摘 要:學(xué)費(fèi)收入是高校自籌經(jīng)費(fèi)的主要來源，是實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略性發(fā)展的重要保證。目前，高校收費(fèi)工作基本普及計(jì)算機(jī)信息化管理，為了避免錯(cuò)誤與舞弊行為，必須強(qiáng)化完善內(nèi)部控制，做到以規(guī)章制度規(guī)范收費(fèi)程序，以崗位分離約束收費(fèi)行為，以監(jiān)督牽制強(qiáng)化收費(fèi)管理，這樣才能保障高校收費(fèi)工作健康、有序發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞:高校 收費(fèi)工作 內(nèi)部控制
　　中圖分類號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　文章編號(hào):1004-4914（2010）12-102-02
　　
　　學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等事業(yè)性收費(fèi)收入是高校自籌經(jīng)費(fèi)的主要來源，是高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的重要保障。為了保證教育事業(yè)收入按時(shí)按量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，高校收費(fèi)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制，制定和實(shí)施必要的政策與程序，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，以保證收費(fèi)管理活動(dòng)有效進(jìn)行，保證收費(fèi)資金安全完整，保證收費(fèi)工作合規(guī)合法，保證收費(fèi)程序規(guī)范有序。
　　隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛發(fā)展和應(yīng)用，高校的收費(fèi)管理工作已全面進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息化管理時(shí)代。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒體，以銀行金融機(jī)構(gòu)為中介，高校收費(fèi)工作體現(xiàn)出高效、自動(dòng)、方便、準(zhǔn)確、及時(shí)的新特點(diǎn)，這些變革給高校帶來了巨大的效益，同時(shí)也給高校收費(fèi)管理內(nèi)部控制帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。新形勢下的高校收費(fèi)內(nèi)部控制，如何與時(shí)俱進(jìn)、充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的優(yōu)勢，減少管理失誤與漏洞，成為高校財(cái)務(wù)管理面臨的又一重要課題。
　　一、內(nèi)部控制是做好高校收費(fèi)工作的必要補(bǔ)充
　　目前，高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理已基本普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，事業(yè)性收入的收取采用學(xué)生收費(fèi)管理系統(tǒng)，這是收費(fèi)工作與計(jì)算機(jī)處理相結(jié)合的新興產(chǎn)物，這大大提高了收費(fèi)管理水平和工作效率，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和處理的準(zhǔn)確性、快捷性極大地提高。盡管計(jì)算機(jī)處理的出錯(cuò)率幾乎為零，但高校在收費(fèi)管理中人為出錯(cuò)和舞弊的現(xiàn)象卻有增無減。因高校管理機(jī)制不健全、內(nèi)控制度不完善、執(zhí)行力度不到位等問題，學(xué)費(fèi)等收入不能及時(shí)足額到賬，出現(xiàn)少收、漏收、惡意欠費(fèi)等現(xiàn)象，高校事業(yè)性收入流失。
　　內(nèi)部控制制度就適應(yīng)這一要求而產(chǎn)生。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度就是為了防止違法行為發(fā)生，要求處理同一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的人員既要相互聯(lián)系，又要相互制約。這樣的設(shè)計(jì)和執(zhí)行有利于分清內(nèi)部各職能部門的工作職責(zé)，有利于貫徹內(nèi)部崗位責(zé)任制，有利于提高收費(fèi)人員和管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而提高整個(gè)單位的管理水平，增強(qiáng)單位的發(fā)展后勁。因此，高校收費(fèi)管理工作中，制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制是非常必要的。
　　二、內(nèi)控落實(shí)是做好高校收費(fèi)工作的有力保障
　　高校在收費(fèi)管理工作中，為了預(yù)防錯(cuò)誤、舞弊行為的發(fā)生，保障收費(fèi)工作正常有序運(yùn)行，收費(fèi)收入足額收繳入庫，就要以嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度為保障，制度控制、崗位分離、監(jiān)督牽制多管齊下，采取舉措，落實(shí)到位。
　　1.以規(guī)章制度規(guī)范收費(fèi)程序。內(nèi)部控制的制度化是科學(xué)決策、降低風(fēng)險(xiǎn)的必要保障。內(nèi)控的制度化，就是要將收費(fèi)管理中的崗位職責(zé)、授權(quán)審批、人員配備、工作流程等全部納入內(nèi)控制度中，使之制度化，做到有法可依、有章可循，有效避免收費(fèi)工作中管理的盲目性，減少人治管理，明確職責(zé)，提高管理效率，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。
　　利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生收費(fèi)進(jìn)行管理，大體分以下步驟：設(shè)置應(yīng)收款—實(shí)施收費(fèi)—匯總統(tǒng)計(jì)、生成各種統(tǒng)計(jì)表，在這些環(huán)節(jié)的每一個(gè)步驟中都有出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性。以規(guī)章制度規(guī)范收費(fèi)程序，就是要步步有章程，時(shí)時(shí)有準(zhǔn)則，要做到“六管六制度”：（1）管好票據(jù)，制定票據(jù)管理制度。高校收費(fèi)工作中，收入的實(shí)現(xiàn)、款項(xiàng)的收取必須出具合規(guī)合法的票據(jù)。高校收取行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)應(yīng)使用財(cái)政部門?。ūO(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)，在收取服務(wù)性收費(fèi)時(shí)應(yīng)使用相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票?！岸嗌馘X，多少票，多少收入”，收費(fèi)票據(jù)的管理與檢查不容忽視，完善收費(fèi)管理工作，首先要確定票據(jù)管理制度。應(yīng)設(shè)置票據(jù)專管員崗位，嚴(yán)格收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用和核銷制度，核銷時(shí)應(yīng)審核票款是否相符、是否按規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi)，不私開、不隱匿、不遺失，以票據(jù)的完整保證收入足額繳納國庫。（2）管好設(shè)備，制定系統(tǒng)安全制度。學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)是收費(fèi)工作與計(jì)算機(jī)的結(jié)合體，設(shè)備安全是收費(fèi)工作安全的前提條件。高校必須制定系統(tǒng)安全制度，管好計(jì)算機(jī)設(shè)備，要加強(qiáng)硬件軟件控制，建立機(jī)房管