茬問:“你說要搞社區(qū)福利基金，能不能談得具體點(diǎn)?”

這一問，不止是王喜洲，臺(tái)下的選民、臺(tái)側(cè)的主持人都有些驚訝，在此番競選中，鮮有兩名候選人之間的直接交鋒。

一番演說和回答選民提問后，王喜洲、王東和王宏啟最終成為三名候選人預(yù)備人選。在隨后的黨工委差額票決中，王喜洲和年輕人王東成功晉級(jí)為最后兩名候選人。而在與王東的最后PK中，王喜洲獲得了較多黨員的青睞，他那一口南京方言在很大程度上贏得了本地人的心。在127張選票中，王喜洲獲得了117張。

PK臺(tái)上的老書記

丁墻社區(qū)的老書記王宏啟，在村子里干了這么多年，帶富了一批人，但是在鄉(xiāng)土人際關(guān)系上，他似乎一直沒有找到得心應(yīng)手的方式。

這位“有能力”的老書記，老家是揚(yáng)州的，2004年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，來到南京寧南街道，成為黨政辦副主任，2007年開始，成為丁墻社區(qū)的黨總支書記。

在村子里，提起這位干了三年的老書記，很多村民還是認(rèn)可的，但也有人會(huì)說，他的南京話不地道。

同樣是老書記，尹申海的命運(yùn)則不一樣，在這次公推直選中，他順利連任寧南街道花神廟社區(qū)黨總支書記。

尹申海是土生土長的花神廟人，熟悉這里的每條路、每座房。他認(rèn)為，自己能更好地做“居民的知心人、貼心人、暖心人”。這番話，他也寫進(jìn)了競選演說中。

在浦口區(qū)侯沖村，老書記陳家貴也以高票連任。獲勝后，他坦言:“雖然在村里干了12年，黨員群眾對(duì)我都很信任，但第一次通過這種方式來競爭黨總支書記，還是很緊張。”

在他競選時(shí)，黨員選民們可不客氣，提問很尖銳，比如“村里還有幾條路沒有路燈，什么時(shí)候能解決?”“前后莊組的村民什么時(shí)候能搬進(jìn)村里的集中小區(qū)?”

對(duì)此，老書記陳家貴先作了“檢討”，并亮出自己的答案:三年拿出160萬元，讓所有村級(jí)道路亮燈。

而在號(hào)稱“金陵首富村”的武家嘴和鎖石村，這兩個(gè)村是聯(lián)村黨委會(huì)，鎖石村黨總支書記張雙喜在村里干了20年，相較于其他競職黨員，他顯然很有優(yōu)勢。不過，也有強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)者，比如那些“80后村官”。

鎖石村有黨員問到村里奶牛場的污染問題，“80后”競職黨員樊馳就提出用牛糞養(yǎng)蚯蚓，使其變廢為寶，跳出了治理污染的常規(guī)思路，贏得了熱烈的掌聲。

大學(xué)生“村官”的出路

贏得掌聲的“80后村官”還有尹云霞，不止掌聲，她還獲得了西善村黨支部副書記一職。

尹云霞是西善橋村的“村官”，從主持大型社區(qū)活動(dòng)，到走村入戶了解村民需求，兩年的“村官”經(jīng)歷讓這個(gè)活潑有朝氣的大學(xué)生贏得了廣泛認(rèn)可。在這次公推直選中，她高票當(dāng)選村黨總支副書記。

她坦言，自己受到父親很大的影響。她記得父親如何平息村民們因?yàn)椴疬w糾紛引發(fā)的鬧事，“要想鎮(zhèn)得住，自己得正”。

她父親就是鄰村花神廟社區(qū)黨支書尹申海。父女倆也是此次競選中唯一一對(duì)父女。

像尹云霞一樣，通過公推直選進(jìn)入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的共有七名大學(xué)生“村官”，其中，兩位是副書記職位。

雨花臺(tái)區(qū)25個(gè)村通過公推直選方式進(jìn)行換屆，共有447人通過資格審查，最終，148人入選新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，“80后”就有20位。

而在浦口區(qū)永寧鎮(zhèn)侯沖村，另一名“80后村官”劉兆斌也讓人印象深刻。這個(gè)一米八的山東小伙子，是河海大學(xué)畢業(yè)生，在報(bào)名人選中學(xué)歷最高、年齡卻最小。

“我的勇氣來自村民的支持。”原來，劉兆斌是村里的11名黨員和群眾代表聯(lián)名推薦的。按照公推直選的要求，聯(lián)名推薦的人數(shù)必須在10人以上。

他獲得的信任來自今年4月村里組織的一次拆遷，他用三天的時(shí)間走訪了幾十戶人家，共簽成了80戶拆遷協(xié)議。

這一下，村子里都覺得這個(gè)山東小伙子有點(diǎn)能耐。

在南京農(nóng)村，那些大學(xué)生“村官”來了已經(jīng)兩年，他們的出路成了一個(gè)問題。在全國，2008年選聘、今年到期的大學(xué)生“村官”有1.7萬多名。從今年開始，每年都有一批大學(xué)生“村官”面臨期滿流動(dòng)問題。

如今，全覆蓋的公推直選無疑給了這些年輕人一個(gè)機(jī)會(huì)。

(摘自《中國新聞周刊》2010年第21期)