安徽曾先后發(fā)生過兩次農(nóng)村改革：一次是以曾希圣為首的省委所試行的“責(zé)任田”；一次是以萬里為首的省委實(shí)行的農(nóng)業(yè)“大包干”。后一次改革，作為一個(gè)信號，迎來了我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的改革，并取得舉世矚目的巨大成就。但前一次改革，同樣是一次偉大創(chuàng)舉，其歷史地位和作用也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加以認(rèn)識。我在那段時(shí)間(1960年至1963年)，在安徽省委農(nóng)村工作部工作，親自參加過農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，辦過集體農(nóng)莊，試辦過高級社，參與過試行“責(zé)任田”。曾受組織上調(diào)遣，去宿縣反“五風(fēng)”，因此對“責(zé)任田”產(chǎn)生的過程及隨后的推行和改正情況有所了解。
　　
　　安徽人民一次改革創(chuàng)新的試驗(yàn)
　　
　　三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，安徽省委為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，應(yīng)對嚴(yán)重困難局面，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)體制改革試驗(yàn)——試行“責(zé)任田”。這項(xiàng)改革措施，為以后在全國全面實(shí)行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”打下了思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
　　1953年春夏之交，我被調(diào)至安徽省委農(nóng)工部、去鳳陽縣長淮衛(wèi)鎮(zhèn)試辦安徽省第一個(gè)蘇聯(lián)式的“淮光集體農(nóng)莊”，其組織形式和管理方法完全按照蘇聯(lián)集體農(nóng)莊模式操作，所辦淮光農(nóng)莊的黨團(tuán)、行政、財(cái)務(wù)、物資、勞動(dòng)、分配等工作全由派駐農(nóng)莊的干部分工包攬。后來，因1954年淮河發(fā)生了特大洪澇災(zāi)害，農(nóng)莊由于大部分土地處在淮河岸邊而被淹沒，加上中央精神要改變合作化方法，集體農(nóng)莊被迫停辦。1955年春，我又奉命到肥西縣煙墩鄉(xiāng)試辦安徽省第一個(gè)高級農(nóng)業(yè)合作社(即社員的土地、耕畜、農(nóng)具全部折價(jià)入社不分紅)，可是試點(diǎn)還未結(jié)束，就中途也停止了，原因是1955年夏的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的報(bào)告》，批判了鄧子恢右傾機(jī)會(huì)主義思想，要加快合作化的速度，全省1956年底即辦成了高級社1.28萬個(gè)，入社農(nóng)戶占80％，原定15年完成的農(nóng)業(yè)合作化，僅用4年就完成了。這種急躁冒進(jìn)“窮過渡”的辦社做法，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)突擊殺豬、砍樹、賣耕牛的惡果，造成1956年安徽省糧食產(chǎn)量比1955年減產(chǎn)48.82億斤。1958年，提出了“大躍進(jìn)”、大搞人民公社化運(yùn)動(dòng)，在全國掀起大辦鋼鐵、大辦人民公社、吃大食堂，刮起了“共產(chǎn)”風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)、干部特殊化風(fēng)(簡稱“五風(fēng)”)，嚴(yán)重地破壞了農(nóng)村生產(chǎn)力；1959年，全國開展了“反右傾”斗爭，導(dǎo)致了高指標(biāo)、高估產(chǎn)、高征購，安徽省1959年糧食總產(chǎn)量實(shí)際是140.2億斤，卻估產(chǎn)360億斤，征購70億斤，占總產(chǎn)一半；1960年全省糧食又減至134.8億斤，扣除征購、種子等，社員口糧嚴(yán)重不足，農(nóng)村不少地方出現(xiàn)了嚴(yán)重的餓、病、逃、荒、死等現(xiàn)象。在這樣的緊急關(guān)頭，中共安徽省委經(jīng)請示毛澤東同意，勇敢地試行了“責(zé)任田”。
