臺(tái)灣自2008年馬英九當(dāng)選“總統(tǒng)”之后，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫的加強(qiáng)和政治和解，一些學(xué)者斷言，“芬蘭化”正在成為臺(tái)灣與大陸之間發(fā)展的趨勢(shì)。根據(jù)這些學(xué)者們的看法，兩岸關(guān)係的緩和為臺(tái)灣的“芬蘭化”開辟了途徑。這些觀察家們甚至建議美國政府應(yīng)該調(diào)整戰(zhàn)略和外交政策以鼓勵(lì)臺(tái)灣的“芬蘭化”，包括停止對(duì)臺(tái)軍售，並將之作為美國亞太地區(qū)安全戰(zhàn)略的主要決策之一。有理由相信，這些舉措將會(huì)緩解海峽兩岸的緊張情緒，減少雙方的軍事摩擦，並最終實(shí)現(xiàn)東亞的穩(wěn)定與和平。

“芬蘭化”意味著什么呢?將今天的臺(tái)灣與蘇聯(lián)時(shí)期的芬蘭相提並論是否合適?讓我們先從歷史角度開始分析?！胺姨m化”這個(gè)詞是歐洲在冷戰(zhàn)時(shí)期提出並使用的，主要表達(dá)了芬蘭在鄰居蘇聯(lián)這個(gè)超級(jí)大國的威脅下尋求生存的尷尬境地。1948年蘇芬簽訂了《友好、合作與互助條約》，根據(jù)條約規(guī)定，芬蘭不得組織或參加任何針對(duì)蘇聯(lián)的軍事同盟，並在美蘇爭霸中保持中立。作為回報(bào)，蘇聯(lián)承認(rèn)芬蘭的議會(huì)民主制。因此，芬蘭保持了主權(quán)獨(dú)立及國家安全，然而，這個(gè)條約也導(dǎo)致了芬蘭很多人權(quán)沖突，比如對(duì)反蘇言論的禁止，對(duì)出版自由的限制，在冷戰(zhàn)期間實(shí)行圖書審查制度等。

在“芬蘭化”開始的時(shí)候，中國正處於內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期。1949年，一場政治分歧導(dǎo)致中國形成了兩個(gè)政府:位於大陸的中華人民共和國和位於臺(tái)灣的中華民國，雙方都視對(duì)方為敵人。但近年來情況有所改善，兩岸的緊張關(guān)係也降到了歷史最低點(diǎn)。此次緩和大部分要?dú)w功於2008年當(dāng)選的臺(tái)灣“總統(tǒng)”馬英九。馬對(duì)大陸的政策主要著眼點(diǎn)是尋找兩岸雙贏的道路，而不是玩零和博弈。到目前為止，雙方政府都暫時(shí)擱置了高度敏感的“主權(quán)”問題，而關(guān)注於以協(xié)商的方式達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作。然而，臺(tái)灣最近的行為是否意味著島內(nèi)的“芬蘭化”仍存異議。

臺(tái)灣人的觀點(diǎn)

“芬蘭化”作為一個(gè)概念已經(jīng)在臺(tái)灣島內(nèi)討論了很長時(shí)間，只是還沒有被大多數(shù)臺(tái)灣人所接受。2008年馬英九當(dāng)選“總統(tǒng)”時(shí)的就職宣言標(biāo)誌著其正式實(shí)施，而最近他在上任的兩周年記者招待會(huì)上對(duì)此更加強(qiáng)化，他針對(duì)兩岸關(guān)係的主要政策為“不統(tǒng)一、不獨(dú)立、不使用武力”。最近的民意測(cè)驗(yàn)表明，維持現(xiàn)狀是臺(tái)灣的最主流意見。與推進(jìn)統(tǒng)一或“獨(dú)立”相比，臺(tái)灣人更愿意維持現(xiàn)狀。國民黨一直致力於與中國共產(chǎn)黨緩和關(guān)係，甚至是在民進(jìn)黨當(dāng)政的那八年中。儘管國民黨現(xiàn)在當(dāng)權(quán)，但如果它制定任何與大陸親近的政策，民進(jìn)黨都會(huì)在國會(huì)發(fā)起抵制運(yùn)動(dòng)，或者組織群眾遊行等以示反對(duì)。

