晉江地處閩東南沿海，自古人文薈萃，演繹了頗具特色的海洋文化。近年來，晉江市委、市政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，積極實(shí)施教育現(xiàn)代化規(guī)劃，努力辦人民滿意的教育，取得明顯成效。2003年12月，在全省率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”。2007年3月份，以優(yōu)秀等級(jí)通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。2009年，市政府教育工作以“優(yōu)秀”等級(jí)通過泉州市“對(duì)縣督導(dǎo)”跟蹤復(fù)評(píng)。一個(gè)面向現(xiàn)代化的教育體系框架正在加快形成。
　　目前，全市有中學(xué)54所(獨(dú)立高中2所，完中16所，初中34所，九年一貫制2所)；中職學(xué)校6所；完全小學(xué)292所，其中外來工子弟學(xué)校10所；獨(dú)立幼兒園174所；教師進(jìn)修學(xué)校、特殊教育學(xué)校各1所。公辦教職工11409人，在園幼兒57079人，在校小學(xué)生146370人、初中生58962人、高中生27656人、中職學(xué)生10067人。其中，外來工子女占學(xué)生總數(shù)的49％。全市構(gòu)建起涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育、高中教育、成人教育等協(xié)調(diào)發(fā)展的國民教育體系。
　　近年來，晉江市按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)[2007]7號(hào))文件精神，把加強(qiáng)青少年體育工作作為學(xué)校素質(zhì)教育的突破口，堅(jiān)持樹立學(xué)校教育“健康第一”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)體育衛(wèi)生管理工作，廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，形成了體育活動(dòng)普遍開展、健康工作有序推進(jìn)的良好勢(shì)頭，全市中小學(xué)生的身體素質(zhì)不斷增強(qiáng)，身心得到健康發(fā)展。
　　
　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、通力協(xié)作。逐步構(gòu)建青少年體衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)
　　
　　一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委，市政府高度重視青少年體衛(wèi)工作，成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的青少年體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部門聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，將體衛(wèi)工作納入教育工作的整體計(jì)劃，制定全市青少年體育衛(wèi)生工作的五年規(guī)劃，每年定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和全市體育衛(wèi)生聯(lián)席制度會(huì)議，研究落實(shí)具體工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。
　　二是建立協(xié)作機(jī)制。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育局、財(cái)政局、文化體育局、衛(wèi)生局、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職、密切協(xié)作、形成合力，切實(shí)推動(dòng)青少年體衛(wèi)工作落到實(shí)處。新聞媒體加強(qiáng)青少年學(xué)生體育的輿論宣傳，大力關(guān)注學(xué)校體育衛(wèi)生工作，營造起全社會(huì)珍視健康，支持、重視青少年體育衛(wèi)生工作的濃厚氛圍。
　　三是建立督導(dǎo)制度。根據(jù)政府工作統(tǒng)一安排，每年確定重點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)項(xiàng)目，組織人大代表、政協(xié)委員到基層學(xué)校督查薄弱校、校園工程改造、體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。每年組織聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)行督導(dǎo)結(jié)果公告制度，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的學(xué)校實(shí)行合格性評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。
　　
　　二、強(qiáng)化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)
　　
　　一是規(guī)范教學(xué)行為。各中小學(xué)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，全市100％的學(xué)校都能按照上級(jí)要求開齊開足體育與健康課程，確保了教學(xué)主渠道作用的有效發(fā)揮。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，將其納入對(duì)學(xué)校的綜合督導(dǎo)之中，作為對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平評(píng)估的重要指標(biāo)。每年組織對(duì)基層學(xué)校的廣播操、體育課教學(xué)、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施情況、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的訓(xùn)練及課外體育鍛煉進(jìn)行督查及評(píng)比，對(duì)工作成績(jī)突出的學(xué)校及時(shí)給予表彰，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行反饋并限期整改。
