◎許龑飛 蔡 玫（湖北廣電總臺(tái)婦女兒童廣播 430022）

廣播法制節(jié)目承擔(dān)著弘揚(yáng)正義、捍衛(wèi)公理的重要職責(zé)。從1985年開(kāi)始，我國(guó)正式開(kāi)展全面普法工作，中宣部、司法部制定了一系列相關(guān)法規(guī)，明確要求“報(bào)刊、通訊社和廣播、電視、出版、文學(xué)藝術(shù)等部門(mén)都應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)法制宣傳教育、普及法律常識(shí)作為經(jīng)常的重要任務(wù)”。由此，廣播媒體與“普法”重責(zé)結(jié)下了不解之緣。

一、廣播法制節(jié)目的發(fā)展與存在的問(wèn)題

廣播法制節(jié)目開(kāi)辦初期，節(jié)目形式比較單一，內(nèi)容比較單薄，要么是邀請(qǐng)法律界專(zhuān)家進(jìn)行法律知識(shí)講座，要么是對(duì)案例進(jìn)行描述或演播，缺乏可聽(tīng)性，宣傳效果不佳。隨著同類(lèi)型節(jié)目的不斷增多、媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)以及聽(tīng)眾欣賞水平的提升，廣播法制節(jié)目汲取其他媒體之長(zhǎng)，開(kāi)始著重描述案例的發(fā)生過(guò)程，剖析當(dāng)事人的心理特點(diǎn)，采用新聞紀(jì)實(shí)的手法呈現(xiàn)事態(tài)的全貌，力圖給聽(tīng)眾一種身臨其境的感受。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展到通過(guò)展現(xiàn)事實(shí)而引出爭(zhēng)議，成了不少同類(lèi)型節(jié)目新的發(fā)展模式。這種形式迎合了現(xiàn)代人喜歡思考、渴望交流、希望能將自己的見(jiàn)解通過(guò)合理合法的渠道進(jìn)行展現(xiàn)的心態(tài)。于是，出現(xiàn)了熱線(xiàn)類(lèi)法制節(jié)目。

由于歷史原因及觀念的制約，一些廣播法制節(jié)目曾在理念和實(shí)踐中背離了人文關(guān)懷的精神，忽視弱勢(shì)群體，忽視人的內(nèi)心感受，缺乏對(duì)聽(tīng)眾的基本尊重和精神關(guān)照，使有些廣播法制節(jié)目在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中迷失了方向。

首先，一些傳統(tǒng)的廣播法制節(jié)目為了追求轟動(dòng)效果或收聽(tīng)率，只關(guān)注大案要案，忽視了許多雖小但卻具有典型意義的案件。

其次，有些法制節(jié)目強(qiáng)化對(duì)作案細(xì)節(jié)、犯罪手段等負(fù)面新聞的渲染，有的則過(guò)多地傳達(dá)犯罪分子受到法律的懲罰，強(qiáng)調(diào)法律的強(qiáng)制懲罰功能，對(duì)因此而造成的社會(huì)影響卻估計(jì)不足，對(duì)維護(hù)公民權(quán)益的宣傳不夠，這就容易造成聽(tīng)眾的錯(cuò)覺(jué)和對(duì)法律的片面認(rèn)識(shí)。

第三，有些節(jié)目對(duì)事件發(fā)生的社會(huì)背景，對(duì)案例中當(dāng)事人的心路歷程等深層次的東西挖掘不夠，對(duì)完整的法律體系關(guān)注不夠，從而導(dǎo)致節(jié)目流于形式，只是簡(jiǎn)單地闡述事件發(fā)生經(jīng)過(guò)，然后套用具體條文，這樣的節(jié)目索然無(wú)味、可聽(tīng)性差。

第四，有些節(jié)目在關(guān)注細(xì)節(jié)的同時(shí)卻陷入了另一個(gè)泥淖，那就是一味地獵奇、探秘，糅合離奇曲折的故事情節(jié)，挖掘人性與社會(huì)的陰暗面，渲染血腥恐怖的犯罪過(guò)程，大有“喜笑怒罵悉聽(tīng)尊便，萬(wàn)般丑態(tài)任我評(píng)說(shuō)”的架勢(shì)。比如，“四歲女童慘遭碎尸藏身冰箱”、“妙齡女郎沉尸井中”、“惡魔熊振林本打算再殺9人”等，這些對(duì)于兇殺案的報(bào)道，就體現(xiàn)出盡力挖掘兇殺的手段、著力刻畫(huà)和回顧兇殺的細(xì)節(jié)、深入剖析犯罪心理的特點(diǎn)，甚至不惜花費(fèi)大量的時(shí)間，進(jìn)行輪番炒作，以期達(dá)到引起受眾注意的目的。

