高 翔

(北京大學城市與環(huán)境學院,北京 100871）

中國電子通訊設備制造業(yè)的區(qū)位選擇研究

高 翔

(北京大學城市與環(huán)境學院,北京 100871）

基于2000年和2005年地級市電子通訊設備制造業(yè)數(shù)據(jù),采用Tobit計量模型分析中國電子通訊設備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的影響機制。結果表明,研發(fā)水平、外資、集聚、政府政策均在不同程度上影響中國電子通訊設備制造業(yè)的區(qū)位選擇,在研發(fā)能力弱的地區(qū),外資和政策有利于電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展;在短期內無法提高研發(fā)能力的地區(qū),可以通過引進外資或加強政策優(yōu)惠的方式促進電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展。

電子通訊設備;區(qū)位;研發(fā);集聚

0 引言

電子通訊設備制造業(yè)是典型的智力密集型產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)技術密集度高、產(chǎn)品生產(chǎn)周期短、產(chǎn)品間依賴性強等特點,因此通訊設備制造業(yè)比一般的產(chǎn)業(yè)更具地理集聚性。對發(fā)達國家電子通訊設備制造業(yè)或高技術產(chǎn)業(yè)區(qū)位的實證研究也證實了科研院所、市場規(guī)模、交通基礎設施等因素對電子通訊設備制造業(yè)的重要性[1-3]。隨著全球化的深入及國際生產(chǎn)片段化的發(fā)展,跨國公司將電子通訊設備的標準化部門轉移到中國,同時國內對電子信息產(chǎn)品的需求也不斷提高,電子通訊設備制造業(yè)發(fā)展迅速。2002年后,隨著中國加入W TO以及政府支持力度的增強,電子通訊設備制造業(yè)出現(xiàn)指數(shù)式增長,2002 -2007年電子通訊設備制造業(yè)的就業(yè)和產(chǎn)值分別增長28%和21%。目前,各省區(qū)紛紛將電子通訊設備制造業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),但未必所有的地區(qū)都具備發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,發(fā)展電子通訊設備制造業(yè)需要何種條件、一些不具備比較優(yōu)勢的地區(qū)如何發(fā)展電子通訊設備制造業(yè),是值得深入探討的問題。

目前國內研究僅從定性的角度關注技術密集型產(chǎn)業(yè)或電子通訊設備制造業(yè)的區(qū)位選擇問題[4,5],本文基于2000年和2005年地級市電子通訊設備制造業(yè)數(shù)據(jù),采用面板 Tobit計量模型重點關注如下問題:1）電子通訊設備制造業(yè)在中國的產(chǎn)業(yè)分布及集聚擴散趨勢;2）中國電子通訊設備制造業(yè)區(qū)位分布的影響機制,重點考察那些影響發(fā)達國家電子通訊設備制造業(yè)的區(qū)位因素(如研發(fā)機構、交通、勞動力素質、集聚因素、政府政策）對中國電子通訊設備制造業(yè)區(qū)位分布的影響。

1 中國電子通訊設備制造業(yè)的區(qū)位決定因素

1.1 靠近科研機構和專業(yè)化勞動力密集區(qū)

由于電子通訊設備制造業(yè)技術密集度高,特別是當產(chǎn)品處于開發(fā)和創(chuàng)新階段,企業(yè)更依賴于熟練的專業(yè)化技術勞動力和知識型勞動力。創(chuàng)新型企業(yè)還面臨高支出、高技術風險以及市場不確定性,在這種環(huán)境下,來自高校、研究機構和其他企業(yè)可能的正向溢出效應發(fā)揮重要作用[6]。Bade等[1]研究發(fā)現(xiàn),新技術企業(yè)多建立在研發(fā)機構、大學、技術學院以及私立研究機構附近。宋秀坤等[7]對上海高技術產(chǎn)業(yè)空間分布的研究發(fā)現(xiàn),信息、電子電器行業(yè)多聚集在高校附近。中關村科技園、清華科技園等電子信息產(chǎn)業(yè)集聚中心也多是依托國內高校發(fā)展起來的。

