2010年8月7日深夜,甘肅省甘南藏族自治州的舟曲縣,由於強(qiáng)降雨引發(fā)特大泥石流災(zāi)害。頃刻之間,200多萬立方的沙石山體混於洪水之中,從舟曲縣東北山脈一路咆哮而下,沖進(jìn)縣城,令舟曲在睡夢中,被泥石流吞沒了大半個(gè)縣城,眾多民宅被沖毀,村莊被掩埋、電力中斷、通訊中斷、交通中斷,數(shù)萬百姓一夜間變得無家可歸,昔日的“隴上江南”變成一片澤國。至8月22日,災(zāi)難已經(jīng)造成舟曲1435人遇難,330人失蹤,縣內(nèi)三分之二區(qū)域仍被水淹沒,街道一片汪洋……
“隴上江南”如何變成窮山惡水
看起來,這是天災(zāi),天降強(qiáng)暴雨,洪水泛濫引發(fā)泥石流。但當(dāng)我們翻開《舟曲縣誌》細(xì)看時(shí),就不得不進(jìn)行拷問了,舟曲處於甘肅的南部,曾經(jīng)是原始森林,植被豐厚,據(jù)記載:當(dāng)時(shí)“舟曲山地,層巒疊嶂,萬山皆翠……50年代縣境森林覆蓋面積大,處處山清水秀,生態(tài)環(huán)境平衡,空氣清新濕潤……”堪稱“隴上江南”。
然而,從“隴上江南”到泥石流多發(fā)地,其間不過40年的光景,官方記錄顯示,從1952至1990年期間,中國的國營木材公司從舟曲縣的山坡上砍伐了12.7萬公頃的森林,“貢獻(xiàn)”了上百億立方的木材,全縣森林每年以10萬立方米的面積在減少,對大自然的資源的瘋狂掠奪,使森林覆蓋率由67%,下降到20%,生態(tài)平衡被打破,原生態(tài)植被嚴(yán)重遭到破壞。大片地質(zhì)脆弱的山腰裸露出來,水土流失嚴(yán)重,全縣水土流失面積達(dá)1245平方公里,佔(zhàn)全縣國土總面積的42%。與此同時(shí),在瘋狂追逐GDP增長的近些年,毫無規(guī)劃、盲目上馬的數(shù)十項(xiàng)水電工程,把舟曲縣好端端的白龍江攔截得七凌八亂,炸山劈地,使巖體松動(dòng)、滑坡,滿目瘡痍。就這樣,昔日的“隴上江南”變成了如今的窮山惡水。我們試問,這究竟是天災(zāi)還是人禍?
其實(shí),早在13年前就有兩名中國科學(xué)家預(yù)測到了這場災(zāi)難。1997年,中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所教授馬東濤、祁龍發(fā)表論文警告該地區(qū)的“破壞生態(tài)系統(tǒng)”行為,可能會(huì)引發(fā)泥石流。他們說,這一地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞后,暴雨將攜帶土石沿河谷而下,摧毀農(nóng)田、房屋、道路、橋樑、水利設(shè)施和電力系統(tǒng),造成人員傷亡……然而,這並未引起有關(guān)方面的高度重視。還有媒體報(bào)道稱,汶川大地震之后,國土部曾派出專門調(diào)查小組對舟曲等地進(jìn)行勘驗(yàn),並最終建議舟曲搬遷。但當(dāng)時(shí)不僅未提搬遷,相反,舟曲的擴(kuò)建卻日盛一日。據(jù)說,舟曲泥石流也並非完全突如其來,有報(bào)道說“事故發(fā)生前,當(dāng)?shù)匾殉霈F(xiàn)許多小規(guī)模的山體滑坡,但未及時(shí)向公眾發(fā)佈預(yù)警信息?!?/p>
假如13年前,我們的當(dāng)權(quán)者能聽進(jìn)科學(xué)家的警告,大面積植樹造林、恢復(fù)植被建設(shè)、疏通河道,科學(xué)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不炸山劈地,亂建電站,還會(huì)發(fā)生今天的災(zāi)難嗎?假如汶川地震之后,我們的當(dāng)權(quán)者能多聽聽調(diào)查小組對舟曲勘驗(yàn)后的意見,作出預(yù)警預(yù)案,對該地泥石流作出專門規(guī)劃和治理,能否在一定程度上減緩和減少災(zāi)害危險(xiǎn)?假如事故發(fā)生前,當(dāng)?shù)匾殉霈F(xiàn)許多小規(guī)模的山體滑坡時(shí),能及時(shí)向公眾發(fā)佈預(yù)警信息,撤離可能受害的房屋和村莊,是否許多生命就不會(huì)白白葬送?
