美無(wú)人轟炸機(jī)的打恐優(yōu)劣
奧巴馬上臺(tái)后,美使用無(wú)人轟炸機(jī)打擊恐怖分子的頻率明顯升高,且成效顯著。包括原“巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)”頭目拜圖拉·馬赫蘇德、“烏伊運(yùn)”頭目尤爾達(dá)舍夫、“東突”頭目阿卜杜勒·哈克以及“基地”組織三號(hào)人物穆斯塔法·阿布·葉齊德在內(nèi)的多名恐怖組織高層均被炸死,還有不少訓(xùn)練營(yíng)地遭摧毀。但是,美式無(wú)人轟炸機(jī)也有幾大“命門(mén)”,讓其打恐效果大打折扣:一是誤傷平民。據(jù)統(tǒng)計(jì),誤傷平民人數(shù)甚至超過(guò)恐怖分子。不少平民因此被拉人恐怖陣營(yíng)。二是無(wú)人轟炸機(jī)的巨大噪音嚴(yán)重?cái)_民。民眾極為反感無(wú)人轟炸機(jī)引擎轟鳴,阿富汗當(dāng)?shù)仄帐矆D人稱之為“黃蜂”,一天到晚叫個(gè)不停。三是無(wú)人轟炸機(jī)根據(jù)情報(bào)確定打擊目標(biāo),無(wú)法活捉或準(zhǔn)確判定死者身份,常陷入信息不實(shí)、判斷失準(zhǔn)等困境。
(李偉)
非洲獨(dú)立50年:擺脫殖民心態(tài)
歐洲人很早就認(rèn)為非洲是塊“黑暗的大陸”,認(rèn)為非洲是充滿疾病、骯臟、混亂與饑餓的看法可被歸為“黑暗大陸觀”的遺產(chǎn)。非洲獨(dú)立50年來(lái)。上述觀點(diǎn)似乎并未改變。2000年的某期《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志以“無(wú)望的大陸”作為封面主題。這說(shuō)明。黑暗大陸觀”借尸還魂為“無(wú)望大陸觀”了。這種不健壘甚至是歪曲的非洲觀已經(jīng)對(duì)非洲人自己產(chǎn)生了消極影響。非洲人似乎很難從“黑暗大陸”和“無(wú)望大陸”的陰影中走出。他們甚至相信那些別有用心的西方人的說(shuō)辭,認(rèn)為非溯天生無(wú)法進(jìn)步。這么說(shuō)也許過(guò)分,但世人的非洲觀的確存在某種程度的“精神分裂”,一部分人只是從世界銀行、IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)。想象”非洲,一部分人則是真正地在非洲商店里購(gòu)買(mǎi)物品、在家中接待非洲人。改變世人的非洲觀對(duì)非洲徹底地?cái)[脫殖民心態(tài)十分重要,讓他們走進(jìn)非洲,了解非洲吧。
尚不能成為黃金時(shí)間的玩家
多數(shù)國(guó)家認(rèn)為需要重建當(dāng)前的世界政治秩序,多數(shù)國(guó)家似乎也都認(rèn)同聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的結(jié)構(gòu)已過(guò)時(shí),而八國(guó)集團(tuán)不再能完整代表當(dāng)今世界最重要的經(jīng)濟(jì)體。巴西、墨西哥、印度和南非等新興國(guó)家都尋求在安理會(huì)或八國(guó)集團(tuán)等重要的國(guó)際機(jī)構(gòu)中扮演更重要的角色。目前,新興國(guó)家能否成為某個(gè)重要國(guó)際機(jī)構(gòu)成員的重要因素是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地緣政治地位,但我們必須認(rèn)識(shí)到它們?cè)谡魏屯饨坏确矫娴挠绊懥€不足,而且他們?cè)诿裰?、人?quán)、核不擴(kuò)散和環(huán)境保護(hù)等議題上的表現(xiàn)還有待改善和提高。國(guó)際機(jī)構(gòu)的改革的確將使其更具代表性并反映出當(dāng)今世界的力量分配,但如果它們?cè)谏鲜鲎h題上沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)改善前就讓其在世界舞臺(tái)發(fā)揮更大作用,這可能會(huì)有損國(guó)際多邊體系和國(guó)際法律機(jī)制的良性發(fā)展。
只有合作沒(méi)有融合的區(qū)域—體化:21世紀(jì)初東亞合作