但中國的高技術企業(yè)生產(chǎn)的多是可以標準化、大規(guī)模生產(chǎn)的勞動密集型部件,只需雇傭低工資的勞動力進行程序化生產(chǎn)即可,這可能會降低人力資本對高技術產(chǎn)業(yè)的重要性。例如,2008年深圳市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達7 800多億元,占全國的1/6,但深圳市的高校和研究機構并不多。因此,研發(fā)水平對中國電子通訊設備的生產(chǎn)是否仍然重要值得深入研究。

1.2 全球價值鏈的生產(chǎn)分離

經(jīng)濟全球化使生產(chǎn)活動的跨地區(qū)轉移越來越容易,跨國電子通信企業(yè)可能通過垂直一體化或外包等方式將一部分生產(chǎn)過程分離出去,中國有機會融入全球價值鏈中。深圳最初的電子企業(yè)也是港臺地區(qū)將電子企業(yè)的制造功能遷入內地形成的,蘇州的中國-新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)也是外資企業(yè)本地化的典范。但中國融入全球價值鏈一般是從低端功能進入的,全球價值鏈的生產(chǎn)分離對中國電子通訊設備制造業(yè)區(qū)位可能產(chǎn)生兩方面影響:一方面,受全球化的影響,通訊設備制造業(yè)進一步向外資密度高的沿海地區(qū)集聚;另一方面,由于多從事低端生產(chǎn),中國通訊設備制造業(yè)可能較少依賴研發(fā)機構。

1.3 地理集聚

在企業(yè)從事創(chuàng)新活動和技術開發(fā)的初期,需要大量高素質熟練人才,因此更傾向于布局在大都市區(qū)。M ichael等[3]認為創(chuàng)新活動集中在人口密集區(qū)有兩方面原因:創(chuàng)新活動的投入更廉價更充裕;人口密集區(qū)有更多向不同企業(yè)和機構學習的機會。從需求角度,一個地區(qū)的市場容量越大,越有利于吸引產(chǎn)業(yè)集聚在該地區(qū)[9]。Licht等[10]通過實證研究表明,與顧客的聯(lián)系也是技術型企業(yè)選擇區(qū)位的重要影響因素。產(chǎn)業(yè)集聚一旦發(fā)生,便具有循環(huán)累積效應,導致更多企業(yè)的集聚。筆者認為,中國的電子通訊設備制造業(yè)會集聚在大城市周邊以及具有一定電子信息產(chǎn)業(yè)基礎的地區(qū);但另一方面,與發(fā)達國家相比,中國的電子通訊設備制造業(yè)創(chuàng)新強度較小,一些城市多采用成熟的技術進行附加值較低的生產(chǎn),集聚經(jīng)濟對電子通訊設備業(yè)區(qū)位的影響還有待驗證。

1.4 政策或制度環(huán)境

政府支持是影響高技術企業(yè)選擇區(qū)位的重要因素。政府可能通過建立技術園區(qū)[11]、財政稅收優(yōu)惠政策或其他制度條件影響企業(yè)的發(fā)展。中國政府尚未完全退出市場,政府的政策支持對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要,受政府支持的產(chǎn)業(yè)將具有競爭優(yōu)勢。由于電子通訊設備制造業(yè)涉及國家的經(jīng)濟發(fā)展和國家安全,中國各級政府一直重視電子信息業(yè)的發(fā)展。國家火炬計劃、國家“十一五”規(guī)劃均明確將信息產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),2007年國家發(fā)改委發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃,進一步提出優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)布局的建議;各省區(qū)也紛紛制定產(chǎn)業(yè)政策,將信息產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?？傊?國家和地方對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益重視,促進了電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展,使其傾向于布局在政策優(yōu)惠力度較大的地區(qū)。

本文主要的研究問題是,在中國通訊設備制造業(yè)多從事低端制造功能的情況下,研發(fā)能力是否決定中國電子通訊設備制造業(yè)的區(qū)位布局;研發(fā)能力和外資、集聚、政策之間的關系如何;在研發(fā)能力不足的地區(qū),充足的外資、已有企業(yè)的集聚和優(yōu)惠政策能否彌補研發(fā)能力的不足?

