李愛君

（開灤錢營礦業(yè)公司財務(wù)部，河北 唐山 063000）

1 我國會計誠信建設(shè)的現(xiàn)狀

會計工作的切實有效是經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的有力保障，會計誠信建設(shè)的成敗將直接影響社會的前進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段，我國會計誠信建設(shè)已經(jīng)成為普遍關(guān)注的重大社會問題：會計造假愈演愈烈，具體表現(xiàn)在原始憑證虛假、亂擠亂攤成本和費用、截留或隱瞞收入和私設(shè)小金庫、潛虧掛賬和虛盈實虧、財務(wù)賬目管理混亂、會計報表粉飾等。如果會計信息不能真實客觀地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況，不僅無法滿足有關(guān)各方了解企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)狀況的需要，而且將誤導(dǎo)會計信息使用者的決策，其后果嚴(yán)重破壞了我國的經(jīng)濟(jì)秩序，成為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。

2 改進(jìn)我國會計缺乏誠信的措施

2.1 建立民事賠償制度

2.1.1 盡快建立民事賠償制度

雖然我國出現(xiàn)了許多公司會計造假事件，但到目前為此，還沒有一起針對公司造假真正實施的民事賠償案例，股民還沒得到違規(guī)公司的一分錢賠償。因此，必須盡快建立民事賠償制度，對參與造假，無論是公司（投資者或經(jīng)營者）、律師，還是評估師、會計師，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。

2.1.2 實行市場退出機(jī)制

在“安然”事件發(fā)生一個月后，紐約證交所正式取消安然股票的相關(guān)交易，并擬取消其上市資格。同時導(dǎo)致提供虛假會計信息的安達(dá)信會計公司的信譽和審計市場迅速下滑，不得不面臨著被兼并的命運。這種退出機(jī)制的懲罰力度對相關(guān)行業(yè)內(nèi)每一個企業(yè)都是一個警示。因此，我國要盡快要構(gòu)建有效的退出機(jī)制。對那些不遵守行業(yè)操守、自身就不守信用的企業(yè)或個人，出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。如對會計造假上市公司要立刻退市，對參與造假的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行取締，對會計造假的單位責(zé)任人、會計人員、注冊會計師不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。只有這樣，對失信行為的懲罰才是真正可置信的。

2.2 建立合理有效的制度

按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，規(guī)范整個會計處理過程，建立、健全稽核制度、內(nèi)部控制制度、會計人員崗位輪換制度，為會計信息報告打下良好的基礎(chǔ)，使會計信息失真在源頭就實施有效預(yù)防和控制，并把制度落到實處，取得實效。

2.2.1 實施會計核算委任制

大中型企業(yè)事業(yè)單位在委任財務(wù)總監(jiān)的基礎(chǔ)上，可以借鑒國外的經(jīng)驗逐步推行會計集中核算和委任制核算制度。成立具有行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的會計服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對會計人員進(jìn)行登記、考核、培養(yǎng)，負(fù)責(zé)提供派出會計的應(yīng)有待遇，使會計與用人單位不在具有人身依附關(guān)系。會計服務(wù)機(jī)構(gòu)要求會計人員既要對外提供真實的會計信息，又能向經(jīng)營者提供決策依據(jù)和建議，對失職的會計人員，會計服務(wù)機(jī)構(gòu)視其具體情況進(jìn)行處罰，這既能監(jiān)督會計人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又能切實改變會計信息失真的狀況。

2.2.2 改革企業(yè)業(yè)績評價制度

建立財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績評價模式，既對企業(yè)進(jìn)行財務(wù)評價，也依據(jù)非財務(wù)的指標(biāo)對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營過程、企業(yè)外部的顧客滿意程度和企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展前景進(jìn)行評估。這種全方位、立體化的評價制度，采用但并不依賴財務(wù)評價方式，將提升對財務(wù)指標(biāo)分析的質(zhì)量。

2.2.3 建立健全內(nèi)部控制制度

會計信息產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部，從企業(yè)內(nèi)部入手加強(qiáng)管理和控制，是對會計信息的第一層監(jiān)督。公開制定較完整的內(nèi)部控制體系，相關(guān)內(nèi)部控制制度科學(xué)合理和互相銜接，從全方位控制著生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，在正常情況下能夠保證提供真實的數(shù)據(jù)，形成可靠的會計信息。

2.3 發(fā)揮人的作用

2.3.1 提高會計人員的職業(yè)道德

會計人員作為市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要維護(hù)者，其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)在一定程度上決定著會計工作的質(zhì)量，影響著市場經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。作為國家政策性銀行的財會人員，其職業(yè)道德修養(yǎng)不但影響到農(nóng)發(fā)行本身的經(jīng)營決策和企業(yè)形象，還會影響到國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的實施。加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)對從主觀上防范會計造假具有十分重要的意義?！安蛔黾賻ぁ?，是每個會計人員最基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，是加強(qiáng)財經(jīng)法紀(jì)和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的迫切要求。通過職業(yè)道德培訓(xùn)和紀(jì)律教育使會計人員做到愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，在實踐中把這些內(nèi)容和要求具體化和通俗化，在會計工作崗位上，履行好自己的職業(yè)道德責(zé)任。

2.3.2 加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)和選拔

企業(yè)的興衰關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)首先要注意政治，堅持事實求是，工作不弄虛作假，不急功近利。主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)、法規(guī)方面的教育和管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們遵紀(jì)守法的自覺性和管理企業(yè)的能力。通過對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)和選拔，造就一批善于經(jīng)營、精于管理、廉潔奉公，能堅持原則的企業(yè)家，使投資者獲利最大化。

2.3.3 建立信用檔案

目前，我們的信用檔案還是空白。因此，我國要借鑒國外的做法，對違反誠信的單位與個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強(qiáng)單位及個人的誠信意識。

[1]譚勁松，丘步輝，林靜容.提高會計信息質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J].經(jīng)濟(jì)研究.2002,5:9-10.

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