“破窗理論”的由來：某汽修廠將回收的兩輛外形完全相同的舊汽車放在了露天地里，其中一輛的引擎蓋和車窗都是打開的，另一輛則是封閉的。打開的那輛車在幾天之內(nèi)就被人破壞得面目全非，而封閉的那輛車則完好無損。汽修廠老板很是奇怪，于是就在完整的那輛車的窗戶上打了一個洞，結(jié)果只一天工夫，這輛車上所有的窗戶都遭到了破壞，車內(nèi)的東西也全丟了。有關(guān)專家稱這種現(xiàn)象叫“破窗理論”。也就是說，東西原本是什么樣的，人們就會按照第一印象去對待它。
　　把“破窗理論”上升到管理學角度，某街道辦主任試著把“破窗理論”應用到街道衛(wèi)生治理上，取得了良好效果。起初街道辦主任力求在相對較長的一段時間內(nèi)保證街道干干凈凈的，并對亂扔垃圾者進行制止和懲罰。結(jié)果，幾個月之后，就算街上再出現(xiàn)臟物，過往的行人們也會主動把它拾進垃圾桶里。就這樣，幾年過去了，這條街道一直保持著千干凈凈的樣子，根本不再需要街道衛(wèi)生管理人員費心費力地去治理。對于已經(jīng)被破壞的，讓它再破一些也無妨；而對于完整的，一定要努力維護它，不讓它遭到破壞。這是人類的慣性心理。從某種程度上來說，　“破窗理論”也正是人們這種慣性心理的典型體現(xiàn)。
　　田徑項目曾是我國學校體育教學的主要內(nèi)容之一，它在傳統(tǒng)體育教學大綱中所占的比例較大，隨著學校體育教學改革的不斷深入，在推行素質(zhì)教育和進行體育課程改革的環(huán)境下，許多新興體育項目正逐步充實到體育課程之中并受到學生的青睞，而原本作為學校體育的基礎(chǔ)并具有重要地位的田徑課教學受到了很大的沖擊，田徑課教學正面臨冰點或遺失的危險。另外，目前田徑項目或田徑課正在受到的冷落，在某種程度上也折射出這一古老的田徑文化也正面臨挑戰(zhàn)，長此以往，學校體育遺失的不僅僅是田徑課或田徑項目運動，在更大程度上遺失的卻是這一古老的田徑文化。為此，許多學者從田徑課程建設與改革的角度出發(fā)，諸如對田徑教學目標定位、課時計劃、教學內(nèi)容、教學方法手段和考評體系等方面進行改革，力求探尋田徑課教學回歸的措施。筆者現(xiàn)以“破窗理論”為依據(jù)，從對田徑課程進行外圍建設的角度，提出以下兩點田徑課回歸的措施。
　　
　　一、加強對學校體育文化氛圍中田徑文化氛圍的研究和開發(fā)
　　
　　田徑運動具有較高的健身和競技價值，也是其他項目運動訓練的基礎(chǔ)，同時它也具有較高的美學和教育等價值，對促進學校體育的健康發(fā)展起著不可忽視的作用。由于受到田徑項目自身特點的約束及諸多其他主客觀因素的制約，目前田徑教學逐漸受到冷落，多數(shù)學校甚至取消了田徑教學。學校體育文化氛圍efrAU0LFs78rSdxX4KLY7+Ugd5bjFmJSRe1Caw9SeaA=是促進學校群眾體育開展的基礎(chǔ)和潛在動力，也是促進學校領(lǐng)導重視和學生積極參與運動的力量和源泉。隨著學校體育對田徑運動的淡化，校園田徑體育文化氛圍也必將隨之淡化，反過來，校園田徑體育文化氖圍的淡化，也必將進一步為田徑運動提供受冷的環(huán)境。所以，正確運用“破窗理論”中人們先人為主的“第一印象思想”，在學校體育中為田徑運動構(gòu)建一個優(yōu)良的體育文化氛圍，是一個不可或缺的措施。
　　
　　二、合理運用行政手段給予干預
　　
　　在某種意義上，行政干預其實就是政策的導向或被執(zhí)行者付諸行動的指揮棒，在政策的導向和指揮棒的干預刺激下。調(diào)動執(zhí)行者和被執(zhí)行者進行參與的欲望和積極性，在某種程度上，政策導向和指揮棒也可以稱作是人們付諸行動的動力和方向。例如，近年來由于學生受到升學壓力、運動惰性增加等諸多因素的影響，學生體質(zhì)呈現(xiàn)逐步下降趨勢。在此背景下，現(xiàn)行《國家學生體質(zhì)健康標準》實施方案，是“強制性行政干預手段”以全面提高我國學生身體素質(zhì)為目的而妥善實施的有力體現(xiàn)。在目前田徑項目被學生逐步淡化甚至遺忘參與運動的情況下，我們不刻求以“強制性行政手段”進行干預，僅以“非強制性行政手段”進行引導，也必將對田徑運動的蘇復起到積極的導向和帶動作用。所以，田徑課程在學校體育中逐步走近冰點，在此背景下，對其進行相應的行政干預，及時扭轉(zhuǎn)“破窗理論”中人們淡化田徑的慣性心理，是解決田徑運動重返體育課堂、刺激學生參與田徑運動的捷徑和重要手