　　二是開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”。通過開展田徑、籃球、排球、擊劍、射箭、舉重、游泳、柔道、跆拳道、羽毛球等項(xiàng)目的課余訓(xùn)練，有效推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)的廣泛開展。從2007年秋季開始，每年都舉辦晉江市“陽光少年”小學(xué)生集體體育項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，提高學(xué)生身體素質(zhì)，磨練堅(jiān)強(qiáng)性格，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，全面促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)。市教育局、文體局每年聯(lián)合舉辦全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，目前已成功舉辦了47屆。
　　三是實(shí)施每天一小時(shí)體育鍛煉。各學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際情況，制定“每天一小時(shí)體育鍛煉計(jì)劃”，把一小時(shí)體育鍛煉納入課程表，結(jié)合開展“兩操兩鍛煉”、中小學(xué)生體育藝術(shù)“2＋1”工程、小學(xué)生體育集體項(xiàng)目比賽、大課間活動(dòng)和冬季長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)等載體活動(dòng)，確保在校學(xué)生每天參加體育鍛煉一小時(shí)。從2008年起，全市各中小學(xué)的所有班級(jí)都舉辦了“我向往首都北京”主題象征性冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)等，有的學(xué)校以課間操改革為切入點(diǎn)，大膽創(chuàng)新課間操形式，提升學(xué)生的參與程度和興趣，如梅里中心小學(xué)繩操、磁灶中學(xué)太極拳大會(huì)操等；有的學(xué)校將體育活動(dòng)與體育考試有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生開展相關(guān)體育考試項(xiàng)目的訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)體質(zhì)和應(yīng)試考試的雙贏效果。
　　四是重視競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)。全市現(xiàn)有省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校12所，泉州市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校17所，縣(市)級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校23所；泉州市級(jí)訓(xùn)練基地2個(gè)，晉江市級(jí)訓(xùn)練基地7個(gè)。這些體育資源充分利用，既培養(yǎng)出優(yōu)秀體育人才，又帶動(dòng)全市學(xué)校體育活動(dòng)的蓬勃開展。2006年以來，全市共有60多人達(dá)國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)，5人達(dá)國家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)。此外，全市學(xué)校開展球類活動(dòng)較為活躍，晉江男女排球隊(duì)在泉州市比賽多次榮獲前三名，2009年英林中"學(xué)男子排球隊(duì)參加省傳統(tǒng)校比賽榮獲第一名，同時(shí)代表泉州市參加省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)榮獲第二名。
　　
　　三、強(qiáng)化投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)保障體衛(wèi)工作有序開展
　　
　　一是加大體育基礎(chǔ)設(shè)施投入。學(xué)校體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，學(xué)校田徑場(chǎng)的建造、添置大型體育設(shè)施設(shè)備、體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等，采取下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的形式予以投入，逐步形成體育工作的長(zhǎng)效保障機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，全市安排專項(xiàng)資金4940萬元，配備中小學(xué)體音美衛(wèi)等儀器設(shè)備，使全市中小學(xué)儀器設(shè)備配備達(dá)到較高水平并適度超前。目前，全市學(xué)校擁有標(biāo)準(zhǔn)體育館15座，游泳池2個(gè)，塑膠跑道68條，400米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)33個(gè)(其中標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)10個(gè))，300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)6個(gè)，250米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)，200米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)99個(gè)，體育器材均按省Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)配備，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育器材均基本滿足教學(xué)的需要。