然而,沒有“假如”,慘劇已經(jīng)發(fā)生,能做到的只有反思。
有錢造水景,無錢修大堤?
今年6月21日,江西省撫河市唱?jiǎng)P段堤潰,成為今年南方水災(zāi)最為悲劇性的一幕,導(dǎo)致10多萬群眾大轉(zhuǎn)移,驚動(dòng)三軍將士前往抗洪搶險(xiǎn),令13億國人關(guān)注。
唱?jiǎng)P堤位於撫河中游右岸,保護(hù)面積達(dá)100.65平方公里,耕地12.29萬畝,人口14.43萬,是撫州唯一的一座保護(hù)面積10萬以上的重點(diǎn)堤防工程。而如此重要的工程竟然只能抵御20年一遇的洪水,然而就連這個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)也沒有完全達(dá)到,市水電勘察設(shè)計(jì)院副院長、高級工程師李曉聲說:“唱?jiǎng)P堤總長81.8公里,而投入資金有限,該堤大部分沒有達(dá)到抵御20年一遇洪水的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。決口處位於唱?jiǎng)P堤靈山何家段,堤高5.5米,頂寬10米,堤身填土為粉細(xì)砂,堤基為砂及卵礫石層,結(jié)構(gòu)單一,透水性大,因進(jìn)入汛期早,一直處在高水位運(yùn)行中,長時(shí)間高水位浸泡,使堤體松軟?!?/p>
對此,撫州方面一再把問題歸咎於“資金短缺”。撫河是江西省第二大河流,唱?jiǎng)P堤決口之后,人們發(fā)現(xiàn),在撫州有鋼筋水泥的堤壩主要集中在城區(qū),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)段的堤壩則基本是土堤,堤壩的一側(cè)長著草。根據(jù)“撫州市城市防洪工程管理局‘撫河大道濱水景觀工程’招標(biāo)”公告顯示,這個(gè)包含了“綠化工程、園路、廣場及碼頭、管理房、給排水、景觀照明”工程投資約3000萬元。而唱?jiǎng)P堤B標(biāo)和C標(biāo)加起來竟然不到300萬投資,不及撫河大道濱水“景觀工程”投資的1/10。
有媒體指出,僅僅300萬的唱?jiǎng)P堤B標(biāo)和C標(biāo)加固工程,政府說缺錢;而2009年卻花了4450萬,裝修撫河市市委市政府接待賓館貴賓樓,投資2.2億建造撫河市文化生態(tài)名人園,連撫河大道的景觀工程都花了3000萬。政府真的沒錢嗎?
為什么城區(qū)的堤防可以用鋼筋水泥修建、不存在資金問題,而修建村鎮(zhèn)段的堤防時(shí),資金問題就出現(xiàn)了?為什么有錢造城市水景,無錢修鄉(xiāng)村大堤?《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》有規(guī)定,(加固計(jì)劃)有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金和物料。洪水無情,防范第一,當(dāng)?shù)卣侨绾巍皟?yōu)先安排”資金的?