　　安徽的“責(zé)任田”是上下結(jié)合的結(jié)果，既有省領(lǐng)導(dǎo)特別是曾希圣的智慧，更是人民群眾的創(chuàng)造。安徽的一位老農(nóng)向省領(lǐng)導(dǎo)提出一條建議，起到很大的作用。這位老農(nóng)名叫劉慶蘭，63歲，家住宿縣褚蘭公社光華大隊(duì)，曾任農(nóng)會(huì)主任，兒子有肺病不能勞動(dòng)，社員見他生活困難，叫他去敬老院養(yǎng)老，可他自愿帶領(lǐng)有肺病的兒子上山墾荒、種糧、栽樹，向生產(chǎn)隊(duì)繳納非包產(chǎn)糧食。他1958年就上山搭建了茅草庵，砌起爐灶，自備鐵叉、抓鉤、糞鏟、扁擔(dān)、鐮刀等生產(chǎn)工具，在山上墾荒種地，一干就是4年，共向集體無償繳納糧食4716斤(平均每年1179斤)。其中1960年，他向集體交納了1473斤糧食，相當(dāng)于所在地一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一年的征購任務(wù)，而生產(chǎn)隊(duì)沒有分給他一分土地和下達(dá)任何生產(chǎn)任務(wù)，也沒有提供生產(chǎn)費(fèi)用，可以說完全是他自愿向集體繳糧做貢獻(xiàn)，實(shí)際上是種沒有“包工包產(chǎn)”的“責(zé)任田”。劉慶蘭的情況，先是被公社副書記周立德發(fā)現(xiàn)，繼而被省水利廳副廳長孫韻和(駐點(diǎn)反“五風(fēng)”工作組負(fù)責(zé)人)所知曉，并向時(shí)任省委常委、副省長張祚蔭匯報(bào)，張聽后非常驚喜。于是他隨即讓孫韻和與周立德陪同上山去拜訪這位老農(nóng)。劉慶蘭大膽地向張副省長提出一條建議：“依我看來，干脆把田都分給社員一家一戶耕種，別在一起‘大呼隆’磨洋工了，若再糊弄下去，不要兩年，恐怕連你副省長也得餓肚子了?！睆堨袷a聽后深有感觸，覺得應(yīng)當(dāng)把這個(gè)典型寫個(gè)材料向省委匯報(bào)，他當(dāng)即指示，并由孟亦奇(時(shí)任省委農(nóng)工部副部長兼林業(yè)廳長)交代我負(fù)責(zé)完成這一任務(wù)。1961年2月，曾希圣從山東回安徽，途經(jīng)蚌埠時(shí)召集會(huì)議，同張祚蔭交談了他設(shè)想搞責(zé)任制的想法，張立即向省委匯報(bào)了宿縣這老農(nóng)的建議，曾希圣聽后當(dāng)即予以肯定：“這位老農(nóng)覺悟高，走的是社會(huì)主義道路”，并認(rèn)為責(zé)任到戶來自群眾的創(chuàng)造，應(yīng)該推廣。此后，曾希圣多次在會(huì)上表揚(yáng)了這位老農(nóng)，并在省委推行“責(zé)任田”的第一份文件中就提到宿縣一位老農(nóng)的建議，并成為省委重大決策的重要依據(jù)。
　　
　　曾希圣與安徽“責(zé)任田”
　　
　　“責(zé)任田”是與曾希圣名字聯(lián)系在一起的。安徽省的老領(lǐng)導(dǎo)王光宇曾作出這樣的評價(jià)：“曾希圣是一位事業(yè)心和責(zé)任心都十分強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)者，又是非常愛動(dòng)腦筋鉆研問題的人。從1960年開始，面對當(dāng)時(shí)的糧食短缺，他就想方設(shè)法在困境中找出路，他著眼于如何充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高糧食產(chǎn)量，擺脫農(nóng)村的危急局面，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究和思考，大膽地提出了田間管理責(zé)任制及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法，簡稱‘責(zé)任田’”。1961年1月，中共安徽省委常委鄭銳、張祚蔭到山東濟(jì)南向當(dāng)時(shí)兼任山東省委第一書記的曾希圣匯報(bào)了安徽的嚴(yán)重情況，反映安徽各地出現(xiàn)嚴(yán)重的餓、病、逃、荒、死等問題后，曾希圣憂心如焚，寢食不安，覺得有責(zé)任回到安徽，與安徽人民一起渡過難關(guān)。他隨即向中共中央和毛澤東寫報(bào)告，要求辭去山東省委第一書記職務(wù)，回安徽同干部群眾一起克服困難，戰(zhàn)勝荒災(zāi)，扭轉(zhuǎn)局面。
