孫宏宇
(1、中國海洋大學,山東 青島 266071 2、北京京能能源科技投資有限責任公司,北京 100036)
合同能源管理(EPC-Energy Performance Contracting)是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級,以降低目前的運行成本;或者節(jié)能服務公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務。
與其他行業(yè)相比,能源服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于“幼年期”。最早成立能源管理公司的國家是瑞典,距今只有25年的歷史;多數(shù)國家能源管理公司主要分布于商業(yè)、工業(yè)和市政。 據(jù)統(tǒng)計,美國成立的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會已有20 多年的歷史,約有120 家成員;日本的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會已有8年歷史,有成員24 家。
中國政府與世界銀行等機構(gòu)合作,于1998年12月開始實施合同能源管理項目。項目一期成立了3 家示范性能源管理公司,在1997 至2001年5年間,共與180 多家客戶簽訂了208個節(jié)能項目合同,共投資3.69 億元人民幣,歷年投資額均以40%以上的幅度增長,分享到節(jié)能效益5.41 億元人民幣,內(nèi)部收益率超過20%。
通過合同能源管理機制能迅速加快節(jié)能技術(shù)的推廣帶來顯著的經(jīng)濟和社會效益。但是該機制是建立在完全信用的基礎(chǔ)上的,所以風險控制是該模式能正常實施的關(guān)鍵。
風險的定義是1901年由美國的A.M.威利特提出的:是關(guān)于不愿意發(fā)生事件發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn)。我們結(jié)合合同能源管理項目的特點采用分解法和分析項目流程圖后認為對于風險控制應包括風險回避、風險防范、風險分散等部分。風險回避是對根本性的風險予以回避;無法回避的風險采取行之有效的手段予以防范,降低該風險的發(fā)生概率;對無法回避而且降低程度有限的風險進行分散。
風險回避-通過客戶評價體系選擇優(yōu)質(zhì)客戶:由于合同能源管理的設備投入風險是由投資方全部承擔所以選擇能正常履約的誠信客戶是降低項目風險重要環(huán)節(jié)。在實施項目之前應對目標客戶的整體情況進行深入細致的了解包括基本情況評價、財務狀況評價、能耗信息、發(fā)展趨勢、管理流程等,并且必須到生產(chǎn)現(xiàn)場了解第一手的用電數(shù)據(jù)。
a.客戶基本情況的了解和評價
客戶公司成立時間、注冊資本額、資本到位情況、股東名稱及實力等,客戶經(jīng)濟形式,企業(yè)組織結(jié)構(gòu),企業(yè)的綜合素質(zhì)等。
b.客戶財務情況的了解和分析評價
了解客戶的主營業(yè)務和兼營業(yè)務。了解EMCo 要投資的項目是與主營業(yè)務有關(guān),還是與兼營業(yè)務有關(guān)。一般來說,企業(yè)較重視其主營業(yè)務,投資于此風險會小一些。了解經(jīng)營情況。包括了解:生產(chǎn)能力、銷售收入、利潤總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。
我們選擇的客戶海爾集團,是世界第四大白色家電制造商、中國最具價值品牌。在全球30多個國家建立本土化的設計中心、制造基地和貿(mào)易公司,全球員工總數(shù)超過5 萬人,是大規(guī)模的跨國企業(yè)集團,2007年海爾集團實現(xiàn)全球營業(yè)額1180 億元。海爾集團每年在能源的成本超過30 億元對節(jié)能減排工作非常重視。
只使用經(jīng)過考驗的技術(shù),EMCo 不應在其業(yè)務中進行新技術(shù)的應用試驗;采用有可靠性記錄的設備,選擇愿為其設備提供擔保的、優(yōu)秀的設備供應商,所提供的擔保應包括承擔更換設備的人工費用。
因合同能源管理的特殊性決定了節(jié)能設備的領(lǐng)先性、穩(wěn)定性、耐用性、適用性、自動化程度都是決定項目能否正常實施的先決條件。
2.1 領(lǐng)先性:因企業(yè)用電設備生產(chǎn)工藝的不斷進步節(jié)能設備在技術(shù)上一定要保持領(lǐng)先性以滿足保證原用電設備工藝要求的前提下合理化節(jié)能。
以海爾為例:現(xiàn)代化家電流行趨勢是輕、薄,在注塑機的生產(chǎn)注塑件時工藝精細化程度越來越高最薄的部分達到2mm 還要保證光潔度。那節(jié)能設備就要充分滿足這種趨勢,有前瞻性的設計和不斷領(lǐng)先的技術(shù)升級。
如節(jié)能設備的領(lǐng)先性不夠?qū)斐稍O備閑置影響項目的正常執(zhí)行。