2 中國通訊設備制造業(yè)空間布局和空間集聚

中國電子通訊設備制造業(yè)主要分布在京津地區(qū)、長三角和珠三角地區(qū)(圖1）。許景等認為中國通訊設備制造產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)兩級增長極的菱形格局[12]:第一增長極是珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)和長三角地區(qū)三大區(qū)域;四川—湖北一線已經(jīng)初步成為該行業(yè)的第二增長極,但與沿海地區(qū)相比,四川湖北地區(qū)的通訊設備制造業(yè)發(fā)展水平還很弱。

圖1 中國電子通訊設備制造業(yè)企業(yè)數(shù)Fig.1 Enterprises number of electronic and communication equipment manufacturing industries in 2000 and 2005

3 中國電子通訊設備制造業(yè)區(qū)位決定機制的實證檢驗

3.1 模型設計

本文建立計量模型檢驗研發(fā)水平、外商投資、集聚水平、政策等因素對中國電子通訊設備制造業(yè)的區(qū)位分布以及新企業(yè)建立的影響機制;同時,為了考察研發(fā)機構與外商直接投資、集聚和政策之間的關系,引入外資與這些因素的交叉項進行分析。以中國城市電子通訊設備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(EIND）作為被解釋變量建立計量模型進行實證檢驗。

首先,考察城市研發(fā)水平和人力資本對電子通訊設備制造業(yè)區(qū)位選擇的影響。由于電子通訊設備制造業(yè)可能傾向于靠近高校和研發(fā)機構,故選擇城市重點高校的研發(fā)經(jīng)費(UN IVRD）、城市科研支出占財政支出的比重(SCIE）衡量城市研發(fā)能力以及政府對科學技術的重視程度,預期符號為正。第二,考察經(jīng)濟外向度對通訊設備制造業(yè)的影響。中國的電子通訊設備制造業(yè)往往是跨國公司全球價值鏈上的一環(huán),其傾向于布局在開放度高的地區(qū)。本文選取城市實際利用外商直接投資占 GDP的比重(FD I）衡量城市經(jīng)濟外向度對電子通訊設備制造業(yè)區(qū)位選擇的影響。第三,考察集聚經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)區(qū)位的影響。一個城市電子通訊業(yè)傾向于集聚在大城市以便獲取服務、專業(yè)化勞動力并接近市場,本文用城市的人口密度(DENSITY）考察集聚經(jīng)濟對電子通訊設備制造業(yè)的影響。第四,為衡量國家政策的影響,引入城市的國家級開發(fā)區(qū)(SDZ）和省級開發(fā)區(qū)(PDZ）數(shù)量作為政策的代理變量,因為開發(fā)區(qū)一般能得到政府的大力扶持并享受到其他地區(qū)不具備的優(yōu)惠政策。本文預期電子通訊設備制造業(yè)可能傾向于布局在具有國家級或省級開發(fā)區(qū)的城市。為考察研發(fā)機構和外資、集聚、政策的交叉影響,在模型中引入了交叉項高校研發(fā)經(jīng)費＊外資比重(RD＊FD I）、高校研發(fā)經(jīng)費＊人口密度(RD＊DENSITY）、高校研發(fā)經(jīng)費＊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)量進行檢驗,如果交叉項系數(shù)顯著為正,表明二者是相互促進的關系,反之表明二者是互補的關系。第五,本文引入效率工資和基礎設施水平作為控制變量,電子通訊設備制造業(yè)的效率工資(EWAGE）用單位產(chǎn)值的工資額表示,以此衡量勞動力成本。引入城市的航空客運量(A IR）和城市等級公路密度(ROAD）衡量基礎設施水平。最后將連續(xù)性變量EIND、UN IVRD、D ENSITY取對數(shù),以降低可能出現(xiàn)的內生性問題,所有的變量符號和描述見表1。

表1 變量定義和符號Table 1 Description of variablesand expected signs

本文采用2000年和2005年地級市數(shù)據(jù)進行估計,該數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料,城市數(shù)據(jù)多來源于2001年和2006年中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒和城市經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒。由于被解釋變量有較多零值, OLS回歸無法區(qū)分因變量的零值和連續(xù)性觀測值從而導致回歸結果出現(xiàn)偏差,Tobit模型則可以有效估計這種截尾數(shù)據(jù)。Tobit模型的一般形式是:

其中,yi表示觀測到的因變量,yi＊表示潛在因變量, Xi為自變量向量,β是相應參數(shù)向量。

3.2 計量結果

表2為 Tobit模型的回歸結果(2000年和2005年全部觀測值）。第1列是不包含交叉項的結果,多數(shù)變量符號符合理論假設,政府科技支出比重(SCIE）越高,越有利于電子通訊設備制造業(yè)的增長,城市重點高校研發(fā)經(jīng)費(lnUN IVRD）顯著為正,表明高?？蒲心芰娠@著促進電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展,高校研發(fā)經(jīng)費每提高10%,電子通訊設備制造業(yè)的產(chǎn)值增加2.7%;城市人口密度(lnD ENSITY）的提高也能夠顯著促進電子通訊設備制造業(yè)的增長,表明電子通訊設備制造業(yè)傾向于分布在大城市以獲取集聚經(jīng)濟效應;國家級開發(fā)區(qū)(SD Z）系數(shù)為正但不顯著,省級開發(fā)區(qū)(PDZ）符號顯著為正,這表明電子通訊設備制造業(yè)傾向于分布在開發(fā)區(qū)以便利用優(yōu)惠政策。第2、3、4列是將高?？蒲薪?jīng)費(lnUN IVRD）分別與外資比重(FD I）、城市人口密度(lnDENSITY）、開發(fā)區(qū)數(shù)量(PDZ）交叉項放入回歸方程的結果。由第2列可以看出,研發(fā)能力和城市外資比重的交叉項(lnUN IVRD＊FD I）為負但不顯著,這表明在一定程度上,外資和研發(fā)能力存在不顯著的替代關系,在研發(fā)能力弱的地區(qū),提高外資比重對發(fā)展電子通訊設備制造業(yè)的作用更大。第3列引入研發(fā)能力和城市集聚效應的交叉項(lnUN IVRD＊lnDENSITY）,符號顯著為正,表明二者是相互促進的關系,研發(fā)水平強的城市在人口密度高的地區(qū)對電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展更為有利,這也在一定程度上驗證了創(chuàng)新活動多發(fā)生在大城市的現(xiàn)象。最后一列是研發(fā)能力和城市省級開發(fā)區(qū)數(shù)量的交叉項(lnUN IVRD＊PD Z）,回歸結果顯著為負,表明二者存在一定的替代關系,在研發(fā)能力弱的地區(qū),開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策能夠對電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用,因為優(yōu)惠政策可以適度彌補研發(fā)能力的不足。

表2 Tobit模型回歸結果(2000年和2005年全部觀測值）Table 2 Regression results of Tobit Model with all the observations included

為考察電子通訊設備制造業(yè)區(qū)位決定因素的變化,將2000年和2005年的樣本分開分別進行 Tobit回歸(表 3）,結果顯示,國家科技支出比重系數(shù)在2000-2005年顯著提高,而重點高?？蒲薪?jīng)費的影響力有所下降,表明國家對電子信息產(chǎn)業(yè)的科技扶持力度加大。外資的作用明顯增強,人口密度的回歸系數(shù)明顯提高,表明集聚經(jīng)濟對中國通訊設備制造業(yè)的發(fā)展作用增強;國家級開發(fā)區(qū)系數(shù)上升但仍然不顯著,省級開發(fā)區(qū)系數(shù)下降,表明政策的作用有所下降。第2、3、4列分別考察2000-2005年交叉項系數(shù)的變化,第2列研發(fā)能力和外資的交叉項系數(shù)(lnUN IVRD＊FD I）不顯著為負,系數(shù)絕對值提高,表明外資對研發(fā)能力的替代效應有所增強。第3列為研發(fā)能力和人口密度的交叉項(lnUN IVRD＊ lnD ENSITY）,系數(shù)降低并由顯著變?yōu)椴伙@著,表明二者的交互影響降低。第4列為2000-2005年研發(fā)能力和省級開發(fā)區(qū)交互項(lnUN IVRD＊PD Z）系數(shù)變化,盡管仍然顯著為負,但絕對值降低,表明政策對研發(fā)能力的替代能力降低,在研發(fā)能力弱的地區(qū),具有省級開發(fā)區(qū)的城市對電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展作用更大,但這種作用有所降低。

4 結論

隨著全球化的深入及國家政策的支持,中國電子通訊設備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)出現(xiàn)指數(shù)增長的趨勢。目前,中國電子通訊設備制造業(yè)主要分布在京津、長三角和珠三角地區(qū),2000年后呈現(xiàn)出由中部地區(qū)向沿海城市集聚的趨勢。

表3 Tobit模型回歸結果(2000年和2005年的對比）Table 3 Regression results of Tobit Model with 2000 and 2005 observations running respectively