　　1961年2月14日上午，曾希圣回到安徽后，首先提議要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)責(zé)任制，當(dāng)天下午即召開省委常委會(huì)，提出他設(shè)想的做法，大家表示同意和支持，但感到有風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)后，他請示華東局第一書記柯慶施，柯慶施同意他先在每個(gè)縣搞一個(gè)典型試驗(yàn)一下。接著曾希圣親自抓試點(diǎn)，先后在固鎮(zhèn)縣曹老集和巢縣合巢公社試點(diǎn)，為便于親自領(lǐng)導(dǎo)，他又帶領(lǐng)身邊工作人員張立治、趙嶺俊、陸德生、周日禮等，直接到合肥市蜀山公社井崗大隊(duì)南新莊生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，摸索出了“五統(tǒng)一”(即計(jì)劃統(tǒng)一、包產(chǎn)部分分配統(tǒng)一、大農(nóng)活和技術(shù)活統(tǒng)一、用水管水統(tǒng)一、抗災(zāi)統(tǒng)一)的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，他還叫省、地兩級領(lǐng)導(dǎo)分赴各地試點(diǎn)，記得當(dāng)時(shí)黃巖省長帶領(lǐng)一班人(我是成員之一)到六安樊通橋試點(diǎn)，辦法是“包工包產(chǎn)、定產(chǎn)到田，責(zé)任到人、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”；省委副秘書長兼農(nóng)工部副部長張立治讓省委農(nóng)工部組織一個(gè)組(我是成員，負(fù)責(zé)搞材料)到宿縣紫蘆湖試點(diǎn)，辦法是“包工包產(chǎn)、定產(chǎn)到田、全獎(jiǎng)全賠”；后來省委綜合這些試點(diǎn)的做法，概括為“包產(chǎn)到隊(duì)、定產(chǎn)到田、責(zé)任到人”的“責(zé)任田”名稱。為集思廣益，他又親自召開領(lǐng)導(dǎo)干部、勞動(dòng)模范、農(nóng)民群眾座談會(huì)，廣泛聽取意見。
　　為避免風(fēng)險(xiǎn)和消除大家的顧慮，曾希圣幾次向黨中央和毛澤東請示匯報(bào)，曾經(jīng)兩次獲得毛澤東同意實(shí)行和推廣，一次是1961年3月15日上午，他向毛澤東匯報(bào)試行“責(zé)任田”時(shí)，毛澤東當(dāng)即答復(fù)：“你們試驗(yàn)嘛!搞壞了檢討就是了，如果搞好了，能增產(chǎn)10億斤糧食，那就是一件大事?！痹Ｊズ芨吲d，立即打電話告訴安徽省委，興奮地說：“現(xiàn)在已經(jīng)通天了，可以搞?！痹僖淮问?961年7月12日，毛澤東從南方視察回北京路過蚌埠，通知曾希圣前往匯報(bào)，曾希圣連夜趕赴蚌埠，在火車上向毛澤東匯報(bào)安徽省三級干部會(huì)議情況，并再次匯報(bào)安徽試行“責(zé)任田”的問題，當(dāng)講到“責(zé)任田”的主要好處和存在缺點(diǎn)時(shí)，毛澤東聽后說：你們認(rèn)為沒有毛病就可以普遍推廣。如果‘責(zé)任田’有好處，可以多搞一點(diǎn)兒。得到了毛澤東的肯定和支持，更加堅(jiān)定了曾希圣推行“責(zé)任田”的決心和信心，推廣的速度也加快了，到1961年底，全省實(shí)行“責(zé)任田”的有261249個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的91.1％。推行“責(zé)任田”的結(jié)果，使安徽農(nóng)村出現(xiàn)了奇跡般的變化：一年時(shí)間，全省糧食增產(chǎn)的數(shù)字，大大地超出了原來所期望的10億斤，糧食總產(chǎn)量猛增到189億斤，比1960年增產(chǎn)544L斤，增長40％，很快解決了“民以食為天”的大事，讓農(nóng)民可以吃飽肚子，安心地搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，農(nóng)村出現(xiàn)了可喜的變化，農(nóng)民稱贊“責(zé)任田”是“救命田”、“富民田”，“越干越有奔頭，最好一輩子不要改變”。
