吳利玉 吳玉鳳 王玨紅

（1、海寧正大工程管理咨詢有限公司，浙江 嘉興 314400 2、海寧農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，浙江 嘉興 314400）

1 前言

工程成本大致由兩種費(fèi)用組成：其一是直接費(fèi)用，即直接用于施工的各項(xiàng)材料，人工、機(jī)械及其它項(xiàng)費(fèi)用(包括調(diào)整費(fèi)用)；其二是按所發(fā)生直接費(fèi)用一定百分比計(jì)取的綜合間接費(fèi)(包括行政管理費(fèi)、利潤(rùn)及虛納稅金)。所請(qǐng)成本運(yùn)營(yíng)，就是通過(guò)加強(qiáng)管理和運(yùn)作，將這兩大類(lèi)費(fèi)用的支出控制住，降下來(lái)。本文就談?wù)勅绾慰刂剖┕こ杀尽?/p>

2 施工成本管理的概念與作用

施工企業(yè)項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：施工安全管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、施工合同管理、施工信息管理、與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。筆者認(rèn)為施工企業(yè)最突出的問(wèn)題是施工成本控制。

施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi).并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約；拓展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)。施工成本管理的任務(wù)主要包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。筆者認(rèn)為施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工成本計(jì)劃、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。

施工成本計(jì)劃是成本控制和核算的基礎(chǔ)。編制施工圖預(yù)算是成本計(jì)劃的一種形式。施工圖預(yù)算的編制基礎(chǔ)是社會(huì)平均水平，按預(yù)算控制成本，企業(yè)是微利，只有通過(guò)加強(qiáng)管理，使企業(yè)達(dá)到社會(huì)先進(jìn)水平，追求低于社會(huì)平均水平的施工成本，才能給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從開(kāi)始到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給予足夠的重視。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的基本原則

施工企業(yè)向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也必須追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)的全部管理工作的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)的管理手段，最大限度地降低工程成本，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益留出最大限度的空間。因此，在企業(yè)管理中，成本控制是企業(yè)生存的有源之水。

(1)成本最優(yōu)化原則。施工項(xiàng)目成本管理的根本目的是在科學(xué)合理的限度內(nèi)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目中各種相關(guān)因素的成本管理，達(dá)到目標(biāo)成本最低的要求。要實(shí)現(xiàn)成本最低化，必須挖掘所有能降低成本的潛力，在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)相應(yīng)的措施，最大限度地合理降低成本。

(2)全面管理成本原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的成本管理。為達(dá)到成本最低化目標(biāo)，除了應(yīng)注重實(shí)際成本的計(jì)算分析，注重施工成本的計(jì)算分析和注重對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理外，還應(yīng)充分注重對(duì)施工項(xiàng)目管理中所有會(huì)影響成本的因素進(jìn)行控制，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的采購(gòu)、工藝和質(zhì)量等因素的成本進(jìn)行控制，對(duì)與這些因素相關(guān)的所有員工進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行成本控制。

(3)成本責(zé)任制。實(shí)行全面成本管理必然要對(duì)施工項(xiàng)目的成本做層層分解，進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部各負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以此層層落實(shí)成本管理責(zé)任，劃清責(zé)任，確保整體成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(4)成本管理有效化原則。有效化原則即指：以最少的投入獲取最大的產(chǎn)出，以最少的人力完成成本管理工作。這一原則的實(shí)施，需要采取行動(dòng)。

(5)成本管理科學(xué)化原則。項(xiàng)目管理講究的是運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)方法進(jìn)行管理，成本管理同樣需要科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理。例如可控責(zé)任成本控制的方法，就體現(xiàn)了上述各個(gè)原則。

4 加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃成本控制

4.1 加強(qiáng)材料費(fèi)的控制

分項(xiàng)工程開(kāi)始前，由項(xiàng)目部、預(yù)算部預(yù)算員以分項(xiàng)工程作為成本控制對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃及事先制定的計(jì)劃成本，在合理的內(nèi)部成本降低率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制施工預(yù)算。施工預(yù)算中凡是施工用的所有材料都要列出定額數(shù)量，不得漏列。材料工程的材料采購(gòu)、工長(zhǎng)領(lǐng)科、庫(kù)房發(fā)料、財(cái)務(wù)付款均以此為依據(jù)。在此項(xiàng)費(fèi)用的控制中，尤其要加強(qiáng)對(duì)材料消耗量的控制，其中工長(zhǎng)嚴(yán)格按施工預(yù)算提出分時(shí)段材料采購(gòu)計(jì)劃；材設(shè)部嚴(yán)格按照依據(jù)施工預(yù)算編制的材料采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，不得超預(yù)算采購(gòu)；工長(zhǎng)嚴(yán)格按照分項(xiàng)施工預(yù)算簽發(fā)限額領(lǐng)料單；庫(kù)房保管員根據(jù)蛋工長(zhǎng)簽發(fā)的限額領(lǐng)料單，對(duì)材料發(fā)放實(shí)行限額發(fā)放材料，材料超出定額的，要按照超耗材料的實(shí)際成本，扣除分包方人工費(fèi)；財(cái)務(wù)部依據(jù)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的材料采購(gòu)計(jì)劃安排付款。在施工過(guò)程中，工程變更應(yīng)及時(shí)獲得甲方簽證，根據(jù)工程變更及調(diào)整的工程量調(diào)整相應(yīng)分項(xiàng)預(yù)算，同時(shí)向材設(shè)部補(bǔ)報(bào)調(diào)整的材料需用計(jì)劃。同時(shí)，要對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制。