本文基于2000年和2005年地級市電子通訊設備制造業(yè)的數(shù)據(jù),采用 Tobit計量模型考察中國電子通訊設備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位的影響機制。結果表明,研發(fā)機構、外資、集聚因素、政府政策均在不同程度上影響中國城市電子通訊設備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研發(fā)能力與外資或政策存在一定的替代關系,即在研發(fā)能力弱的地區(qū),外資和政策可能對該地區(qū)電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展起到更大的促進作用。研發(fā)能力和集聚水平是相互促進的關系,研發(fā)能力在地理集聚度高的地區(qū)能更有效發(fā)揮作用。因此,城市電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展,可以通過加強一個地區(qū)的研發(fā)水平、提高外向度、建立優(yōu)惠政策等方式實現(xiàn),在短期內無法提高研發(fā)能力的地區(qū),可以通過引進外資或加強政策優(yōu)惠的方式促進電子通訊設備制造業(yè)的發(fā)展。2000年和2005年的回歸結果表明,城市重點高校研發(fā)經(jīng)費、省級開發(fā)區(qū)的影響下降,城市科技支出、外資和集聚對電子通訊設備制造業(yè)發(fā)展的影響力上升。

[1] BADE FJ,NERL INGER EA.The spatial distribution of new technology-based firms:Empirical results for West-Germany?[J]. Papers of Regional Science,2000,79:155-176.

[2] KAKA TIM.Success criteria in high-tech new ventures[J]. Technovation,2003,23,447-457.

[3] M ICHAEL G C,GRILL IL.Founder′s human capital and the grow th of new technology-based firms:A competence-based view[J].Research Policy,2005,34:795-816.

[4] 覃成林.高新技術產(chǎn)業(yè)布局特征分析[J].人文地理,2003,18 (5）:38-42.

[5] 劉樹林,吳賜聯(lián).高新技術產(chǎn)業(yè)聚集的區(qū)位因素[J].中南財經(jīng)政法大學學報,2006(6）:83-86.

[6] SCHRADER S.Informal technology transfer between firms:Cooperation trough information trading[J].Research Policy,1991, 20:153-170.

[7] 宋秀坤,王錚.上海城市內部高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)位研究[J].地域研究與開發(fā),2001,20(4）:18-22.

[8] M ICHAEL J O,M ICHAEL V.Do only big cities innovate? Technologicalmaturity and the location of innovation[J].Economic Review,2005,2:31-58.

[9] KRUGMAN P,VENABLESA J.Globalization and the inequality of nations[J].Quarterly Journal of Economics,1995,110: 857-880.

[10] L ICHT G,NERL INGER E.New technology-based firms in Germany:A survey of the recent evidence[J].Research Policy, 1998,26:1005-1022.

[11] CHOREV S,ANDERSON A R.An aesthetic rural environment: The Tefen modelof rural development[J].The Journalof Rural Enterp rise and M anagement,2007,3(1）:56-68.

[12] 許景,管馳明,梁亮,等.中國通信設備制造企業(yè)區(qū)位選擇初探[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2007,17(1）:209-211.

Location Choice of Chinese Electron ic and Commun ication Equipmen t Manufacturing Industries

GAO Xiang
(College of U rban and Environmental Sciences,Peking University,Beijing 100871,China）

The paper intends to exp lo re the influentialmechanism of location of electronic and communication equipment manufacturing industries using the p refecture level cities data in 2000 and 2005 and Tobitmodels.The results show that R&D levels, FD I,agglomeration,government institutions can influence the location choiceof China′s electronic and communication equipment manufacturing industries.The results also indicate that in the weak R&D level regions,FD Iand institutionsmay p lay an even bigger role in developing the electronic industry.Therefore,urban electronic and communicationmanufacturing industries can be developed through raising the R&D levels,degree of openness or offering p referential policies,etc.If the R&D level can not be p romoted in sho rt time,attracting FD Iand strengthening p referential policies can instead p lay an important role in developing urban electronic and communication manufacturing industries.

electronic and communication equipment;location;R&D;agglomeration

F061.5

A

1672-0504(2010）03-0054-05

2010-03-09;

2010-04-13

高翔(1985-）,男,碩士研究生,主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與區(qū)域發(fā)展。E-mail:pkuhgh@126.com