　　安徽的“責(zé)任田”從誕生起就伴隨著尖銳而又復(fù)雜的爭論。其焦點(diǎn)在于搞“責(zé)任田”是不是單干、是不是走資本主義道路?是不是代表廣大農(nóng)民群眾利益?會(huì)不會(huì)造成兩極分化?起初，省委決定推行“責(zé)任田”時(shí)，社員群眾絕大部分表示歡迎和擁護(hù)，認(rèn)為搞這個(gè)辦法，增產(chǎn)歸己，可以多吃，不怕干部生產(chǎn)瞎指揮，不怕賣過頭糧，可以避免生產(chǎn)“大呼隆”，分配吃“大鍋飯”；但也有少數(shù)人(主要是單身漢、多子女戶、職工家屬等)擔(dān)心完不成包產(chǎn)任務(wù)要賠產(chǎn)，會(huì)造成生活困難。干部有三種態(tài)度：一是熱情稱贊，認(rèn)為符合當(dāng)前生產(chǎn)力水平，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，搞好生產(chǎn)，自己工作也省心；二是懷疑，承認(rèn)能增產(chǎn)，怕“五統(tǒng)一”難搞好，只可作權(quán)宜之計(jì)，不是長久辦法；三是反對，認(rèn)為“責(zé)任田”是單干、倒退，違背集體化方向，思想上顧慮重重。推行“責(zé)任田”后，一些工廠來信說：工人不安心做工了，要回家種地包“責(zé)任田”；學(xué)校來信反映：學(xué)生不愿留校讀書，要回家當(dāng)勞力種田；部隊(duì)則提出：軍心不穩(wěn)，士兵鬧著回鄉(xiāng)搞“責(zé)任田”，是“毀我長城”。反對的聲浪迫使安徽省委只得寫個(gè)綜合回信稿，說明實(shí)行“責(zé)任田”的理由。
　　安徽推行“責(zé)任田”，也引起中央及華東鄰省的關(guān)注和爭論。1961年3月15日至23日，在中央召開的工作會(huì)議上，當(dāng)曾希圣在會(huì)上把《試行“責(zé)任田”的辦法(草案)》送交中央和中央有關(guān)部門的一些負(fù)責(zé)同志征求意見時(shí)，華東組的領(lǐng)導(dǎo)同志議論紛紛，持不同意見者居多，有人說“責(zé)任田”是“組織起來的單干”，有人稱之為“農(nóng)民向國家交地租”，還有人委婉地說，這是“回到土改分田的時(shí)候去了”。
　　然而，“左”的路線的領(lǐng)導(dǎo)者提得更高，指責(zé)曾希圣搞“責(zé)任田”是犯了方向性錯(cuò)誤，曾希圣也因?yàn)榘不盏摹柏?zé)任田”而受到無情的批判。
　　
　　“責(zé)任田”在爭論中只試行一年
　　
　　當(dāng)中共安徽省委根據(jù)中央精神作出改正“責(zé)任田”決議后，安徽各地不同意改正“責(zé)任田”，要求繼續(xù)實(shí)行的呼聲很大，這主要反映在安徽南北兩個(gè)地方的兩份《萬言書》上，一份是皖南太湖縣委宣傳部副部長錢讓能1962年5月給中央寫了《關(guān)于保薦“責(zé)任田”辦法的報(bào)告》，錢讓能在報(bào)告中提出：“‘責(zé)任田’的辦法是農(nóng)民的一個(gè)創(chuàng)舉，是適合農(nóng)村當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢，是《農(nóng)村六十條》和以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的重要補(bǔ)充。有了它，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就如魚得水，錦上添花?！绷硪环菔侵泄菜蘅h符離區(qū)委會(huì)1962年7月寫給中央的信，信中說：“我們?nèi)w同志，經(jīng)過反復(fù)討論，覺得在當(dāng)前很難找出比‘責(zé)任田’辦法更簡單易行，更能有效增產(chǎn)，更容易為廣大群眾所接受的辦法，所以我們一致認(rèn)為：‘責(zé)任田’辦法是個(gè)比較好的辦法?！毙胖凶詈筮€懇切要求黨中央，繼續(xù)讓老百姓實(shí)行“責(zé)任田”。
　　“責(zé)任田”該不該改正的爭論，還引起中央、國務(wù)院一些高層領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，也曾擺到中央召開的書記處會(huì)議上進(jìn)行辯論。國務(wù)院副總理李富春1962年6月在安徽滁縣地區(qū)嘉山縣管店公社調(diào)查，看了兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的麥?zhǔn)毡热ツ旰?，聽到農(nóng)民都說“包產(chǎn)到戶后，沒有餓病了”后，曾寫信向劉少奇、鄧小平并中央書記處反映了這一情況。當(dāng)書記處會(huì)議上討論安徽“責(zé)任田”時(shí)，劉少奇在會(huì)議結(jié)束時(shí)講了話，他要求華東局轉(zhuǎn)告中共安徽省委：“對責(zé)任田不要下結(jié)論太早，可由中南局搞一個(gè)包產(chǎn)到戶的文件，將來在北戴河召開工作會(huì)議時(shí)再議?！?962年春夏之交，陳云在上海、杭州等地考察，看了安徽“責(zé)任田”的材料后，認(rèn)為“是非常時(shí)期必須采取的辦法”。