每天上午九點(diǎn)三十五分，遼寧省鐵嶺市開原民主小學(xué)三年級(2)班的王逸冰都會和同學(xué)們一起來到操場上參加大課間活動。這些年，學(xué)校組織的大課間活動從九點(diǎn)三十五分到十點(diǎn)二十分，各項(xiàng)運(yùn)動達(dá)到了幾十種，王逸冰不僅掌握了乒乓球、武術(shù)等兩項(xiàng)以上的體育技能，還學(xué)會了唱歌、跳舞等藝術(shù)特長。如今，每到大課間和課外活動時間，民主小學(xué)都會洋溢著歌聲、笑聲，歡呼聲、加油聲等，校園里充滿了生機(jī)與活力。記者走訪全國各地時發(fā)現(xiàn)，隨著陽光體育運(yùn)動的深入開展，全國各級各類學(xué)校都能像民主小學(xué)一樣，開展每天一小時體育鍛煉和各種藝術(shù)活動，并將兩者有機(jī)的結(jié)合起來，很多中小學(xué)生都掌握了基本的體育技能和藝術(shù)特長，如今，熱愛體育、參加藝術(shù)活動、力求掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長已成為廣大青少年學(xué)子的時尚。每天鍛煉一小時，掌握體育技能和藝術(shù)特長，健康工作50年，幸福生活一輩子成為教育工作者和師生的普遍追求。
　　
　　2+1>3。學(xué)生綜合素質(zhì)普遍增強(qiáng)
　　
　　從2001年起，教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央、全國少工委組織實(shí)施了“全國中小學(xué)生課外文體活動工程”，并命名了一批“全國中小學(xué)生課外文體活動工程示范區(qū)”。2004年8月，為進(jìn)一步推動學(xué)校體育和藝術(shù)教育，引導(dǎo)和鼓勵廣大中小學(xué)生參加形式多樣、生動活潑、健康向上的體育、藝術(shù)活動，促進(jìn)學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展，教育部決定在“全國中小學(xué)課外文體活動工程示范區(qū)”率先進(jìn)行“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)，通過學(xué)校組織的課內(nèi)外體育和藝術(shù)教育活動，讓每個學(xué)生在九年義務(wù)教育階段能夠掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長?！绑w育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”一經(jīng)推出，就得到廣大中小學(xué)生的積極響應(yīng)，2007年5月《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》頒發(fā)以后，教育部明確將實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目作為貫徹中央7號文件，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要舉措，進(jìn)一步推動了“全國中小學(xué)課外文體活動工程示范區(qū)”建設(shè)和“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)工作，并取得顯著成效。
　　各地文體活動工程示范區(qū)及各中小學(xué)校都把開展“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)作為活躍學(xué)生課余生活、發(fā)展學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力、培養(yǎng)學(xué)生健康生活方式的重要途徑。北京市東城區(qū)提出l了開展“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，以提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展為目標(biāo)，提高學(xué)生體育、藝術(shù)能力的要求。湖北省襄樊市明確提出，實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”要抓好教育觀、價(jià)值觀、人才觀、現(xiàn)代體育觀等觀念的轉(zhuǎn)變。上海市寶山區(qū)、重慶市沙坪壩區(qū)確立了“素質(zhì)教育，健康第一，藝術(shù)為重”的理念，把加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)教育作為推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口。浙江省東陽市提出，“不求人人成為運(yùn)動員或藝術(shù)家，但求個個提升身心素質(zhì)和審美素質(zhì)”，為學(xué)生成長打基礎(chǔ)，為學(xué)生幸福奠基石。內(nèi)蒙古赤峰市始終把實(shí)施課外文體活動工程作為學(xué)校教育的重要組成部分，積極推動“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，使廣大學(xué)生技能在活動中形成，特長在活動中發(fā)展，素質(zhì)在活動中提高。青島市不斷創(chuàng)新文體活動的方式、方法，注重開發(fā)集體文體活動項(xiàng)目，引進(jìn)新興體育活動項(xiàng)目，大力開發(fā)海上和沙灘文體項(xiàng)目。
