吳利玉 吳玉鳳 王玨紅

（1、海寧正大工程管理咨詢有限公司，浙江 嘉興 314400 2、海寧農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)管理委員會，浙江 嘉興 314400）

1 前言

工程成本大致由兩種費用組成：其一是直接費用，即直接用于施工的各項材料，人工、機(jī)械及其它項費用(包括調(diào)整費用)；其二是按所發(fā)生直接費用一定百分比計取的綜合間接費(包括行政管理費、利潤及虛納稅金)。所請成本運營，就是通過加強(qiáng)管理和運作，將這兩大類費用的支出控制住，降下來。本文就談?wù)勅绾慰刂剖┕こ杀尽?/p>

2 施工成本管理的概念與作用

施工企業(yè)項目管理的任務(wù)包括：施工安全管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、施工合同管理、施工信息管理、與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。筆者認(rèn)為施工企業(yè)最突出的問題是施工成本控制。

施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取措施把成本控制在計劃范圍內(nèi).并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約；拓展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益空間，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)。施工成本管理的任務(wù)主要包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。筆者認(rèn)為施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工成本計劃、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。

施工成本計劃是成本控制和核算的基礎(chǔ)。編制施工圖預(yù)算是成本計劃的一種形式。施工圖預(yù)算的編制基礎(chǔ)是社會平均水平，按預(yù)算控制成本，企業(yè)是微利，只有通過加強(qiáng)管理，使企業(yè)達(dá)到社會先進(jìn)水平，追求低于社會平均水平的施工成本，才能給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

施工項目成本控制應(yīng)貫穿于施工項目從開始到竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責(zé)任和權(quán)限，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給予足夠的重視。

3 建設(shè)工程項目成本控制的基本原則

施工企業(yè)向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時，也必須追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)的全部管理工作的實質(zhì)就是運用科學(xué)的管理手段，最大限度地降低工程成本，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益留出最大限度的空間。因此，在企業(yè)管理中，成本控制是企業(yè)生存的有源之水。

(1)成本最優(yōu)化原則。施工項目成本管理的根本目的是在科學(xué)合理的限度內(nèi)，通過對工程項目中各種相關(guān)因素的成本管理，達(dá)到目標(biāo)成本最低的要求。要實現(xiàn)成本最低化，必須挖掘所有能降低成本的潛力，在項目的各個環(huán)節(jié)上，落實相應(yīng)的措施，最大限度地合理降低成本。

(2)全面管理成本原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的成本管理。為達(dá)到成本最低化目標(biāo)，除了應(yīng)注重實際成本的計算分析，注重施工成本的計算分析和注重對財會人員的管理外，還應(yīng)充分注重對施工項目管理中所有會影響成本的因素進(jìn)行控制，對施工過程中發(fā)生的采購、工藝和質(zhì)量等因素的成本進(jìn)行控制，對與這些因素相關(guān)的所有員工進(jìn)行嚴(yán)格管理，對施工的全過程進(jìn)行成本控制。

(3)成本責(zé)任制。實行全面成本管理必然要對施工項目的成本做層層分解，進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理對企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，項目部各負(fù)責(zé)人對項目經(jīng)理下達(dá)的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以此層層落實成本管理責(zé)任，劃清責(zé)任，確保整體成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

(4)成本管理有效化原則。有效化原則即指：以最少的投入獲取最大的產(chǎn)出，以最少的人力完成成本管理工作。這一原則的實施，需要采取行動。

(5)成本管理科學(xué)化原則。項目管理講究的是運用現(xiàn)代化科學(xué)方法進(jìn)行管理，成本管理同樣需要科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理。例如可控責(zé)任成本控制的方法，就體現(xiàn)了上述各個原則。

