目前，信訪機構(gòu)目前已經(jīng)成為我國各類社會矛盾的聚匯點，信訪機構(gòu)的工作不能停滯，改革不能走偏方向。
　　“辦好信，減少訪”可以概括信訪制度改革的基本思路。所謂“辦好信”，是指各級信訪機構(gòu)都要嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，一絲不茍地處理好每一封人民來信，切實做到來信必復，或直接辦理、或轉(zhuǎn)交辦理、或說明情況、或建議尋求其他路徑均一一予以答復，并說明處理的依據(jù)。
　　我們“信訪制度改革研究”課題組的問卷調(diào)查表明，69.2%的信訪人員首先采用發(fā)信的方式， 16%的信訪人員采用邊來信邊來訪的方式，9.4%的信訪人員采用直接來訪的方式。另外，在回答“您認為，信訪時，采用哪種方式最有效時，” 51.5%的信訪人員認為寫信最有效， 28.9%的信訪人員認為直接找領(lǐng)導最有效，9.4%的信訪人員認為直接來訪最有效，1.2%的信訪人員認為發(fā)電子郵件最有效。而且，70.1%的信訪人員認為，直接找高層領(lǐng)導的做法是“沒有辦法的辦法”。這些數(shù)據(jù)表明，69.2%的信訪人員首先采用發(fā)信的方式，51.5%的信訪人員認為寫信最有效，既然群眾也主張采用寫信的方式表達意愿，只要信訪機構(gòu)接到來信之后，在基層組織的配合下，把群眾反映強烈的問題解決好，重復上訪、越級上訪都會大幅度減少。（作者為上海政法學院發(fā)展規(guī)劃處處長兼高教研究所所長）