摘 要:文章在探析了我國人口現(xiàn)狀后,從經(jīng)濟總量向上發(fā)展,計劃生育起了很大作用;人口增長給就業(yè)帶來一定壓力;城市化是改善人力資本的重要途徑;保持適度人口增長會利于國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展這四個方面剖析了人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:人口現(xiàn)狀 經(jīng)濟發(fā)展 計劃生育 適度人口
中圖分類號:C92 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)12-047-02
人口過剩、資源危機和環(huán)境污染是當(dāng)今世界三大社會難題,也是制約社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的大難題。因此,切實做好人口資源環(huán)境工作,對保持國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展,不斷提高人民生活質(zhì)量,促進人與自然的和諧,具有十分深遠的意義。那么,目前我國人口是一個什么樣的現(xiàn)狀呢?
一、我國目前人口現(xiàn)狀分析
人口作為經(jīng)濟活動和社會活動的主題,一方面對資源環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的影響,另一方面又受到資源環(huán)境和社會經(jīng)濟的制約。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境變化,我國的人口規(guī)模、分布、結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)方面呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀。
1.人口性別比失衡。實行計劃生育以來,農(nóng)村地區(qū)的性別比高于城市地區(qū)。城市地區(qū)的性別比從20世紀90年代以后逐漸上升,這就反映出了全國范圍人口性別比失衡。從時間上來看,1980年以后出生的人口中,男女性別比是110∶100,累計男性比女性多出6000萬人以上。山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等800多萬人口試點二胎出生性別比是104∶100。這就說明出生性別比失衡與人們陳舊落后的觀念及國家政策制定有關(guān)系。由于我國養(yǎng)老保障體制不健全,養(yǎng)兒防老觀念根深蒂固。政策只許生一個孩子,所以家家戶戶都想要男孩,借助高科技檢測手段部分女孩在胚胎時就遭到人為扼殺。性別比的巨大差異會給我國帶來以下負面影響:一是男性過剩會使青年男性生活壓力普遍加大,大量光棍和潛在光棍增多。二是婚姻市場的競爭壓力升高,迫使男方增加儲蓄,提高競爭地位。三是婚姻失敗者——大量無配偶的男性會導(dǎo)致社會犯罪率升高,增加社會不穩(wěn)定性,對社會治安危害極大。
2.低生育造成家庭核心化。由于上個世紀80年代執(zhí)行了計劃生育政策,一對夫婦只生一個孩子。到目前為止,這些獨生子女已進入了婚嫁、生育高峰。所以,大部分家庭出現(xiàn)了“四二一”家庭狀況,即:一個孩子、兩個年輕的父母、四個老人(爺爺、奶奶、姥姥、姥爺)?!八亩弧奔彝顩r的出現(xiàn)會帶來以下相關(guān)問題:家庭養(yǎng)老、家庭姓氏接續(xù)等問題,導(dǎo)致家庭風(fēng)險大幅度提高。孩子是家庭的核心,安全問題成為懸在獨生子女頭上的一把劍,如果孩子發(fā)生意外,整個家庭就會崩潰;如果夫妻雙方一人無法參加勞動獲得經(jīng)濟收入,那么,家庭經(jīng)濟就會陷入困境。
3.農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。由于城市建筑力度大大提高,大批農(nóng)民工涌向城市,在建筑工地、裝修房屋市場占了很大比例。他們干著最臟、最累、最苦的活,沒有醫(yī)療保險,沒有勞動保障,拿著微薄的工資,包工頭還經(jīng)常拖欠他們的工資,他們在城市屬于弱勢群體。由于大批青壯年農(nóng)民進入城市打工,留在農(nóng)村的只剩下老弱病殘,使得大片土地荒蕪。許多孩子與老人相依為命,一年到頭見不到父母,過著不正常的家庭生活。這種現(xiàn)狀使城市人口絕對值上升,農(nóng)村人口絕對值下降。大批農(nóng)民工占領(lǐng)了城市建筑市場,使得城市建筑工人下崗人數(shù)增多,給城市經(jīng)濟造成了壓力。
4.老年人口比重進一步提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化,人們的生活水平不斷提高,人口預(yù)期壽命普遍延長,使得我國人口年齡發(fā)生了變化。按國際通用的人口老齡化標準衡量,我國老年人口的比重已接近世界人口老齡化界限。人口老齡化現(xiàn)象會對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力。隨著老年人人數(shù)不斷增加,帶來的是社會的高瞻養(yǎng)費用。關(guān)于老齡化的加速和影響,根據(jù)一些經(jīng)濟學(xué)家的分析,如果總要素生產(chǎn)率保持每年3%的增長速度,2010年—2020年期間,人口老齡化將使中國經(jīng)濟增長速度比本世紀頭10年下降2%~4%,本世紀中葉的經(jīng)濟增長速度將不到目前經(jīng)濟的一半。原本用于促進社會再生產(chǎn)的資本用于老年贍養(yǎng),這個沉重的負擔(dān)必然會限制經(jīng)濟發(fā)展,使經(jīng)濟發(fā)展陷入“瓶頸”狀態(tài)。