鄧小平、鄧子恢對“責(zé)任田”的態(tài)度更是立場鮮明，大膽支持。鄧小平在書記處會(huì)議上說：“在農(nóng)民生活困難的地區(qū)，可以采取各種辦法，安徽的同志說，‘不管黑貓黃貓，能逮住老鼠就是好貓’，這話有一定道理，‘責(zé)任田’是新生事物可以再試試看。”同年7月7日，鄧小平在《怎樣恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》的講話中進(jìn)一步指出：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易、比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式；不合法的使它合法起來”，“在生產(chǎn)關(guān)系上不能完全采取一種固定不變的形式，看用哪種形式能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性，就采用哪種形式”。
　　最終，安徽的“責(zé)任田”只試行一年，實(shí)行“責(zé)任田”的生產(chǎn)隊(duì)，在試行一年后的幾個(gè)月內(nèi)全部改正過來。
　　1961年安徽推行了“責(zé)任田”，18年后的1979年，在實(shí)事求是思想路線的指引下，安徽借鑒60年代“責(zé)任田”的經(jīng)驗(yàn)，又在全國率先實(shí)行了“大包干”(即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制)，為中國農(nóng)村改革揭開了序幕?？梢哉f，沒有60年代初的“責(zé)任田”，就不會(huì)有1979的“大包干”，“大包干”是在“責(zé)任田”基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展?！柏?zé)任田”的歷史成就，給親身經(jīng)歷過的安徽農(nóng)民群眾留下了深刻的印象和美好的回憶，為此后推行“大包干”打下了廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；農(nóng)村廣大基層干部是“責(zé)任田”的擁護(hù)者和推行者，對承包責(zé)任制的做法非常清楚，相當(dāng)熟悉，有親自經(jīng)歷過的現(xiàn)成的一套經(jīng)驗(yàn)，為“大包干”的實(shí)行提前培訓(xùn)和造就了一大批干部隊(duì)伍；農(nóng)民群眾對家庭承包經(jīng)營并不陌生，對過去的“責(zé)任田”很留戀，一旦政治氣候條件具備，就會(huì)去實(shí)行“大包干”?！柏?zé)任田”和“大包干”盡管在發(fā)生時(shí)間、出現(xiàn)地點(diǎn)、名稱及歷史貢獻(xiàn)等方面有所不同，但共同之處，概括起來有“六個(gè)一樣”，即：改革的領(lǐng)域一樣，都是發(fā)生在農(nóng)村，以土地和農(nóng)民為對象，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系；歷史的背景一樣，都是為了戰(zhàn)勝困難，克服“左”傾錯(cuò)誤；涉及的內(nèi)容一樣，同屬經(jīng)濟(jì)體制改革，都是通過一個(gè)“包”字，建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；向往的目的一樣，都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，領(lǐng)導(dǎo)人民過上幸福生活；實(shí)現(xiàn)的效果一樣，都收到了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好效果，使農(nóng)村盡快地改變了面貌；群眾的好評一樣，他們稱“責(zé)任田”為“救命田”，贊“大包干”是靈丹妙藥。
　　1978年7月，中共中央在北京為曾希圣舉行隆重的追悼會(huì)，鄧小平、葉劍英、李先念、胡耀邦等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了追悼會(huì)。李先念在《曾希圣傳》一書的“序言”中，充分肯定曾希圣為推行“責(zé)任田”所做的積極貢獻(xiàn)。安徽省委認(rèn)真貫徹黨中央精神，緊接著為“責(zé)任田”平反和正名，為曾希圣等因“責(zé)任田”而遭到錯(cuò)誤批判、處分的干部和群眾平了反，恢復(fù)了名譽(yù)。
　　
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