曾偉星

（會昌縣公路管理站，江西 會昌 342600）

在縣鄉(xiāng)公路工程建設(shè)項目中，一般均需按照招投標(biāo)法采用公開招標(biāo)，公開招標(biāo)一般分資格預(yù)審階段及投標(biāo)階段，即資格預(yù)審?fù)ㄟ^了的企業(yè)才能參加正式投標(biāo)。投標(biāo)書一般分商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)兩部分，商務(wù)標(biāo)包括投標(biāo)書及其附件，投標(biāo)保證金，法人授權(quán)書，投標(biāo)單位一般情況表，財務(wù)狀況表，在建工程情況表，分包工程表及工程量清單及調(diào)整報價的函（如果有），主要人員簡歷，資格方面如資質(zhì)、資信、營業(yè)執(zhí)照等方面的內(nèi)容；技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計文字說明，擬投入的組織機構(gòu)框圖，機械設(shè)備，測量儀器及試驗檢測設(shè)備，總平面布置圖，工程進度橫道圖（斜道圖），工程管理曲線，主要工序工藝流程，生產(chǎn)力和施工周期表，網(wǎng)絡(luò)圖，質(zhì)量保證體系、安全、工期及環(huán)境保護等保證措施等。

1 影響投標(biāo)報價的因素

企業(yè)參加投標(biāo)競爭不是單純?yōu)榱酥袠?biāo)，最終目的是為了在中標(biāo)后取得良好的經(jīng)濟效益，因此，在投標(biāo)報價之前應(yīng)綜合考慮以下因素：

1.1 投標(biāo)企業(yè)自身的因素

1.1.1 本企業(yè)的施工特點和施工能力，施工機械設(shè)備及施工經(jīng)驗。

1.1.2 工程建設(shè)資金是否到位是否需要墊資。

1.1.3 本企業(yè)的管理水平及企業(yè)內(nèi)部的施工定額。

1.2 工程方面的因素

1.2.1 工程的性質(zhì)、等級和規(guī)模。

1.2.2 業(yè)主要求的工期是否適當(dāng)。

2 現(xiàn)場考察及標(biāo)前會議

當(dāng)企業(yè)買到招標(biāo)文件以后，應(yīng)首先重點熟悉投標(biāo)人須知、特別條款、設(shè)計圖紙、工程范圍以及工程量清單、技術(shù)規(guī)范等，即“吃透”招標(biāo)文件，然后參加業(yè)主統(tǒng)一安排的現(xiàn)場考察及標(biāo)前會議，因為投標(biāo)人提出的報價一般被認為是在通過了現(xiàn)場考察后對現(xiàn)場環(huán)境有了詳細的了解后提出的。另外，投標(biāo)書編制的許多數(shù)據(jù)及情況也需要從現(xiàn)場考察后熟知。

在熟悉了招標(biāo)文件，參加了現(xiàn)場考察后，應(yīng)及時將不明白之處以書面形式在標(biāo)前會議之前報業(yè)主要求澄清，業(yè)主在標(biāo)前會議上將對所有投標(biāo)人提出的問題予以答復(fù)，并形成會議紀要，并下發(fā)所有投標(biāo)人，該會議紀要同時是招標(biāo)文件的組成部分。

3 編制施工方案

施工方案包括施工組織機構(gòu)，施工廠隊的設(shè)置，施工總平面布置，施工工藝、施工方法等，施工組織方案是計算投標(biāo)報價的依據(jù)，不同的施工方案會計算出不同的投標(biāo)報價，比如路基土方中的利用土填方，運距在500M以內(nèi)是采用鏟運機運輸還是裝卸機配合自卸汽車運輸施工，計算出的報價相差很大。再如路面基層施工的廠拌與路拌，拌和廠地的設(shè)置位置均直接影響報價。因此，最優(yōu)的施工方案是計算出最優(yōu)報價的前提及依據(jù)。

4 投標(biāo)價的計算

4.1 計算依據(jù)

招標(biāo)文件中工程量清單中的數(shù)量是業(yè)主根據(jù)圖紙計算，僅做為各投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，在實際施工中，以合同單價及監(jiān)理工程師確認的工程數(shù)量進行結(jié)算。因此招標(biāo)文件（含補遺書）中的工程量不得隨意更改，編制投標(biāo)報價時，可參考最新公路工程概預(yù)算定額，但為了提高報價的競爭力和保證能完成施工合同，可結(jié)合本企業(yè)的施工技術(shù)管理水平，同時必須根據(jù)工程所在地的實際情況對各項定額及費率做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4.2 計算原則