1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,很多觀察家認(rèn)為東亞將趨于實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化。但現(xiàn)在看來(lái),雖然東亞國(guó)家間合作有所深化,但區(qū)域一體化程度仍很低,尤其是各國(guó)間政治融合度不高。一體化程度低是由于東亞合作由東盟主導(dǎo),而它并無(wú)意愿和能力打造一體化的東亞區(qū)域合作模式,只會(huì)保持“軟約束”性質(zhì),政治合作困難的癥結(jié)在于中日關(guān)系未徹底改善以及各國(guó)間政治制度差異和綜合實(shí)力差距。對(duì)東亞而言,亞洲金融危機(jī)、9.11事件甚至是面臨諸如臭名昭著的“伊斯蘭祈禱團(tuán)”等恐怖組織這種復(fù)雜的反恐形勢(shì),都沒(méi)有明顯促進(jìn)區(qū)域合作,倒是冷戰(zhàn)結(jié)束和中國(guó)崛起發(fā)揮很大作用,因?yàn)殡S后者而來(lái)的還有中國(guó)外交思路的轉(zhuǎn)變一更關(guān)注周邊。東亞合作的結(jié)果更會(huì)像李光耀所說(shuō)的?!翱赡茉谖磥?lái)50年發(fā)展出共同市場(chǎng)。但絕不會(huì)有政治聯(lián)盟”。
對(duì)11個(gè)質(zhì)疑“第三條道路”問(wèn)題的解答
菅直人首相提出將“第三條道路”作為日本經(jīng)濟(jì)的方針,其核心是政府應(yīng)當(dāng)有效利用因經(jīng)濟(jì)蕭條產(chǎn)生的過(guò)剩勞動(dòng)力。此前,日本為發(fā)展經(jīng)濟(jì),曾嘗試過(guò)兩條“道路”?!暗谝粭l道路”以凱恩斯主義為指導(dǎo),奉行“大政府”政策,主要措施包括政府購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)、減稅、支付國(guó)民補(bǔ)助等。其問(wèn)題在于只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量,造成公共事業(yè)的浪費(fèi)和財(cái)政赤字膨脹;“第二條道路”以市場(chǎng)主義為指導(dǎo),奉行“小政府”政策,也可稱為“小泉結(jié)構(gòu)改革路線”,主要措施包括削減公共事業(yè)、關(guān)閉低效企業(yè)、鼓勵(lì)裁員等。其問(wèn)題在于未能解決需求不足的問(wèn)題,導(dǎo)致失業(yè)增加,反而加劇了勞動(dòng)力過(guò)剩,使通縮惡化、消費(fèi)持續(xù)低迷。“第三條道路”通過(guò)增稅創(chuàng)造就業(yè),刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于創(chuàng)造就業(yè)的財(cái)源來(lái)自增稅,因此財(cái)政收支不變;增稅得到的資金成為工資,因此就國(guó)民整體而言,增加的負(fù)擔(dān)和增加的收入相等,整體消費(fèi)也不變。隨著就業(yè)增加,通縮將得到緩解,進(jìn)而刺激消費(fèi),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大,稅收增加和財(cái)政的改善。
(湯祺)
巴西的對(duì)外援助
在尋求軟實(shí)力的過(guò)程中,巴西變?yōu)槭澜缟献畲笤鷩?guó)之一,其援助經(jīng)驗(yàn)和資金支持對(duì)海地重建、非洲發(fā)展起到了舉足輕重的作用。巴西對(duì)非洲的慷慨援助,有助于巴西與中、印等國(guó)在發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)奪軟實(shí)力,也為巴西在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)爭(zhēng)取常任理事國(guó)席位贏得支持。同時(shí),巴西向落后國(guó)家提供乙醇技術(shù)可進(jìn)一步開(kāi)拓全球市場(chǎng)。總體看,巴西的對(duì)外援助側(cè)重于社會(huì)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè),與中國(guó)為獲取原材料而開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施援助項(xiàng)目有所不同,故較少引起西方的擔(dān)憂。但巴西在成為總統(tǒng)盧拉希望的世界大國(guó)前,還需對(duì)援助項(xiàng)目進(jìn)行改革。首先,巴西擁有大量貧困人口,大量擲金海外或惹人非議。其次,巴西法律禁止向其他政府贈(zèng)送公共資金,所以修改法律在所難免。另外,外交部的ABC援助署行動(dòng)不力,其官員被視作穿梭于發(fā)達(dá)國(guó)家的“伊麗莎白·雅頓”(知名化妝品)式的外交官。盧拉陣營(yíng)的候選人迪爾瑪正考慮建立新機(jī)構(gòu)提升巴西的援助形象。目前,巴西需要更多的援助官員,并以政治目標(biāo)為重開(kāi)展獨(dú)立行動(dòng),而不是零散的計(jì)劃。
(曹