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        三網(wǎng)融合:廣電整合是關(guān)鍵

        2010-12-27 11:46:31湖北廣電總臺楚天新聞廣播430022
        新聞前哨 2010年5期
        關(guān)鍵詞:三網(wǎng)調(diào)頻廣電

        ◎代 陽 匡 偉(湖北廣電總臺楚天新聞廣播 430022)

        2010年注定將成為中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上一個值得紀(jì)念的年份,因為,在十年前就曾被廣泛呼吁的廣電和電信網(wǎng)的融合問題,在這一年終于破題。這個交織了電信和廣電兩大行業(yè)、廣電總局和工信部兩大部門利益斗爭的命題,終于在2010年1月13日完成了方程式解答。

        2010年1月13日,國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。在電信行業(yè)改革了十年,下一步不知道再怎么折騰,在廣電部門終于建了自己的NGB(下一代廣播電視網(wǎng))后,三網(wǎng)融合終于羞羞答答走上了前臺。

        不過,這是一個在十年前應(yīng)該解開的方程式,但因為行業(yè)利益之爭不得不一拖再拖。本來,三網(wǎng)合一是一項事關(guān)國家對于技術(shù)利用的取向性問題。技術(shù)本身是中立的,但為誰所用卻大有講究。

        此次國家對三網(wǎng)融合顯然是寄予了厚望。因為 “我國已基本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間,加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時期”。三網(wǎng)融合政策的出臺,將對監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生重大影響。

        不過,筆者認(rèn)為,三網(wǎng)融合能否成功,取決于廣電的進(jìn)度。因為經(jīng)過電信業(yè)重組后,電信運(yùn)營商在固網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)融合、電信和互聯(lián)網(wǎng)融合方面都取得了顯著的成果,唯獨(dú)廣電網(wǎng)和電信及互聯(lián)網(wǎng)的融合困難重重。

        廣電體制如何改變?經(jīng)過近十年的整合,廣電內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)度并不快。廣電系統(tǒng)整合在技術(shù)方面問題不大,最主要的就是一個體制問題。除此之外,還包括各省市各部門之間的本位主義,整合勢必會影響到各個部門之間的利益以及諸如人員安置、養(yǎng)老等問題。因此,廣電內(nèi)部體制如何調(diào)整,將是融合能否成功的關(guān)鍵。所以,國家為三網(wǎng)融合劃定了5年的時間。

        廣電必須厘清媒體的角色和職能。多少年來,因為體制問題,廣電掌握了輿論的主導(dǎo)權(quán)。無論將來廣電系統(tǒng)組建什么樣的運(yùn)營公司參與三網(wǎng)融合,廣電部門都需要慎用輿論主導(dǎo)權(quán),否則,一有市場競爭不利于自己的時候,輿論的主導(dǎo)將影響市場的公平競爭。特別是在三網(wǎng)融合的初期,市場競爭方面肯定會出現(xiàn)不規(guī)范的地方。在適應(yīng)三網(wǎng)融合的新型監(jiān)管體系沒有建立起來的時候,輿論的引導(dǎo)特別關(guān)鍵。在三網(wǎng)融合政策出臺之前,央視近期大力曝光移動運(yùn)營業(yè)務(wù)涉黃內(nèi)容,批判運(yùn)營商不作為的行為,已引起業(yè)界質(zhì)疑。當(dāng)然,涉黃違法,移動運(yùn)營商需要批判。

        三網(wǎng)融合背景下廣播的轉(zhuǎn)型。網(wǎng)絡(luò)廣播將是廣播技術(shù)發(fā)展的另一個必然趨勢。它是數(shù)字時代的產(chǎn)物。信息傳播的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,使傳統(tǒng)廣播必須面對數(shù)字多媒體的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)上文字和聲音的獲取已非常容易,而傳統(tǒng)廣播受頻率資源和發(fā)射功率的限制,使聽眾受到一定的影響,因此,廣播也必須互聯(lián)網(wǎng)化,即發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播,使受眾全球化。網(wǎng)絡(luò)廣播使受眾接受信息的方式發(fā)生了變化:“異步性”代替了“同步性”,網(wǎng)上可適時同步收聽,也可下載異步收聽;“互動性”改變了“被動性”,可主動與傳播者溝通、聊天,使“受眾”也可成為“授眾”;人們可隨時自由選擇節(jié)目內(nèi)容和節(jié)目形式,具有自由的選擇權(quán),在保存、查詢方面非常方便,它突破了時空的限制。這是潮流發(fā)展的產(chǎn)物。另外,無線上網(wǎng)、掌上電腦、網(wǎng)絡(luò)由窄帶向?qū)拵Оl(fā)展、網(wǎng)速的不斷提高,使網(wǎng)絡(luò)廣播的聽眾越來越多。網(wǎng)絡(luò)廣播既有傳統(tǒng)廣播的靈活性,又有互聯(lián)網(wǎng)的交互性,這的確令人心動。

        頻率資源是有限的。國家已嚴(yán)格限制頻率的使用范圍。廣播頻率是政府部門頒發(fā)的。傳統(tǒng)的大功率的調(diào)頻廣播頻率資源的限制,使廣播技術(shù)工作者開辟了另一種廣播技術(shù)形式:小調(diào)頻同步廣播。它的特點(diǎn)是多布點(diǎn)、小功率、同頻、同相、同步廣播,使用的是現(xiàn)有的調(diào)頻技術(shù),但存在著多點(diǎn)同步問題,這在我們總臺現(xiàn)有廣播頻率中表現(xiàn)比較突出。不過這在技術(shù)上可以解決。信號傳輸可使用微波、有線甚至衛(wèi)星方式。一個地區(qū)、一個城市都需要有很多專業(yè)的服務(wù)及新聞宣傳,如交通信息咨詢、健康咨詢、股市信息咨詢等,廣播又是大眾最靈活的信息接受媒體,這需要建立很多的廣播電臺,因此,小調(diào)頻廣播就成了未來廣播的另一種主要形式,它是廣播發(fā)展中的一個方向。

        綜上所述,筆者認(rèn)為,從廣電行業(yè)的角度看,三網(wǎng)融合將有利于整個廣電產(chǎn)業(yè)鏈,可以催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,中國的新媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長勢頭,網(wǎng)上廣播影視、IP電視、移動多媒體廣播、手機(jī)電視等多種新的媒體形式持續(xù)涌現(xiàn)并快速發(fā)展。其次,有望打破原來廣電與電信兩大產(chǎn)業(yè)之間的市場壁壘,雙方可以雙向進(jìn)入,對相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)快速發(fā)展提供契機(jī)。電信企業(yè)已實現(xiàn)了全程全網(wǎng),廣電企業(yè)還是各地割據(jù),所以,廣電提升自身競爭力是目前的首要任務(wù)。

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