■西南大學(xué)教育學(xué)院 敖妮娜

四川省公辦幼兒園師資現(xiàn)狀的問題與建議
——基于對(duì)四川省24所公辦幼兒園的調(diào)查

■西南大學(xué)教育學(xué)院 敖妮娜

通過對(duì)四川省兩個(gè)市24所幼兒園的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)幼教師資存在的主要問題是教師數(shù)量不夠、質(zhì)量不高以及在職培訓(xùn)重技能、輕理念等。通過分析與思考，擬提出三點(diǎn)建議：加大學(xué)前教育師資投入，重視提高教師素質(zhì)和學(xué)歷水平，以及擴(kuò)展培訓(xùn)模式，樹立終身教育思想。

學(xué)前教育

幼兒園師資 教師培訓(xùn)

一、問題提出

學(xué)前教育是一切教育的基礎(chǔ)，對(duì)兒童今后的成長和發(fā)展有至關(guān)重要的影響，對(duì)社會(huì)發(fā)展也具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。隨著基礎(chǔ)教育向?qū)W前教育延伸，重視和發(fā)展學(xué)前教育的意義非常重大。

發(fā)展基礎(chǔ)教育之基礎(chǔ)的學(xué)前教育，關(guān)鍵在于幼教師資隊(duì)伍的建設(shè)，在于幼兒園教師素質(zhì)的提高。教育大計(jì)，教師為本?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》明確指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計(jì)。”[1]

本文對(duì)學(xué)前教育師資現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，希望把它作為解讀當(dāng)前學(xué)前教育現(xiàn)狀的切入點(diǎn)，以引起大家的關(guān)注，共同探討解決策略。

二、研究方法

本研究選取四川省兩個(gè)市（A市與B市，A、B兩市均為四川省較大地級(jí)市，A市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，B市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般），并在A、B兩市分別選取城市公辦幼兒園6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園6所，調(diào)查幼兒園共計(jì)24所。調(diào)查對(duì)象主要為幼兒教師，在每所幼兒園隨機(jī)抽取一個(gè)班，對(duì)班級(jí)師幼比情況進(jìn)行觀察統(tǒng)計(jì)，并對(duì)班內(nèi)1～2名教師進(jìn)行了有關(guān)教師學(xué)歷、在職培訓(xùn)等內(nèi)容的訪談。觀察教學(xué)活動(dòng)10次，并對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的觀察記錄。

三、現(xiàn)狀及問題

（一）師資數(shù)量不夠，城鄉(xiāng)差距凸顯

表一 幼兒園師幼比

從表一可以看出，幼兒園教師與幼兒的比例不合理，師資數(shù)量嚴(yán)重不足。其一，《幼兒園工作規(guī)程（試行）》（國家教委，1989年）、《幼兒園工作規(guī)程》（國家教委，1996年）規(guī)定，幼兒各年齡班應(yīng)當(dāng)配備教師2～3名。在調(diào)查中了解到，城市幼兒園基本符合國家規(guī)定，每個(gè)班級(jí)配有“2教1保”。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園卻仍有少數(shù)沒有達(dá)到國家規(guī)定，每個(gè)班級(jí)配備教師不到2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中主要缺少保育教師，反映出我國幼兒園中存在的“重教輕?！钡默F(xiàn)狀，這有悖于學(xué)前教育階段提倡保教結(jié)合的特點(diǎn)。其二，根據(jù)國家規(guī)定的班級(jí)規(guī)模和教師配置標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，研究表明3～6歲幼兒班級(jí)適宜師幼比為1∶12。所調(diào)查的24所幼兒園里，只有兩所幼兒園師幼比為1∶12，其他的22所都超過適宜的師幼比，且還有7所幼兒園師幼比超過1∶27.5。其三，我們還可以看出城市幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園師資差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園不論是在師資數(shù)量還是在師幼比上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園沒有一所符合適宜師幼比1∶12，并且有7所幼兒園師幼比超過1∶27.5，占總數(shù)的29.2%。

（二）高層次、高學(xué)歷的幼教師資匱乏

表二 教師學(xué)歷情況

從表二可以看出，幼兒師資的學(xué)歷結(jié)構(gòu)主要集中在中等學(xué)歷上，而高層次、高學(xué)歷的幼兒師資匱乏。從第一學(xué)歷看，幼兒園教師以中專學(xué)歷者居多，大專及以上學(xué)歷者也占一定比例，但與學(xué)前教育發(fā)展、社會(huì)需要增長不同步。從最后學(xué)歷看，一部分幼兒教師通過函授、自考等形式參加進(jìn)修，取得大專學(xué)歷或本科學(xué)歷，使得幼兒教師隊(duì)伍學(xué)歷有一定的提高。從專業(yè)看，不論是第一學(xué)歷還是最后學(xué)歷，幼兒教師主要以學(xué)前教育專業(yè)為主。但在調(diào)查過程中，筆者了解到，第一學(xué)歷為本科學(xué)歷的四名幼兒教師中，沒有一個(gè)是學(xué)前教育專業(yè)。