筆者探析了我國人口狀態(tài)后,繼而又探索了我國人口與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。
二、人口現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
人口既是生產(chǎn)者,又是消費者,人類的一切經(jīng)濟活動無不與人口緊密地聯(lián)系在一起。因此,人口與經(jīng)濟的聯(lián)系歷來是人們矚目的焦點之一。建國以來,隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中國對人口與經(jīng)濟發(fā)展的認識經(jīng)歷了一個從“樂觀主義”到“悲觀主義”的轉(zhuǎn)變,走了“先盲目生育后計劃生育”的發(fā)展道路。
1.我國經(jīng)濟總量向上發(fā)展,計劃生育起了很大的作用。新中國成立以后,以著名經(jīng)濟學(xué)家馬寅初為代表的學(xué)者從發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的角度,比較系統(tǒng)地論證了人口數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證關(guān)系,并以此為依據(jù)提出控制人口的現(xiàn)實必要性。但由于受到當(dāng)時左傾思想的干擾,人口與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究中斷了20多年。1978年我國改革開放政策的確定、發(fā)展和完善,中國人口科學(xué)研究也隨著國情走向恢復(fù)、發(fā)展、繁榮的階段。社會經(jīng)濟學(xué)家們又從人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、途徑等方面進行了大量的剖析和探討,為國家的社會經(jīng)濟決策提供了理論研究依據(jù)。
上個世紀70年代以后,我國政府明確提出控制人口戰(zhàn)略,在我國經(jīng)濟快速發(fā)展中起到了積極作用。由于控制人口增長,使得人民的消費、教育、住房、生活都有了很大的改善。推行計劃生育,嚴格控制人口增長使人民生活一步一步走向幸福、走向富裕、走向光明。30多年實施嚴格控制人口增長的事實證明:我國經(jīng)濟發(fā)展總量不斷向上發(fā)展,“計劃生育”政策的實施起了很大作用。
2.人口增長給就業(yè)帶來一定的壓力。由于經(jīng)濟增長在創(chuàng)造一些新的工作崗位的同時也對傳統(tǒng)的職業(yè)提出挑戰(zhàn)。“十五”期間,我國城鎮(zhèn)每年新增勞動力為1000多萬人,農(nóng)村每年新增勞動力200萬人。目前,勞動力適齡人口的總量占全國總?cè)丝诘谋戎厝詫⒉粩嘣黾?,預(yù)計2020年,中國15~64歲適齡勞動力將高達9.4億。另一方面,就業(yè)和需求不能完全匹配,我們可以看到,很多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,“一崗多求”現(xiàn)象普遍存在。造成這種現(xiàn)象的原因是:(1)農(nóng)村“計劃生育”政策貫徹不徹底,大多數(shù)農(nóng)民封建思想作怪,認為家中沒有男孩就不能傳宗接代,所以,想盡一切辦法生男孩,出現(xiàn)了“超生游擊隊”現(xiàn)象。無限制的生育,使得農(nóng)村人口膨脹,地不夠種,糧食不夠吃,貧窮、落后,孩子受不到正常的教育。這些超生的孩子現(xiàn)已成年,成為勞動力,涌向城市打工。(2)資源不足。偏向重工業(yè)發(fā)展,嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量,限制了對勞動力的吸收,適齡勞動總?cè)丝诖蠓仍黾优c我國經(jīng)濟增長形成了不和諧的關(guān)系。(3)從我國勞動力市場供求的狀況來看,勞動者的素質(zhì)不能滿足需求,造成崗位空缺。(4)有知識的勞動力失業(yè)率上升,由于高等教育發(fā)展的滯后性,高等學(xué)校的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟市場發(fā)展不同步,培養(yǎng)出來的畢業(yè)生難以適應(yīng)經(jīng)濟市場的需要。很多大學(xué)生眼高手低,志大才疏,不肯放下架子干一些體力勞動活,致使一些大學(xué)生畢業(yè)即意味著失業(yè)。