　　二是改善學(xué)校衛(wèi)生條件。各級(jí)各類學(xué)校按照國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)學(xué)校食堂投入和管理，保證食堂基本的衛(wèi)生設(shè)施和條件符合國家規(guī)定的要求，有條件的學(xué)校還設(shè)立衛(wèi)生室，配備專職校醫(yī)或兼職保健教師。自2006年5月起，校方責(zé)任保險(xiǎn)全部由市財(cái)政預(yù)算安排，三年累計(jì)投入240多萬元。
　　三是加強(qiáng)體育衛(wèi)生師資培訓(xùn)。目前全市配備中小學(xué)體育專任教師311名，小學(xué)專職體育教師73人，心理健康教育專兼職教師140多人，校醫(yī)30多人。在培養(yǎng)體育師資方面，定期開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩、評(píng)課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比，選派47名體育教師參加高中新課程學(xué)科骨干教師省級(jí)培訓(xùn)、泉州市“體育游戲”專項(xiàng)技能培訓(xùn)和泉州市骨干教師培訓(xùn)。在培養(yǎng)衛(wèi)生師資方面，依托協(xié)作校定期組織開展健康教育教研活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)起健康教育課題研究等教學(xué)任務(wù)。
　　
　　四、強(qiáng)化責(zé)任、完善機(jī)制，有效促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)
　　
　　一是完善健康管理和突發(fā)事件防控制度。各級(jí)各類學(xué)校均建立健全學(xué)生健康管理、傳染病疫情報(bào)告、環(huán)境消毒、衛(wèi)生清掃等制度，及時(shí)掌握在校學(xué)生健康狀況，特別是托幼機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每天開展晨檢和因病缺課查巡，發(fā)現(xiàn)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有力。針對(duì)地震、火災(zāi)、食品中毒、疾病傳染等可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)平常預(yù)案的演練，將防控工作常態(tài)化。去年甲型H1N1流感爆發(fā)以來，我市各學(xué)校積極應(yīng)對(duì)，建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查登記制度并實(shí)行零報(bào)告制度，積極采取對(duì)策防控，將受害程度降到了最低水平。
　　二是加強(qiáng)食堂安全和飲用水管理。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》，學(xué)校食堂都建立了管理制度、衛(wèi)生制度、崗位責(zé)任制度，并張貼上墻，接受監(jiān)督。食堂業(yè)人員持證上崗，食品原料定點(diǎn)采購，食品原料貯藏、制作間及飲水設(shè)施專人管理，食堂器具及時(shí)、定期消毒。加大對(duì)學(xué)校飲水衛(wèi)生等衛(wèi)生設(shè)施的監(jiān)管力度，對(duì)全市學(xué)校飲用水進(jìn)行全面調(diào)查摸底，報(bào)送市工商局對(duì)不合格的廠家進(jìn)行整頓，確保學(xué)校飲用水的安全。
　　三是加強(qiáng)健康教育和健康體檢。認(rèn)真落實(shí)健康教育課程，組織開展各項(xiàng)健康教育活動(dòng)，特別是開展健康飲食教育，注重引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)平衡膳食結(jié)構(gòu)，以改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，學(xué)校健康教育開課率達(dá)100％；定期組織學(xué)生健康知識(shí)測(cè)試，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生衛(wèi)生行為習(xí)慣督查，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)85％，學(xué)生健康行為形成率達(dá)85％。投入300多萬元，為各中學(xué)配備智能型的學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試器材，根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的要求，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次體質(zhì)檢測(cè)，建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告書制度，目前，全市各中小學(xué)數(shù)據(jù)上報(bào)率達(dá)89，78％，90％以上的學(xué)生能達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格以上等級(jí)。同時(shí)各校每年一次學(xué)生健康體檢已形成制度化，建立健全學(xué)生健康檔案。
　　四是抓好學(xué)生眼睛預(yù)防保健工作。各級(jí)各類學(xué)校組織學(xué)生每天上下午兩次做眼保健操，并將做眼保健操的時(shí)間固定在教學(xué)計(jì)劃與課表之中。班主任老師認(rèn)真組織學(xué)生做眼保健操，保證學(xué)生穴位按摩準(zhǔn)確、到位，對(duì)低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其掌握做眼保健操的方法和要領(lǐng)，并督促學(xué)生按要求認(rèn)真做眼保健操，使其真正起到保護(hù)視力、預(yù)防近視的作用。
　　在總結(jié)工作成效的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是個(gè)別學(xué)校體育場(chǎng)地面積小，不能滿足現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模的教學(xué)及活動(dòng)需要，部分學(xué)校衛(wèi)生保健人員兼職多，整體素質(zhì)與教育的發(fā)展水平不相適應(yīng)。這些問題，既有體制機(jī)制等客觀原因，也有自身工作不夠扎實(shí)、主觀努力不夠的問題。我們將以這欠參評(píng)為契機(jī)，加強(qiáng)整改、務(wù)求提升，努力提高我市學(xué)校體育衛(wèi)生工作的科學(xué)化水