（三）在職培訓(xùn)側(cè)重技能，而忽視其他

表三 教師在職培訓(xùn)內(nèi)容

從表三可以看出，幼兒園教師在職培訓(xùn)的內(nèi)容主要側(cè)重于技能、技巧的培訓(xùn)，而缺乏幼教理論知識(shí)、教師教育理念的培養(yǎng)。在調(diào)查中了解到，大多數(shù)幼兒園都積極地開展各種在職培訓(xùn)，但主要側(cè)重教師教學(xué)技能的培訓(xùn)，教師教學(xué)技能的培訓(xùn)占到所有培訓(xùn)的一半以上。其次，幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和幼兒園課程的培訓(xùn)也占了一定比例，分別為37%和28%。而有關(guān)于兒童發(fā)展和游戲的培訓(xùn)，卻只有很少一部分教師參加。幼兒園教師培訓(xùn)中這種重技能，輕理念的做法，使幼兒教師無法獲得較新的教育理念，不利于學(xué)前教育的發(fā)展。

四、思考與建議

從上述調(diào)查結(jié)果及分析可以看出，師資力量較薄弱是目前學(xué)前教育中存在的最大問題。究其原因，一是政府及有關(guān)部門不夠重視學(xué)前教育事業(yè)，給予支持不夠；二是，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展還相對(duì)落后，未建立起正確的幼兒教育觀念。筆者認(rèn)為，我們要對(duì)學(xué)前教育師資現(xiàn)狀充滿信心，端正態(tài)度和認(rèn)識(shí)。一方面要冷靜分析這些問題產(chǎn)生的主客觀原因，另一方面要積極設(shè)法監(jiān)督和指導(dǎo)，使其不斷得到改善，由幼稚走向成熟。要想從根本上改變這些現(xiàn)狀，解決這些問題，并非一朝一夕，本文試圖從以下幾個(gè)方面予以建議，共同探討。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加大學(xué)前教育師資投入

據(jù)本調(diào)查的結(jié)果分析，幼兒園教師數(shù)量上的缺乏，直接導(dǎo)致了學(xué)前教育質(zhì)量難以提高。師幼比例嚴(yán)重失衡，幼兒園教職工與幼兒的比例嚴(yán)重失衡，完全達(dá)不到國家規(guī)定。在調(diào)查過程中，我們甚至還遇到 1∶94的師幼比例，教師需要帶著話筒上課，在這樣的教室里，還談什么所謂的教育質(zhì)量？

筆者認(rèn)為，要改變師資不足的現(xiàn)狀，根本是要樹立重視學(xué)前教育的思想觀念。建議政府采取積極的措施，加大學(xué)前教育師資投入。應(yīng)制定出調(diào)控幼兒園教職工與幼兒比例的可行性方案，及早改變比例不合理的現(xiàn)狀。對(duì)于缺乏師資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，應(yīng)予以及時(shí)的補(bǔ)充，確保每個(gè)班級(jí)“2教1?！薄６鎸?duì)城鄉(xiāng)師資差距過大的現(xiàn)狀，教育主管部門還應(yīng)淡化重點(diǎn)，努力實(shí)施城鄉(xiāng)師資對(duì)流，改變農(nóng)村學(xué)前教育的窘境。

與此同時(shí)，規(guī)劃并大力培養(yǎng)各種層次的幼教師資。首先是辦好高質(zhì)量的幼師中專，這是解決幼兒園數(shù)量增長快而師資數(shù)量不足的最有效辦法。其次，可通過職業(yè)高中或成人中專培養(yǎng)幼兒教師。最后大力發(fā)展?？粕踔帘究茖哟蔚膶W(xué)前教育。這樣，從不同角度、不同層次培養(yǎng)幼兒教師，增大幼兒教師師資來源，有利于解決幼兒師資不足問題。