3.城市化是改善人力資本的重要途徑。我們已進入知識經(jīng)濟時代,從人口與經(jīng)濟的關(guān)系來看,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟時代關(guān)注的重點是人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。知識經(jīng)濟時代關(guān)注的重點將轉(zhuǎn)向人口的質(zhì)量。我國雖然是世界第一人口大國,但我國的勞動力素質(zhì)與先進國家相比還有很大的差距,嚴重制約了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換和勞動生產(chǎn)率的提高。我國至今仍然有8500萬文盲人口,這個數(shù)字相當(dāng)于一個中等國家的人口規(guī)模。我國每年仍有100多萬適齡兒童不能入學(xué),中等教育雖略高于世界平均水平但遠低于發(fā)達國家水平。高等教育入學(xué)率不及世界水平的1/3,而企業(yè)職工的技術(shù)等級較低、知識面窄、技術(shù)單一,用人不當(dāng)、浪費人才的現(xiàn)象也普遍存在。我國人口素質(zhì)低下,不但影響了勞動生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟增長的速度,而且還制約著公民素養(yǎng)的改善以及科技創(chuàng)新能力的提高。這就要求我們發(fā)展基礎(chǔ)教育,推行素質(zhì)教育,倡導(dǎo)終身教育,更新觀念,改革創(chuàng)新,抓住機遇,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在信息時代的全球競爭中立于不敗之地。
4.保持適度人口增長有利于國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。人類發(fā)展的歷史是人類同自然環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史。人口和環(huán)境作為自然界中一對既互相對立,又互相協(xié)調(diào),共同發(fā)展的矛盾統(tǒng)一體,貫穿于社會發(fā)展的每一個階段,伴隨著社會發(fā)展的始終。
適度人口是指經(jīng)濟適度人口,即:從人口變動與經(jīng)濟發(fā)展、資源供給、生態(tài)環(huán)境承載力相互之間的制約關(guān)系出發(fā),尋找通過最佳方式達到經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展最優(yōu)目標的適度人口。我國屬于發(fā)展中的國家,控制人口增長才利于經(jīng)濟發(fā)展。但是否只要人口增長為零甚至負增長就會對經(jīng)濟發(fā)展起促進作用?世界經(jīng)濟論壇常務(wù)理事理查德·塞蒙斯曾在瑞士發(fā)表講話說:經(jīng)濟的產(chǎn)值取決于勞動力的增長和生產(chǎn)率。如果一個國家的勞動力不足,則這個國家的產(chǎn)品和服務(wù)就有可能無法滿足需求,人民的生活也可能下降。我國政府控制人口計劃生育的政策在過去30年的經(jīng)濟發(fā)展中起了積極作用,但并不意味著在未來幾十年這項政策將繼續(xù)積極有效。我們可以看到日本在20世紀50~60年代因人口增長減緩而在經(jīng)濟上獲益,到了80~90年代卻因為人口增長緩慢而導(dǎo)致日本人口老齡化,老齡化的發(fā)展使社會負擔(dān)加重,勞動力成本增加而制約了經(jīng)濟發(fā)展。日本因為在20世紀50年代沒有預(yù)見到50年后的情景而面臨的人口問題,我國如果稍有不慎也會在新世紀中葉重蹈覆轍。根據(jù)這一發(fā)展趨勢,我國上海已經(jīng)開始對有關(guān)人口、教育、就業(yè)、保障等政策作出調(diào)整,放寬每對夫妻只生一個孩子的政策。所以說,在人口發(fā)展方向和戰(zhàn)略上缺乏遠見,一味追求人口的零增長或負增長,就會從一個極端走向另一個極端。我們不僅會喪失經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇,人口問題將再一次從另一個方向成為阻礙我們經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。
解決人口問題最終還是要落實在經(jīng)濟發(fā)展上。只有穩(wěn)定低生育水平,保持人口適度增長,才能實現(xiàn)人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變,才能擴大經(jīng)濟規(guī)模帶來經(jīng)濟效益,從而長期穩(wěn)定有效地促進經(jīng)濟發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,無論是我國目前人口面臨的現(xiàn)狀,還是人口與經(jīng)濟發(fā)展之間難以割舍的關(guān)系,都需要我們正確處理人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。只有不斷增強綜合國力,落實科學(xué)發(fā)展觀,保持大國地位和人口大國優(yōu)勢,依靠人口規(guī)模效益,建設(shè)經(jīng)濟大國、經(jīng)濟強國,才能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標。
參考文獻:
1.王謙.人口增長與經(jīng)濟增長的影響分析.人