　　各地創(chuàng)編的課間操、團(tuán)體操、武術(shù)操、集體跳繩、24人25足、手球、跳橡皮筋、合唱、課本劇、校園集體舞等項(xiàng)目得到廣泛開展，形成特色，在中小學(xué)校普遍推廣。全國中小學(xué)課外文體活動工程和“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的實(shí)施，激發(fā)了學(xué)生參與體育鍛煉和藝術(shù)活動的興趣，培養(yǎng)了大批體育、藝術(shù)特長生，提高了學(xué)生的體育、藝術(shù)素質(zhì)和運(yùn)動技能、藝術(shù)表現(xiàn)水平，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。同時，對推動學(xué)校體育、藝術(shù)教育課程改革向縱深發(fā)展，建立中小學(xué)課外文體活動內(nèi)容體系，推進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)教育特色項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　總的來看，各地通過“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)，教育觀念不斷更新，體育、藝術(shù)工作得到重視，學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提升。
　　
　　“硬件”更“硬”，“軟件”不軟
　　
　　隨著“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的逐步推進(jìn)，阻礙學(xué)校體育藝術(shù)教育工作發(fā)展的兩大瓶頸問題——學(xué)校體育藝術(shù)教育場地器材設(shè)施，校園文化藝術(shù)環(huán)境建設(shè)落后和體育藝術(shù)教師素質(zhì)不高，農(nóng)村體音美教師短缺等凸現(xiàn)出來。
　　為了讓硬件更硬，浙江省通過加大經(jīng)費(fèi)投入，整合藝體資源，解決場地、器材不足的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江省40個省級課外文體活動工程示范區(qū)驗(yàn)收當(dāng)年就投入4億多元人民幣用于場地器材建設(shè)，為“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)施提供了良好的物質(zhì)保障。湖北省黃石市把體育藝術(shù)場館設(shè)施建設(shè)和器材設(shè)備作為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，以農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，多方籌措資金，切實(shí)加大投入，全面改善教學(xué)條件。近三年，全市學(xué)校場館建設(shè)和器材配備方面的支出均在全年教育經(jīng)費(fèi)總支出的60％以上，新建體育館3座，音樂廳3座，改造塑膠跑道186個，75％以上的學(xué)校達(dá)到了《中小學(xué)校體育器材和場地國家標(biāo)準(zhǔn)》，所有農(nóng)村學(xué)校均配備了電子琴、鋼琴等音樂教學(xué)器材，并利用《空中音樂課堂》實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)藝術(shù)教育資源的共享。遼寧省營口市市委、市政府實(shí)施了學(xué)校體育藝術(shù)教育設(shè)施改造工程，此工程被列入政府為市民辦10件好事之一。從2008年雙高普九開始就加大投入，當(dāng)年投資5000多萬元，2009年投資1.2億元，2010年投資6000多萬元，建設(shè)塑膠場地102塊，農(nóng)村學(xué)校硬覆蓋46塊，購置體育衛(wèi)生器材，建設(shè)學(xué)生體質(zhì)健康測試室，購置《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試器材400多套，實(shí)施學(xué)校環(huán)境藝術(shù)化改造，建設(shè)了音樂室、舞蹈室、美術(shù)室，購置各種樂器20多萬件。
　　為了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，天津市結(jié)合當(dāng)前學(xué)校體育藝術(shù)工作的現(xiàn)狀大力開展教師培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)人數(shù)近4600人次，此外，，該市為了提高教師基本功，先后舉辦了6期藝術(shù)教師培訓(xùn)班及中小學(xué)體育教師基本功大賽，有力提高了教師的業(yè)務(wù)能力和水平。江蘇省揚(yáng)州市針對專業(yè)教師短缺的實(shí)際，采取“一引進(jìn)、二培養(yǎng)、三激勵”的辦法，逐步健全體育藝術(shù)師資隊(duì)伍，僅寶應(yīng)縣近兩年新招200余名教師中，體育美育教師就占到了一半。重慶市沙坪壩區(qū)近年來實(shí)施了“2+1項(xiàng)目人才”計(jì)劃，每年堅(jiān)持開設(shè)體藝教師培訓(xùn)班和骨干教師研修班，組織體藝教師基本功競賽和優(yōu)質(zhì)課競賽。目前，該區(qū)有46名市區(qū)級體育骨干教師，有32名市區(qū)級音樂、美術(shù)骨干教師，數(shù)量和質(zhì)量均居重慶市第一位。遼寧省鐵嶺市從2006年以來，舉辦了12期體音美教師培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)教師1800余人次，同時派出200余名教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，極大提高了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　　通過多年的培養(yǎng)、培訓(xùn)及建設(shè)，我國的藝術(shù)教師從1999年的36萬增長到2008年的48萬多人；體育教師數(shù)量也有很大程度的增長，目前僅中小學(xué)體育教師就超過50萬，基本能夠滿足我國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育和藝術(shù)教育的需求。