假如,撫河市市委市政府2009年把裝修市政府接待賓館貴賓樓的4450萬資金,用於撫河所有堤防的加固和改善,唱?jiǎng)P堤還會(huì)決口嗎?撫河市政府少一所貴賓樓不會(huì)影響民生,來撫河拜訪的貴賓也不會(huì)住到馬路上,可由於這個(gè)“資金短缺”,卻讓10萬人流離失所,無家可歸,孰輕孰重,何難把握?要知道,政府花的每一分錢,可都是納稅人的錢。
撫州唱?jiǎng)P堤決口究竟是天災(zāi),還是人禍?
大自然報(bào)復(fù)了人類
今年發(fā)生於中國西南五省市、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災(zāi)。一些地方的乾旱天氣可追溯至2009年7月,至2010年3月,受災(zāi)人口逾5000萬人;僅貴州一省,由於受災(zāi)嚴(yán)重需要救濟(jì)者就高達(dá)310萬人。同月旱災(zāi)蔓延至湖南西部,到處都是乾裂的土地,連人們的飲水都成了問題,上至國家領(lǐng)導(dǎo),下至平民百姓都在為此焦慮萬分。然而,我們是不是該想到:一個(gè)地區(qū)的氣候變化,與本地生態(tài)系統(tǒng)的改變往往存在緊密的聯(lián)繫。西部大開發(fā),礦產(chǎn)被挖掘,甚至有的山都被掏空,坍陷出一個(gè)個(gè)天坑;河流被開發(fā),到處是大大小小的水電站,且不說水電站對生態(tài)的改變,水電站對水資源的“脅持”,已明顯成為旱情加劇的一大原因;而為了經(jīng)濟(jì)效益,西南一些省份一直在砍伐原生態(tài)林,大力種植橡膠林和桉樹林,而這兩種速生豐產(chǎn)林都被形象地稱之為“抽水機(jī)”,大面積種植會(huì)導(dǎo)致地下水位下降,涵水能力很差。此外,桉樹還有“霸王樹”之稱,它生長了,其它物種會(huì)慢慢地退縮,最后造成桉樹林都是地表光禿禿的,生態(tài)遭受顛覆性的破壞。根據(jù)有關(guān)資料,云南橡膠林集中的西雙版納地區(qū),上世紀(jì)80年代后,有霧日減少了30天,現(xiàn)在更減少了60天,說明當(dāng)?shù)貪駶櫠认陆担瑓^(qū)域性氣候出現(xiàn)變化。而現(xiàn)在,云南橡膠林面積達(dá)300萬畝,桉樹林的規(guī)劃面積更達(dá)到3000萬畝,如此龐大的生態(tài)系統(tǒng)改造是不是造成大旱的一個(gè)誘因?
西部的荒原變成了城鎮(zhèn),讓西部的人民也富裕起來,無可厚非。但是西部生態(tài)的脆弱,西部物種的珍惜,以往西部人與自然是如何相處的?在挖掘時(shí)、開發(fā)時(shí)、種植時(shí)、建設(shè)時(shí),我們認(rèn)真地研究過西部人與自然的和諧嗎?西南大旱是不是大自然報(bào)復(fù)了人類?