民進(jìn)黨的宣言及擁護(hù)者們鼓吹“臺(tái)獨(dú)”。在這種情況下，國民黨的官員們都不敢稍微表現(xiàn)出一點(diǎn)兩岸統(tǒng)一的意圖來。民進(jìn)黨擔(dān)心國民黨與中共的過分親近會(huì)損害到臺(tái)灣的“主權(quán)”，而實(shí)際上國民黨堅(jiān)持的“三不”原則(不統(tǒng)一、不“獨(dú)立”、不使用武力)讓這些擔(dān)心有些多余。“不統(tǒng)一”政策表明臺(tái)灣不會(huì)與大陸聯(lián)合，臺(tái)灣現(xiàn)在是一個(gè)民主地區(qū)?！安华?dú)立”政策意味著，中國大陸和美國都無須擔(dān)心臺(tái)灣會(huì)走向“獨(dú)立”，改變現(xiàn)狀?！安皇褂梦淞Α闭咭舶朔乐勾箨憰?huì)武裝攻擊臺(tái)灣的要求。到目前為止，“三不”原則在臺(tái)灣得到了一致贊許。當(dāng)然，任何政策都不可能使所有人滿意，但這已經(jīng)是當(dāng)下最好的選擇。換言之，如果有人鼓吹臺(tái)灣“芬蘭化”，他肯定會(huì)受到臺(tái)灣人民嚴(yán)厲的批評(píng)，尤其是反對(duì)黨的批評(píng)。

如果國民黨發(fā)起“芬蘭化”政策，將會(huì)導(dǎo)致該黨在任何選舉中大規(guī)模的失敗。甚至是國民黨目前對(duì)大陸的政策，尤其是簽署的兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)，正受到民進(jìn)黨激烈的批評(píng)。如果國民黨在今年11月27日的“直轄市”選舉中失利，不僅國民黨需要調(diào)整其對(duì)大陸的政策，對(duì)馬英九的連任也會(huì)造成重大影響。

此外，“芬蘭化”將會(huì)威脅到充滿生機(jī)的臺(tái)灣民主制度。言論、新聞和出版自由都會(huì)受到限制，公民權(quán)利縮水，內(nèi)部政治斗爭增多，臺(tái)灣將會(huì)走向動(dòng)盪。芬蘭人民接受“芬蘭化”是在冷戰(zhàn)時(shí)期面對(duì)蘇聯(lián)強(qiáng)權(quán)別無選擇的選擇，而在臺(tái)灣，“芬蘭化”是很難被接受的。

溝通與穩(wěn)定

2008年，國民黨贏得了大選。新的領(lǐng)導(dǎo)人尋求方法來緩解兩岸的緊張關(guān)係，包括互相尊重彼此的政治制度，保持臺(tái)灣海峽現(xiàn)狀，並堅(jiān)持1992年雙方達(dá)成的“一個(gè)中國，各自表述”共識(shí)。在此情況下，馬英九希望能抓住機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)兩岸和平與共同繁榮。在馬政府的積極努力下，兩岸積極對(duì)話，並達(dá)成數(shù)項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)合作與共識(shí)，高層互訪不斷並越來越頻繁。在經(jīng)濟(jì)關(guān)係中，雙方的溝通越來越順暢，相互作用也越來越重要。當(dāng)然，不可避免的，他們也會(huì)經(jīng)常面對(duì)一些敏感性的“主權(quán)”問題。

