黃麗莉

(福建七建集團(tuán)有限公司，福建 漳州 363000)

長期以來，如何合理有效地在工程項目實施過程中成本控制，一直是值得關(guān)注的問題。從投資決策階段至招投標(biāo)階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程總投資已初端倪。但此時工程投資主要是一個量化的投資額，真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。如何把關(guān)好工程項目實施過程中成本控制，是施工企業(yè)的首要任務(wù)。作為施工企業(yè)的工程造價師，她在工程項目實施過程中除了對所有發(fā)生費用要進(jìn)行把關(guān),更主要的任務(wù)是工程項目實施全過程的參與，確保工程項目成本得到有效控制。

1 成本控制的原則

工程項目成本控制的原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，工程項目經(jīng)理部在對項目施工過程進(jìn)行成本控制時，必須遵守以下基本原則。

1.1 成本最低化原則

工程項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理中的各種手段，促進(jìn)不斷降低工程項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到的合理的最低成本水平。

1.2 全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使工程項目成本自始至終置于有效的控制下。

1.3 動態(tài)控制原則

工程項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

1.4 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則

在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

2 工程項目成本控制的方法及措施

隨著執(zhí)行工程招投標(biāo)以來,建筑市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)要接攬一個工程非常不容易，即時接攬也是“成本價”中標(biāo)工程。為了能夠從“成本價”中標(biāo)工程中得到盈利，必須在工程項目實施過程中進(jìn)行成本控制。本人在建筑施工企業(yè)工作多年，通過對本公司這幾年來工程項目實施過程中的現(xiàn)場跟蹤、成本分析、造價匯總，在工程項目成本控制方法及措施淡幾點體會。

2.1 提高全員經(jīng)濟意識

成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，而是在工程造價師把關(guān)下全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)，成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。而如何樹立全員經(jīng)濟意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。

在項目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟意識應(yīng)采取以下的措施，首先，可以由項目經(jīng)理與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。然后，在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。最后，對于具體考核措施，可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)完成情況，進(jìn)行商議考核。例如，我公司2007年10月中標(biāo)工程，漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓-地下二層，市區(qū)中心，場地狹窄，土方量大，運輸困難。項目部在項目施工前動員全體參戰(zhàn)人員，各個環(huán)節(jié)要配合好、跟蹤緊。使土方工程在施工組織計劃內(nèi)完成，避免延誤工期造成損失。

2.2 材料使用和管理

工程直接成本主要是指在工程項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用。其中材料成本約占工程總成本的60%～70%,因此，在工程項目管理中材料管理的成效直接影響到工程造價。

關(guān)于材料用量的控制措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領(lǐng)料制度。各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進(jìn)施工技術(shù)，保護(hù)推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；三是在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高材料；四是認(rèn)真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

關(guān)于材料價格的控制則應(yīng)注意以下幾方面：第一、加強對買價的控制，通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；第二、加強對運費的控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；第三、考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。例如,漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓，建筑面積：11.29萬m2,總造價:12800萬元，總鋼筋量：9596噸。在本工程項目實施前，做好鋼筋的采購、儲存、堆放等計劃準(zhǔn)備工作。首先，對鋼筋的市場價進(jìn)行摸底、價格變化規(guī)律的了解，確定采購數(shù)量；其次，選擇儲倉的規(guī)模、離場地的遠(yuǎn)近，了解倉庫的租金，運輸?shù)馁M用。最后，在現(xiàn)場選擇最佳的堆放場地，避免二次搬運。在鋼筋施工中，根據(jù)現(xiàn)場施工領(lǐng)料單和項目部抽筋單進(jìn)行核算，確定領(lǐng)料量，避免超領(lǐng)。使本工程項目主體按施工組織計劃完成，成本也得到有效的控制。

2.3 人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度地存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項目經(jīng)理部工程承包制度中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到以下幾點：首先，在施工開工前，不僅要排施工進(jìn)度計劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計劃排出每道工序，民工用工計劃。根據(jù)勞動定額計算出定額用量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一搬為5%～10%）一起包給領(lǐng)工或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取爭包控制，降低人工費和管理費。

2.4 加強過程控制，抓好工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要進(jìn)行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本的增加。并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，也造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準(zhǔn)備，加強過程控制，嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)。施工單位應(yīng)精心組織，合理施工，在滿足合同的條件下努力降低成本。 例如，漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓，由于工程項目實施前，項目部一在強調(diào)把好工程質(zhì)量關(guān)，并多按排幾個有經(jīng)驗的技術(shù)人員全場跟蹤，確保工程項目各個環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量，減少一些不必要費用支出。

2.5 考慮周圍環(huán)境對工程的影響

建筑工程與周邊環(huán)境有著密切相關(guān)，施工單位在進(jìn)入工地施工時，必須充分考慮到周邊環(huán)境對工程影響，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，特別是原材料采購方面。根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準(zhǔn)備工作，在施工階段還必須考慮到冬季、雨季對施工的影響。根據(jù)工期合理安排進(jìn)度，編制相應(yīng)的施工方案，進(jìn)行造價分析。做好場地內(nèi)的排水設(shè)施及準(zhǔn)備所需的設(shè)備，預(yù)防引起場地坍塌等嚴(yán)重事件的發(fā)生，避免造成不必要的損失。例如，漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓-地下二層，在地下室圍護(hù)樁施工時（本工程項目在市區(qū)中心，周邊都是居住老區(qū)市民），項目部馬上派人與周邊居民交談，希望居民能理解工程項目施工中給他們帶來了麻煩和干擾，并保證在居民休息時間段減少噪音。由于事先做好現(xiàn)場周邊的理順工作，使本工程圍護(hù)樁施工時能搶先在無雨季時間段，并順利進(jìn)展，減少工期延長。

2.6 做好現(xiàn)場的簽證及調(diào)價工作

在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化。工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項目的費用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補簽而造成結(jié)算困難。成本控制的目的是提高經(jīng)濟收入，其途徑不僅包括降低成本支出，同時還包括增加預(yù)算收入。提高預(yù)算收入主要有兩方面：第一.強化索賠觀念，加強索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險，特別是承包國際工程時，風(fēng)險可能會更大。因此，項目部工程造價師應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，及時向業(yè)主監(jiān)理提出索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失。使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。第二.用好調(diào)價文件，正確計算價差，及時辦理結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，各種價格要素由市場調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動中，價格變化對工程造價的影響，要在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。例如，漳州市家薌.0596(麗都名城)2-5#樓-地下二層，由于地下水多，現(xiàn)場排水出口處?。ㄅc投標(biāo)前甲方提供有出入，由于排水出口處幾戶居民，因賠償問題，不肯搬遷），造成抽水慢，在工程施工中遇上了大雨，延誤了工期。針對這個問題，工程造價師馬上與項目部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商。經(jīng)過協(xié)商，我們提供有力的證據(jù)，闡明了延誤工期的主要原因，并得到彌補多支出的費用及延續(xù)工期的現(xiàn)場簽證工作（作為結(jié)算資料）。

3 結(jié)束語

工程施工項目管理中的成本控制，在整個項目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位。工程施工項目的成本控制好壞，直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站穩(wěn)腳跟。

[1]《施工項目成本管理》——中國建筑工業(yè)出版社

[2]李吉生.工程項目管理與工程造價控制.遼寧師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)2004（2）.

[3]黃從軍.淺談工程造價的有效控制.湖南財經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報2004（2）