智利大地震傷亡少的啟示
今年2月27日,智利發(fā)生里氏8.8級地震。據(jù)地質(zhì)專家介紹稱,這次地震釋放的能量,幾乎相當(dāng)於今年1月海地太子港地震的500倍,其強(qiáng)度是位列世界第5大的大地震,但僅僅傷亡了數(shù)百人,對智利來說,這是了不起的奇跡!而海地發(fā)生里氏7.3級地震時(shí),首都太子港瞬間變成一片廢墟,大量房屋嚴(yán)重受損或倒塌,交通、通訊中斷,死亡人數(shù)高達(dá)22萬人。
智利地震為什么傷亡人數(shù)相對很少?主要原因是智利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較高,當(dāng)?shù)亟ㄖ兄鴩?yán)格的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和比較完善的應(yīng)急措施,絕對沒有“豆腐渣”工程。地震襲擊之后雖然很多建筑受到損害但並沒有完全倒塌。另外,智利是個(gè)“多地震、多火山”的國家,因此對於防備地震襲擊的準(zhǔn)備工作做得比較好,當(dāng)?shù)鼐用竦姆勒鹛由庾R(shí)比較強(qiáng),而海地則不然,建筑質(zhì)量相當(dāng)糟糕。在海地地震發(fā)生后,當(dāng)?shù)孛癖娚踔敛恢雷约旱目偨y(tǒng)是否還活著。
再看2008年汶川發(fā)生7.8級地震,那只不過是個(gè)縣城,死亡人數(shù)就近7萬,許多學(xué)生在課堂教室里被砸死。假如學(xué)校教室的建設(shè),能嚴(yán)把建筑質(zhì)量關(guān),配有比較完善的應(yīng)急措施,少一些“豆腐渣”工程,我們的學(xué)生傷亡人數(shù)會(huì)不會(huì)有所減少?我們不能只埋怨天災(zāi)。
建立與自然和諧發(fā)展
的良性循環(huán)
早在1999年初,中國科協(xié)就組織召開減輕自然災(zāi)害學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)上專家們對1998年我國特大洪水災(zāi)害進(jìn)行了總結(jié)分析和反思,專家認(rèn)為,我國是世界上受地質(zhì)災(zāi)害危害最為嚴(yán)重的國家之一,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類地質(zhì)災(zāi)害每年造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)270多億元。為此專家們強(qiáng)烈建議:用12年的時(shí)間,到2010年,建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系和適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系,使我國地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量減少50%,人員傷亡減少70%。
如今12年已經(jīng)過去,是否已經(jīng)建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系和適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系,我們不好妄加評價(jià),但擺在人們面前的事實(shí)卻是環(huán)境日趨惡化、幾十年一遇、上百年一遇的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,我國已成為世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一,平均每年造成近2萬人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)國家財(cái)政收入的1/4至1/6。而且,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類活動(dòng)的增強(qiáng),自然災(zāi)害的損失還在以更快的速度增長。
世界末日的謠言,我們不會(huì)相信,但近年來我們國家,乃至全球的自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)難頻繁發(fā)生卻是不爭的事實(shí)。08年的雪災(zāi)和地震,今年以來的西南大旱、洪水泛濫、堤壩決口和泥石流等各種災(zāi)難的發(fā)生讓我們措手不及,環(huán)境問題日益嚴(yán)重,人們抱怨天災(zāi)的無情,埋怨大自然的破壞力,但卻很少有人從自己身上找原因,從身邊的事做起。
今天我們必須反思了!尊重自然,倡導(dǎo)環(huán)保,明確樹立科學(xué)發(fā)展觀不能再是一句空話。在當(dāng)今形勢下,以科學(xué)的發(fā)展為指導(dǎo),以最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),以促進(jìn)人與自然和諧共存,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開發(fā)利用環(huán)境自然資源。
據(jù)有關(guān)預(yù)測,當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢在短期內(nèi)很難逆轉(zhuǎn),2020年前我國還不能完全遏制環(huán)境質(zhì)量的“局部改善、整體惡化”的趨勢。況且植樹、植被覆蓋率提高並不能代表生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。水土保持、植被恢復(fù)、荒漠治理、海岸整治等生態(tài)調(diào)控則是需要持續(xù)幾代人,甚至十幾代人的努力才能完成的千秋大業(yè)。有鑒於此,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要求我們必須處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)係,在重視今天發(fā)展的同時(shí),為子孫后代留有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格控制人口增長,並將人口政策重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到提高人口素質(zhì)上來;建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系,增加資源、原材料和初級產(chǎn)品的進(jìn)口,實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用;加快生態(tài)建設(shè)步伐,切實(shí)保護(hù)環(huán)境,重視技術(shù)進(jìn)步,淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和工藝,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)籌我國人與自然和諧發(fā)展中的良性循環(huán),積極防御自然災(zāi)害,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。