這與芬蘭的情況非常不同。在芬蘭，主權(quán)是明確的，並且得到了蘇聯(lián)的承認(rèn)，中間路線也得到了北約和共產(chǎn)國際組織的默認(rèn)。而中國宣稱臺(tái)灣是其領(lǐng)土的一部分，拒絕承認(rèn)臺(tái)灣的“獨(dú)立主權(quán)”。此外，“芬蘭化”原則要求承認(rèn)臺(tái)灣的“獨(dú)立自主”，這直接挑戰(zhàn)了北京方面的“一個(gè)中國”原則，大陸絕對(duì)不會(huì)接受這一提法。中國對(duì)臺(tái)灣的提法是“一個(gè)國家，兩種制度”，與香港模式相同。然而，如果臺(tái)灣走向“香港化”，則將失去現(xiàn)有的一切。

美國的利益

自從1972年中美《上海公報(bào)》簽訂以來，堅(jiān)持“一個(gè)中國”和保持臺(tái)?，F(xiàn)狀就成為美國的基本準(zhǔn)則。如果臺(tái)灣走向“芬蘭化”，海峽兩岸的現(xiàn)狀肯定會(huì)發(fā)生改變，這將直接影響美國的利益。就臺(tái)灣和大陸情況而言，美國將會(huì)面臨三個(gè)可能的局面:第一，兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，極大地增強(qiáng)民族凝聚力和社會(huì)財(cái)富，朝氣蓬勃的中國會(huì)實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，增強(qiáng)中國挑戰(zhàn)美國在亞洲的戰(zhàn)略安全和利益的信心。美國的霸權(quán)地位將會(huì)受到?jīng)_擊。

第二，沒有了與臺(tái)灣的安全合作，美國將失去對(duì)抗中國的重要的戰(zhàn)略地理位置。美國還將失去臺(tái)灣方面提供的大量重要情報(bào)。臺(tái)灣對(duì)美國而言是獨(dú)一無二的財(cái)富，因?yàn)橄嗤恼Z言、文化和傳統(tǒng)，臺(tái)灣對(duì)中國的了解最為透徹。

第三，統(tǒng)一后的中國將強(qiáng)大到不受控制，這將引起鄰國不安，並會(huì)對(duì)華採取聲勢(shì)浩大的運(yùn)動(dòng)以自保。該地區(qū)其它國家，如日本和印度，會(huì)很有壓力並加強(qiáng)軍事力量，甚至可能會(huì)推動(dòng)日本研發(fā)核武器。這些變化都會(huì)加強(qiáng)亞洲地區(qū)的緊張情緒。

根據(jù)美國國防情報(bào)局(DIA)今年發(fā)佈的消息，中國軍隊(duì)“增加了它的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的數(shù)量和精確性，針對(duì)臺(tái)灣的戰(zhàn)斗機(jī)也增多了，這將降低臺(tái)灣在與中國發(fā)生沖突時(shí)的防御能力”。臺(tái)灣和中國的軍事力量正在拉開差距，如果臺(tái)灣不能馬上得到更先進(jìn)的武器，臺(tái)灣海峽的局勢(shì)很快就會(huì)變得更加危險(xiǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為，美國有責(zé)任維持亞太地區(qū)的和平與安全，過於拉大的兩岸軍事實(shí)力鴻溝將會(huì)給中國大陸一個(gè)錯(cuò)覺，並削弱美國及其盟國如日本、韓國和新加坡的公信力。

展望未來

今天，海峽兩岸的關(guān)係很明顯地由對(duì)抗轉(zhuǎn)到了對(duì)話，從沖突轉(zhuǎn)到了和解。這些改進(jìn)減少了地區(qū)沖突，增強(qiáng)了地區(qū)穩(wěn)定。和平的環(huán)境不僅可以改善兩岸政治關(guān)係，更可以通過貿(mào)易合作和經(jīng)濟(jì)融合增強(qiáng)雙方的民族凝聚力。對(duì)一個(gè)自由民主的臺(tái)北而言，堅(jiān)持不“獨(dú)立”、不使用武力，並保持現(xiàn)狀這幾個(gè)原則，是與公眾的主流意見一致的，這些原則將會(huì)引導(dǎo)著現(xiàn)狀及可預(yù)見的未來朝更好的方向發(fā)展。