工程量清單中有標(biāo)價的單價和總額價均已包括了為實施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、缺陷、修復(fù)、管理、保險、稅費、利潤等費用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險，符合合同條款規(guī)定的全部費用應(yīng)認為已被計入有標(biāo)價的工程量清單所列各細目之中，未列細目的不予計量。因此，在標(biāo)書編制前，慶詳細閱讀招標(biāo)文件及施工圖紙，做到胸中有數(shù)，不漏計、不重列。比如，工程量清單中的漿砌片石擋墻以立方米為單位進行支付，而實際報價中應(yīng)攤?cè)霝槭┕{砌片石，根據(jù)圖紙確定的挖基、基礎(chǔ)處理、回填、勾縫、抹面等工程內(nèi)容；再如鉆孔灌注柱，工程量清單按不同孔徑以延米為單位支付，而實際報價中應(yīng)攤?cè)脬@孔灌注樁成孔、砼澆注、護筒埋設(shè)等工程費用。

因此，投標(biāo)報價必須建立在熟悉圖紙、熟悉每個分項工程的施工工藝之上。

4.3 計算步驟：

4.3.1 “吃透”標(biāo)書；

4.3.2 復(fù)核圖紙工程量；

4.3.3 編制初步的施工方案；

4.3.4 根據(jù)標(biāo)書格式及填寫要求進行標(biāo)價計算。

4.4 報價計算應(yīng)注意的問題：

算標(biāo)的指導(dǎo)思想是：認真細致、科學(xué)嚴謹、既不要有僥幸心理，也不要搞層層加碼。

①首先要按照合同的類別結(jié)合本單位的經(jīng)理和習(xí)慣，確定算標(biāo)的方法、程序和報價策略。

②工程量計算的準(zhǔn)確與否，是整個算標(biāo)工作的基礎(chǔ)。計算和核定工程量，一般可從兩方面入手，一方面要認真研究招標(biāo)文件，復(fù)核工程量，吃透設(shè)計技術(shù)要求，改正錯誤，檢查疏漏；另一方面要通過實際勘測取得第一手資料，掌握一切與工程量有關(guān)的因素。

③不能漏項、漏章、漏頁。

④計算與打印時，必須注意數(shù)字的準(zhǔn)確性，一是注意單價與數(shù)量相乘一定要等于總額。二是要注意小數(shù)點位置。三是要注意各分項之和一定要等于總額價。

5 最終報價的確定

按定額編制計算出的投標(biāo)單價和總價只能是最初的指導(dǎo)價，實際價可按以下技巧進行調(diào)整。

在了解信息市場的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往類似工程項目的單價，項目所在地正在施工的項目單價或正在編制的其它項目單價綜合取舍，對單價予以調(diào)整。

不平衡報價法。

①認真分析圖紙，對圖紙上有不全、設(shè)計不合理等項目，在實施階段有可能改變設(shè)計，工程量有可能增加的，則提高單價，工程量有可能減少的，則降紙單價。

②對前期支付項目如路基工程可提高單價，對后期實施的項目，如路面工程可降低單價，這樣有利于加速資金轉(zhuǎn)，減少貸款利息，增強企業(yè)的經(jīng)濟實力。

③對業(yè)主有可能指定分包的項目降低報價。

但是對于不平衡報價必須合理掌握調(diào)整的幅度，以免因明顯不合理，可能被招標(biāo)單位看出而拒絕。

調(diào)整比例的確定。應(yīng)認真分析工程的規(guī)模、性質(zhì)，并考慮競爭對手以往的報價水平，結(jié)合本公司的實際管理水平（即成本+利潤）綜合確定最終報價。

綜上所述，掌握和提高投標(biāo)報價的技巧，是施工企業(yè)彌補低價中標(biāo)所造成經(jīng)濟損失的一種策略，也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益，增強中標(biāo)率的一種強有力的手段。

[1]李強.公路工程投標(biāo)報價策略及技巧[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2008，（02）.

[2]張佑生.公路工程投標(biāo)不平衡報價風(fēng)險的探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2008，（07）.