4.2 加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的控制

一是公司與勞務(wù)分包方簽訂的分包合同價(jià)須經(jīng)預(yù)算員認(rèn)可，并不得超過(guò)所定計(jì)劃成本。二是項(xiàng)目部、工程部、預(yù)算部根據(jù)分包合同進(jìn)行控制。

4.3 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械使用費(fèi)控制

主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。機(jī)械租賃合同價(jià)須經(jīng)預(yù)算員認(rèn)可，并不得超過(guò)計(jì)劃成本，總費(fèi)用不得超過(guò)計(jì)劃成本中機(jī)械費(fèi)的控制額。此外，還應(yīng)對(duì)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。

5 加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算

項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，是施工項(xiàng)目進(jìn)行施工成本分析的基礎(chǔ)，因此應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地匯集成本資料，反映工程成本中存在的問(wèn)題，進(jìn)行事中控制。

5.1 正確確定成本核算對(duì)象

成本核算首先要合理確定核算對(duì)象，原則上應(yīng)以項(xiàng)目?jī)?nèi)每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為一個(gè)成本核算對(duì)象。也可根據(jù)其組織管理形式及成本考核需要，按工程部位、工序作為一個(gè)成本核算對(duì)象。

5.2 細(xì)化成本控制項(xiàng)目

為進(jìn)行成本分析對(duì)比，成本核算項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)劃分，以增強(qiáng)同預(yù)算項(xiàng)目的配套性，并能夠滿足成本分析的需要。

5.3 建立健全成本核算管理制度

為保證項(xiàng)目成本核算月結(jié)制度的落實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供成本核算資料，施工企業(yè)要切實(shí)做好相關(guān)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，成本核算的基礎(chǔ)工作重點(diǎn)在于建立和健全各類(lèi)原始記錄、賬簿、報(bào)表，建立規(guī)范的核算基礎(chǔ)資料流程，為成本核算工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6 強(qiáng)化成本分析

為切實(shí)搞好成本控制，還需要財(cái)務(wù)人員、預(yù)算人員、材料人員積極開(kāi)展施工過(guò)程中的成本事中分析，進(jìn)行預(yù)算與施工實(shí)際成本的逐項(xiàng)對(duì)比。

(1)加強(qiáng)材料價(jià)格價(jià)差管理分析。應(yīng)由財(cái)務(wù)人員建立價(jià)差核算對(duì)比臺(tái)賬，對(duì)大宗材料逐項(xiàng)計(jì)算對(duì)比價(jià)差，編制材料價(jià)差利潤(rùn)統(tǒng)計(jì)表，通過(guò)該表可以反映材料采購(gòu)價(jià)格上是否存在問(wèn)題及在各項(xiàng)材料價(jià)格上賺了多少錢(qián)。

(2)加強(qiáng)工地材料消耗臺(tái)賬管理分析。應(yīng)由工地材料人員建立材料耗用節(jié)超分析臺(tái)賬，對(duì)大宗材料逐項(xiàng)計(jì)算對(duì)比量差，編制材料量差節(jié)超分析表，反映包括本期耗用對(duì)比，項(xiàng)目開(kāi)工至本期累計(jì)耗用對(duì)比。通過(guò)該表可反映材料數(shù)量上賺了多少錢(qián)，可反映施工中材料耗用上出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)糾正。

(3)加強(qiáng)成本臺(tái)賬管理分析。由財(cái)務(wù)人員建立單位工程收入及成本臺(tái)賬，編制項(xiàng)目責(zé)任成本報(bào)表，對(duì)預(yù)算成本中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)，間接費(fèi)與施工實(shí)際成本進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，包括本期數(shù)對(duì)比，項(xiàng)目開(kāi)工至本期累計(jì)數(shù)對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)中存在的問(wèn)題，以進(jìn)行事中控制。

[1]董鵬程.關(guān)于工程項(xiàng)目成本控制的幾點(diǎn)看法[J].山西建筑，2009-08-01.

[2]李劍霞.淺談工程項(xiàng)目的成本核算[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005-09-15.