2.2 穩(wěn)定性:因合同能源管理項目執(zhí)行期內(nèi)投資方是靠節(jié)約的電費實現(xiàn)收益的。所以節(jié)能設備穩(wěn)定的節(jié)電率是收益的重要保證。
以海爾為例:在注塑機節(jié)能項目上我們分成5 期實施首先在第1、2 期進行長周期小規(guī)模改造,對萬禾節(jié)能設備進行嚴格考核建立了大量現(xiàn)場實驗數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計、分析得出了最保守的穩(wěn)定平均節(jié)電率25%。在隨后海爾大規(guī)模改造項目實施過程中經(jīng)海爾集團實地逐臺監(jiān)測,實際節(jié)電率都在該節(jié)電率以上,得到了海爾集團的一致好評。為項目的順利執(zhí)行打下了堅實的基礎(chǔ)。
如節(jié)能設備的節(jié)電率穩(wěn)定性得不到保證就會造成使用方對每年節(jié)能量產(chǎn)生爭議,影響項目的正常執(zhí)行。
2.3 耐用性:因合同能源管理項目的執(zhí)行期內(nèi)節(jié)能設備的產(chǎn)權(quán)歸投資方,所以設備的耐用性將決定投資方的綜合成本以致于影響收益率。
以海爾為例:在對萬禾節(jié)能產(chǎn)品進行了長期實驗后還對產(chǎn)品維保提出嚴格要求。萬禾節(jié)能設備在使用國際一流元器件的同時為保證設備的耐用性在關(guān)鍵元器件的選型上選用比額定功率大一到二檔的元器件來實現(xiàn)高標準的產(chǎn)品質(zhì)量。在項目執(zhí)行期內(nèi)經(jīng)過長時間各種環(huán)境綜合考驗維護量保持在一個極低的水平,很好的控制了成本。
2.4 適用性:因合同能源管理項目的執(zhí)行期較長,在這期間用電設備有可能出現(xiàn)更換、搬遷等各種突發(fā)狀況。節(jié)能設備必要能充分適應這些突發(fā)事件。
以海爾為例:在2009年海爾膠州工業(yè)園設備分別搬遷到合肥、膠南等工業(yè)園,隨之節(jié)能設備也分別搬遷。節(jié)能設備到新的工業(yè)園后雖然對應的很多用電設備品牌型號發(fā)生了變化但因我們選用的萬禾設備適用性強,經(jīng)重新安裝調(diào)試后全部達到技術(shù)指標要求。避免了節(jié)能設備不匹配帶來的閑置風險。
2.5 自動化程度:由于節(jié)能設備的現(xiàn)場具體使用都是使用方的基層生產(chǎn)工作人員相對知識結(jié)構(gòu)比較簡單,他們對新增設備的普遍要求都是不能增加其工作量即操作簡便、不能改變其原有工作習慣、不能影響他們的工作效率等條件。否則現(xiàn)場工作人員有可能為省事直接把節(jié)能設備關(guān)閉,因為能否節(jié)約電費并不能和他們基層工作人員產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)。
以海爾為例:在對海爾進行節(jié)能改造期間經(jīng)常能遇見其他一些品牌節(jié)能設備在生產(chǎn)現(xiàn)場閑置,大部分都是自動化程度不高、故障率等原因影響了生產(chǎn)所以基層工作人員直接選擇關(guān)閉節(jié)能設備以保證生產(chǎn)任務的完成。
而我們采用的萬禾節(jié)能設備因其獨有的軟件具備對生產(chǎn)設備工藝實時進行分析判斷功能,所以和用電設備聯(lián)接后能完全自動化運行。不增加現(xiàn)場任何工作量還能提高產(chǎn)品的完好率,得到了現(xiàn)場工作人員的高度認可。
要力爭將風險控制在合同上,通過合同的約束來保障項目的正常執(zhí)行,以及EMCo 正常地收回應得的收益。合同能源管理的合同目前在國內(nèi)還沒有一個完全標準,普遍都采用國外樣本。在合同條款的確立上要針對中國企業(yè)的特點進行必要的修改。其中特別要注意必須將驗收標準、能源管理費等重要數(shù)據(jù)指標量化到具體數(shù)字,以避免在執(zhí)行期內(nèi)產(chǎn)生爭議影響項目的順利完成。
對項目的目前狀況進行實測,而不能靠假定。為節(jié)能量的計算誤差留出余地,確定合理的誤差幅度。對項目的節(jié)能量進行連續(xù)地監(jiān)測,密切注視項目實施后未達到預期節(jié)能量的早期跡象,以便及時采取補救措施。
在項目開始前,EMCo 應結(jié)合客戶的具體狀況制定詳盡可行的風險管理方案,確保按計劃收回項目投資和應分享的效益。并在EMCo與客戶以及相關(guān)合同當事人之間進行風險承擔與損失的分配以分散風險。
以上幾點是在實施合同能源管理項目工作中體驗的具體經(jīng)驗,相信隨著國家對節(jié)能的重視、各種相關(guān)政策的陸續(xù)出臺以及企業(yè)的認可,對合同能源管理這種新機制的各種風險能得到更好的控制實現(xiàn)多贏的良好趨勢。
[1]王康,程丹明.推進合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議.上海節(jié)能.2009-11-15.