一、情況調(diào)查
　　
　　2009年10月，筆者對(duì)某地市的120余所農(nóng)村中小學(xué)校體育工作基本情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果如下表1。
　　
　　
　　二，問(wèn)題研究
　　
　　1.師資不足。教師缺乏是當(dāng)前義務(wù)教育階段教育工作中突出問(wèn)題，特別是農(nóng)村小學(xué)專職體育教師缺乏，兼職和轉(zhuǎn)科的教師較多，無(wú)法保障農(nóng)村小學(xué)體育課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量，更不能保證體育活動(dòng)的高效開展。
　　2.場(chǎng)地設(shè)施條件薄弱。據(jù)調(diào)查，約有32％的農(nóng)村小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)(無(wú)200米環(huán)形跑道)，小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地有被擠占或荒置問(wèn)題，約有30％的中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)(無(wú)300米環(huán)形跑道)；約有30％的農(nóng)村小學(xué)體育器材不足或上體育課很少用器材，體育課堂仍采用“放羊式”上課。場(chǎng)地的因素和常用器材的不足已無(wú)法滿足學(xué)生日益增多的常規(guī)體育活動(dòng)。
　　3.校長(zhǎng)健康觀念的滯后。不少校長(zhǎng)在關(guān)乎學(xué)生健康成長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)上還很落后，學(xué)校體育工作和學(xué)生的健康成長(zhǎng)仍停留在口頭上，學(xué)校體育工作形不成長(zhǎng)期的制度，體育教師的評(píng)價(jià)和待遇得不到落實(shí)，學(xué)校體育工作依然是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，這樣的思想決定了學(xué)校體育工作的發(fā)展趨勢(shì)，也影響到社會(huì)主義接班人的健康成長(zhǎng)。
　　4.農(nóng)村小學(xué)體育鍛煉效率很低。據(jù)調(diào)查，約有30％的農(nóng)村小學(xué)教師不能經(jīng)常組織學(xué)生課外體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生體育鍛煉的引導(dǎo)和指導(dǎo)不到位，體育鍛煉的強(qiáng)度不夠，體育活動(dòng)組織形式渙散；體育課教學(xué)不能按課標(biāo)上課，上課具有盲目性、隨意性，學(xué)生不能享受科學(xué)的學(xué)習(xí)和有效的鍛煉，個(gè)別農(nóng)村小學(xué)的體育課常被擠占。
　　5.“兩操一活動(dòng)”，只重表面、忽視本質(zhì)。有近35％的學(xué)校雖然安排有“兩操一活動(dòng)”。但是活動(dòng)不能長(zhǎng)期堅(jiān)持開展，活動(dòng)時(shí)間、形式和內(nèi)容不固定，隨意性大，活動(dòng)效果評(píng)比留于形式，有甚者，就沒(méi)有開展“兩操一活動(dòng)”，這樣造成學(xué)生體質(zhì)下降。
　　6.體育鍛煉“避重就輕”。教師不能科學(xué)地組織全體學(xué)生開展體育活動(dòng)，教師為了便于操作，選擇活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)故意“避重就輕”，造成重難點(diǎn)項(xiàng)目少練或不練，特別是耐久跑和技術(shù)性強(qiáng)的體育項(xiàng)目(籃球運(yùn)球)鍛煉缺乏，學(xué)生體育練習(xí)強(qiáng)度和密度較小，女生的體育鍛煉更為薄弱，造成學(xué)生耐力速度和技能素質(zhì)下降。
　　
　　三、改善措施
　　
　　1.依法改善辦學(xué)條件，教育局依靠當(dāng)?shù)卣毮懿块T，加大小學(xué)體育教師的配備力度，每年按一定比例招聘專業(yè)體育教師，有效解決師資緊缺問(wèn)題，從而開足小學(xué)體育課程；如不能盡快解決師資問(wèn)題，也可根據(jù)學(xué)校條件嘗試教師“走教”，這樣也能暫緩師資短缺問(wèn)題。
　　2.加大學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地清查力度，重拳打擊非法侵占學(xué)校運(yùn)動(dòng)地問(wèn)題，嚴(yán)肅查處場(chǎng)地荒置問(wèn)題，有計(jì)劃地建設(shè)一部分學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，保障學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
　　3.強(qiáng)化校長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行責(zé)任追究，明確校長(zhǎng)是學(xué)生體質(zhì)健康工作第_責(zé)任人。校長(zhǎng)根據(jù)每年學(xué)生健康監(jiān)測(cè)結(jié)果、中招體考成績(jī)及體育學(xué)科水平測(cè)試成績(jī)等與教師的獎(jiǎng)懲，晉級(jí)掛鉤，逐步形成和諧、競(jìng)爭(zhēng)的干事氛圍。
　　4.繼續(xù)加強(qiáng)專(兼)職體育教師的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化新課程培訓(xùn)。教研培訓(xùn)部門每年定期對(duì)教師開展有計(jì)劃、有目的地學(xué)科系統(tǒng)培訓(xùn)，階段性地對(duì)教師業(yè)務(wù)工作中反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，這樣有效提高教師的業(yè)務(wù)技能水平。
　　5.教師立足課堂，潛心鉆研教學(xué)，認(rèn)真?zhèn)鋵懡贪福?guī)范課堂教學(xué)模式，多采用既能讓學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能，又能使學(xué)生身心愉悅發(fā)展的課堂教學(xué)，盡快扭轉(zhuǎn)“放羊式”的課堂教學(xué)；同時(shí)要注重開發(fā)校本課程，激發(fā)學(xué)生興趣，打造學(xué)校特色體育項(xiàng)目，培養(yǎng)體育拔尖人才。
　　6.實(shí)行學(xué)生體育學(xué)科水平測(cè)試制度，每學(xué)期末要對(duì)小學(xué)各年級(jí)、中學(xué)非畢業(yè)班的學(xué)生進(jìn)行體育學(xué)科水平測(cè)試，并將測(cè)試結(jié)果納入教師教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)(與文化課教師同等評(píng)價(jià))，學(xué)生測(cè)試成績(jī)記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案。
　　7.狠抓學(xué)校的“兩操一活動(dòng)”，實(shí)行每天大課間體育活動(dòng)制度，固定活動(dòng)時(shí)間，落實(shí)責(zé)任分工。
　　8.堅(jiān)持開展“陽(yáng)光體育”三級(jí)聯(lián)賽制，即每年分階段開展校內(nèi)聯(lián)賽、分區(qū)聯(lián)賽和市總聯(lián)賽的三級(jí)聯(lián)賽。學(xué)校立足傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，定期開展班班聯(lián)賽，選出學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生，學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生參加分區(qū)聯(lián)賽(分區(qū)聯(lián)賽即幾個(gè)就近學(xué)校為一區(qū)，開展校校聯(lián)賽)，通過(guò)分區(qū)聯(lián)賽，決出區(qū)優(yōu)勝隊(duì)；最后區(qū)優(yōu)勝隊(duì)參加市級(jí)總聯(lián)賽。
　　9.扎實(shí)開展實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》先進(jìn)單位的評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)撬動(dòng)學(xué)校積極、規(guī)范開展《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目的鍛煉、測(cè)試、評(píng)價(jià)及上報(bào)等工作；堅(jiān)持做好每年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與上報(bào)，及時(shí)分析年度學(xué)生體質(zhì)狀況，采取有效措施，改善學(xué)生體質(zhì)不良狀