（二）重視教師素質(zhì)，提高師資的學(xué)歷水平

隨著社會(huì)的進(jìn)步和教育的發(fā)展，我國對(duì)學(xué)前教育提出了新的要求，也對(duì)幼兒園教師提出了新的要求。越來越多的幼兒園教師由于受自身理論水平的限制，在專業(yè)發(fā)展道路上感覺到了困難，也難以適應(yīng)學(xué)前教育的改革和發(fā)展。據(jù)本調(diào)查的結(jié)果分析，幼兒園中存在著中專學(xué)歷師資居多的現(xiàn)狀。一半以上的幼兒教師具有中專學(xué)歷，這是由于我國主要是通過中等幼兒師范學(xué)校培養(yǎng)幼兒師資形成的。而我國幼兒園教師職前學(xué)歷普遍比大部分國家和地區(qū)要低，是需要不斷改進(jìn)的。

我國學(xué)前教育事業(yè)的不斷改革和發(fā)展，幼教大?；谴髣?shì)所趨，我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)具有?？啤⒈究茖W(xué)歷的幼教師資，甚至鼓勵(lì)接納具有碩士、博士學(xué)歷的幼教師資，以提高師資質(zhì)量，夯實(shí)我國的基礎(chǔ)教育。[2]隨著我國教育發(fā)展越來越接近國際化，對(duì)幼兒教師師資的素質(zhì)及學(xué)歷要求將越來越高。在教育發(fā)展較快較好的地區(qū)，本科學(xué)前教育可與?？撇⑴e，在大多數(shù)地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)以專科為主，本科為輔，先實(shí)現(xiàn)幼教大?；?，隨后才逐漸實(shí)現(xiàn)本科化。[3]

（三）擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容，樹立終身教育思想

專家認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和知識(shí)的急劇增長，終身學(xué)習(xí)的重要性日益凸顯。[4]因此，幼教師資單靠職前培養(yǎng)是不能滿足當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的需求的。在職培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教師終身學(xué)習(xí)的重要途徑，教師的在職培訓(xùn)已成為教師職業(yè)中不可缺少的部分。

據(jù)本調(diào)查的結(jié)果分析，大多數(shù)幼兒園都能認(rèn)識(shí)到在職培訓(xùn)的重要性，積極地組織幼兒教師參加各種培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要側(cè)重于教師教學(xué)技能、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、幼兒園課程等方面，尤其以教師教學(xué)技能為主。或許這些技能方面的培訓(xùn)更易看到成效，但筆者認(rèn)為，幼兒園應(yīng)擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容，多方面提高教師素質(zhì)。除了開展教師教學(xué)技能方面的培訓(xùn)外，還應(yīng)多增加以下培訓(xùn)。

1．幼兒教育理論知識(shí)培訓(xùn)。

幼兒園中的年輕教師占據(jù)一定數(shù)量，在幼兒教育方面本身沒有豐厚的經(jīng)驗(yàn)，組織活動(dòng)時(shí)難免會(huì)著眼于知識(shí)的準(zhǔn)備，對(duì)幼兒的關(guān)注明顯不夠。至于一些非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師對(duì)幼兒教育理論更是知之甚少，相當(dāng)一部分根本不能根據(jù)兒童的思維特征和心理特點(diǎn)組織活動(dòng)，因此，應(yīng)加強(qiáng)教師對(duì)幼兒的理解和認(rèn)識(shí)，為組織適合幼兒身心發(fā)展的教育活動(dòng)打下基礎(chǔ)。

2．國際、國內(nèi)最新教育理念講座。

現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識(shí)的更新更是日益加快。各種新的教育理念的出現(xiàn)，沖擊著學(xué)前教育事業(yè)。教師作為教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，接受各種新的教育理念是非常必要的。因此，幼兒園應(yīng)多開展國際、國內(nèi)最新教育理念的講座，更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使教師能揚(yáng)長避短，與時(shí)俱進(jìn)。

3．教研能力的培訓(xùn)。

學(xué)前教育質(zhì)量的提高必然要求教師具備一定的教研能力，因此，開展一些教研能力的培訓(xùn)是必要的。通過培訓(xùn)，使幼兒教師能夠在理論指導(dǎo)下，反思實(shí)踐并創(chuàng)新，進(jìn)而上升為理論。這不僅能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互滲透和相互促進(jìn)，也能極大地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

總之，通過在職培訓(xùn)，一名合格的幼兒園教師應(yīng)該具備：熟練的教學(xué)技能、與時(shí)俱進(jìn)的教育理念以及終身學(xué)習(xí)的思想。

[1]轉(zhuǎn)引自《中國教育改革和發(fā)展綱要》.1993

[2]王劍蘭.師資建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策.幼兒教育，2003,1

[3]王劍蘭.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼教師資的現(xiàn)狀與對(duì)策.事業(yè)發(fā)展與管理,2004,3

[4]李旭儔.蘭州市民辦中小學(xué)師資現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究.西北師范大學(xué),2003