4 加強(qiáng)項目計劃成本控制

4.1 加強(qiáng)材料費的控制

分項工程開始前，由項目部、預(yù)算部預(yù)算員以分項工程作為成本控制對象，根據(jù)項目施工計劃及事先制定的計劃成本，在合理的內(nèi)部成本降低率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制施工預(yù)算。施工預(yù)算中凡是施工用的所有材料都要列出定額數(shù)量，不得漏列。材料工程的材料采購、工長領(lǐng)科、庫房發(fā)料、財務(wù)付款均以此為依據(jù)。在此項費用的控制中，尤其要加強(qiáng)對材料消耗量的控制，其中工長嚴(yán)格按施工預(yù)算提出分時段材料采購計劃；材設(shè)部嚴(yán)格按照依據(jù)施工預(yù)算編制的材料采購計劃進(jìn)行采購，不得超預(yù)算采購；工長嚴(yán)格按照分項施工預(yù)算簽發(fā)限額領(lǐng)料單；庫房保管員根據(jù)蛋工長簽發(fā)的限額領(lǐng)料單，對材料發(fā)放實行限額發(fā)放材料，材料超出定額的，要按照超耗材料的實際成本，扣除分包方人工費；財務(wù)部依據(jù)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的材料采購計劃安排付款。在施工過程中，工程變更應(yīng)及時獲得甲方簽證，根據(jù)工程變更及調(diào)整的工程量調(diào)整相應(yīng)分項預(yù)算，同時向材設(shè)部補(bǔ)報調(diào)整的材料需用計劃。同時，要對價格進(jìn)行控制。

4.2 加強(qiáng)對人工費的控制

一是公司與勞務(wù)分包方簽訂的分包合同價須經(jīng)預(yù)算員認(rèn)可，并不得超過所定計劃成本。二是項目部、工程部、預(yù)算部根據(jù)分包合同進(jìn)行控制。

4.3 加強(qiáng)對機(jī)械使用費控制

主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費。機(jī)械租賃合同價須經(jīng)預(yù)算員認(rèn)可，并不得超過計劃成本，總費用不得超過計劃成本中機(jī)械費的控制額。此外，還應(yīng)對間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。

5 加強(qiáng)項目成本核算

項目成本核算是項目成本管理的重要組成部分，是施工項目進(jìn)行施工成本分析的基礎(chǔ)，因此應(yīng)及時準(zhǔn)確地匯集成本資料，反映工程成本中存在的問題，進(jìn)行事中控制。

5.1 正確確定成本核算對象

成本核算首先要合理確定核算對象，原則上應(yīng)以項目內(nèi)每一獨立編制施工圖預(yù)算的單位工程為一個成本核算對象。也可根據(jù)其組織管理形式及成本考核需要，按工程部位、工序作為一個成本核算對象。

5.2 細(xì)化成本控制項目

為進(jìn)行成本分析對比，成本核算項目應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)劃分，以增強(qiáng)同預(yù)算項目的配套性，并能夠滿足成本分析的需要。

5.3 建立健全成本核算管理制度

為保證項目成本核算月結(jié)制度的落實，及時準(zhǔn)確地提供成本核算資料，施工企業(yè)要切實做好相關(guān)各項基礎(chǔ)工作，成本核算的基礎(chǔ)工作重點在于建立和健全各類原始記錄、賬簿、報表，建立規(guī)范的核算基礎(chǔ)資料流程，為成本核算工作打下堅實的基礎(chǔ)。

6 強(qiáng)化成本分析

為切實搞好成本控制，還需要財務(wù)人員、預(yù)算人員、材料人員積極開展施工過程中的成本事中分析，進(jìn)行預(yù)算與施工實際成本的逐項對比。

(1)加強(qiáng)材料價格價差管理分析。應(yīng)由財務(wù)人員建立價差核算對比臺賬，對大宗材料逐項計算對比價差，編制材料價差利潤統(tǒng)計表，通過該表可以反映材料采購價格上是否存在問題及在各項材料價格上賺了多少錢。

(2)加強(qiáng)工地材料消耗臺賬管理分析。應(yīng)由工地材料人員建立材料耗用節(jié)超分析臺賬，對大宗材料逐項計算對比量差，編制材料量差節(jié)超分析表，反映包括本期耗用對比，項目開工至本期累計耗用對比。通過該表可反映材料數(shù)量上賺了多少錢，可反映施工中材料耗用上出現(xiàn)的問題并及時糾正。

(3)加強(qiáng)成本臺賬管理分析。由財務(wù)人員建立單位工程收入及成本臺賬，編制項目責(zé)任成本報表，對預(yù)算成本中材料費、人工費、機(jī)械費、其他直接費，間接費與施工實際成本進(jìn)行逐項對比，包括本期數(shù)對比，項目開工至本期累計數(shù)對比，及時發(fā)現(xiàn)材料費、人工費、機(jī)械費、其他直接費、間接費中存在的問題，以進(jìn)行事中控制。

[1]董鵬程.關(guān)于工程項目成本控制的幾點看法[J].山西建筑，2009-08-01.

[2]李劍霞.淺談工程項目的成本核算[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005-09-15.