　　
　　構(gòu)建校園文化——于無聲處沐心靈
　　
　　一位學(xué)者在看了學(xué)校里熱火朝天的陽光體育運(yùn)動及“體藝2+1項(xiàng)目”活動后感慨地說：“校園里不應(yīng)只有朗朗的讀書聲，更應(yīng)該有歌聲、笑聲，和孩子們舞動青春的運(yùn)動身影等?！?br/>　　浙江省寧波市北侖區(qū)東海實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長毛綏軍認(rèn)為，“校園里有了藝術(shù)，就有了文化的底蘊(yùn)；校園里有了體育，就有了生命的陽光?！?br/>　　正如毛校長所說，該校在實(shí)踐中致力推進(jìn)課外文體工程改革，把樹立學(xué)生終身體育、終身藝術(shù)教育意識作為辦學(xué)的追求，并以器樂、工筆畫、籃球進(jìn)課堂和智能機(jī)器人運(yùn)動為龍頭積極推行“體藝2+1項(xiàng)目”，各類形式多樣、健康文明、體藝并美的學(xué)生課外文體活動盛如繁花，積淀形成了具有顯著特色的辦學(xué)文化。
　　竹竿舞、踢毽子、扔沙包、投籃賽……江西省新余逸夫小學(xué)在體育運(yùn)動中借鑒并融入了很多游戲項(xiàng)目，增強(qiáng)了運(yùn)動的趣味性。校長胡飛告訴記者，由于孩子們的年齡小，活動的設(shè)計(jì)和安排主要是為了培養(yǎng)他們對體育運(yùn)動的興趣，“讓每個孩子都參與進(jìn)來，快樂運(yùn)動，能更好地幫助他們養(yǎng)成鍛煉身體的好習(xí)慣?！?br/>　　為了豐富陽光體育運(yùn)動，使陽光體育運(yùn)動可持續(xù)性發(fā)展，很多學(xué)校都在學(xué)校特色上下功夫。有的引進(jìn)時尚的街舞、跆拳道等項(xiàng)目-有的學(xué)校為了鍛煉學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作而開展了綁腿跑、橄欖球等運(yùn)動，一些農(nóng)村校則因地制宜的開展了滾鐵環(huán)、跳竹竿等鄉(xiāng)土昧十足的運(yùn)動。各具特色、花樣繁多的體育運(yùn)動項(xiàng)目讓學(xué)生們在動起來的同時，也充分享受了陽光體育運(yùn)動的快樂和健美。
　　不可否認(rèn)，“全國中小學(xué)生課外文體活動工程”和“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的實(shí)施取得了顯著成績。但從總體上看，距離預(yù)期的目標(biāo)和任務(wù)還有較大差距，還有很多問題尚需認(rèn)真研究并加以解決：一是示范區(qū)的工作發(fā)展不夠平衡，少數(shù)示范區(qū)的示范性不強(qiáng)，甚至起不到示范作用；二是實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”與體育、藝術(shù)課程教學(xué)結(jié)合不夠，與深化學(xué)校體育、藝術(shù)教育課程和教學(xué)改革不適應(yīng)；科學(xué)、規(guī)范、常態(tài)和創(chuàng)新的學(xué)校體育、藝術(shù)課程體系、活動內(nèi)容體系和教學(xué)體系尚未形成，沒有將“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的認(rèn)定與達(dá)標(biāo)工作納入學(xué)生成長記錄。三是開展“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”未能把握好課堂教學(xué)、大課間、課外活動與藝術(shù)社團(tuán)或體育俱樂部之間的共進(jìn)協(xié)調(diào)關(guān)系；四是科學(xué)、完備的“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”長效發(fā)展機(jī)制與質(zhì)量管理體制需要完善，因地制宜、科學(xué)有效的數(shù)據(jù)監(jiān)測與評估機(jī)制尚未確立。
　　可以說，這些問題的存在，直接或間接的影響了文體活動示范區(qū)的建設(shè)和“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的持續(xù)健康發(fā)展。
　　實(shí)驗(yàn)證明，“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”是一項(xiàng)學(xué)生受益、家長支持、學(xué)校歡迎的惠及億萬中小學(xué)生的素質(zhì)教育工程。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長楊貴仁強(qiáng)調(diào)，要以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》啟動實(shí)施為契機(jī)，全面落實(shí)中央7號文件和有關(guān)學(xué)校藝術(shù)教育的各項(xiàng)決策部署，提高認(rèn)識，加大力度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感抓好學(xué)校體育藝術(shù)教育，以文體活動工程示范區(qū)為重點(diǎn)，積極開展“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)，把學(xué)校體育藝術(shù)教育工作推向前進(jìn)，以促進(jìn)青少年學(xué)生德智體美全面發(fā)