二、廣播法制節(jié)目離不開(kāi)“人文關(guān)懷”

如果說(shuō)文藝節(jié)目強(qiáng)調(diào)娛樂(lè)和時(shí)尚，新聞節(jié)目強(qiáng)調(diào)時(shí)效和真實(shí)，那么，法制節(jié)目則最終強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷。不可否認(rèn)，廣播法制節(jié)目同樣也需要感染力和震撼力，需要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和不斷攀高的收聽(tīng)率，因?yàn)檫@些也是保障普法效果不可或缺的因素，但是，廣播法制節(jié)目的選題一定要從人性化的角度出發(fā)，用法律的名義去關(guān)注我們的生存環(huán)境，讓更多的聽(tīng)眾在接受法律知識(shí)、提升法律意識(shí)的同時(shí)，變得更加富有愛(ài)心和社會(huì)責(zé)任感，讓更多的人不僅僅只是用同情的眼光去看待弱勢(shì)群體，而是以良好的法治秩序構(gòu)建者的主人公意識(shí)，去理性地審視存在的問(wèn)題，通過(guò)廣播法制節(jié)目春風(fēng)細(xì)雨般的和諧之道，去化解矛盾與戾氣。

三、現(xiàn)代廣播法制節(jié)目如何體現(xiàn)“人文關(guān)懷”

伴隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展，廣播節(jié)目的形式與內(nèi)容也在不斷發(fā)展變化，法制節(jié)目體現(xiàn)人文關(guān)懷的理念也越來(lái)越受到各界的關(guān)注。媒體除了擁有職業(yè)道德、敏銳的政治觀察力和正確的輿論導(dǎo)向之外，還應(yīng)該擁有一種細(xì)膩的人文關(guān)懷，這也是廣播法制節(jié)目應(yīng)該承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。

廣播法制節(jié)目誕生于普法的浪潮下，因此絕不能忽視大力宣傳法治、開(kāi)展法制教育、普及法律知識(shí)這個(gè)根本目的。

1.用講故事的方式體現(xiàn)“以法說(shuō)案”的精神，從普及法律常識(shí)的立足點(diǎn)出發(fā)，介紹事件發(fā)生經(jīng)過(guò)或案情的發(fā)展過(guò)程，并最終回歸到法制宣傳本身。湖北省廣播電視總臺(tái)婦女兒童廣播《維權(quán)熱線(xiàn)》節(jié)目以此為指導(dǎo)精神，曾報(bào)道過(guò)一批在聽(tīng)眾中收到強(qiáng)烈反響的案例，比如:《高空拋物——從天而降的傷害》、《討要我的生育權(quán)》等。在《討要我的生育權(quán)》中，受害人因?yàn)橐淮魏?jiǎn)單的生產(chǎn)手術(shù)，導(dǎo)致子宮被醫(yī)院切除，喪失了再生育的可能，精神和肉體遭受了極大傷害。鑒于本案作為湖北省第一起、全國(guó)第二起因討要生育權(quán)而引發(fā)的案件，在司法實(shí)踐中具有重要的意義和影響，因此，節(jié)目始終以介紹案件涉及的人身傷害和女性特殊權(quán)利保護(hù)的法律法規(guī)為主線(xiàn)，在法院還沒(méi)有做出判決之前，不妄下結(jié)論，客觀聽(tīng)取多方陳述與意見(jiàn)，一步一步展現(xiàn)事件發(fā)展的全貌，讓聽(tīng)眾在了解案情的基礎(chǔ)之上深入認(rèn)知醫(yī)療事故、醫(yī)療過(guò)錯(cuò)、女性的生育權(quán)以及計(jì)劃生育等關(guān)鍵點(diǎn)。更重要的是，報(bào)道引導(dǎo)聽(tīng)眾進(jìn)入一個(gè)富有爭(zhēng)議的案例中，并通過(guò)健康有序的討論，了解國(guó)家立法以及司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題與不足。這組節(jié)目受到聽(tīng)眾的好評(píng)和有關(guān)方面的認(rèn)可。

2.在選題的貼近性和節(jié)目的實(shí)用性上下功夫。在紛繁的法制題材中，聽(tīng)眾對(duì)發(fā)生在身邊的民事、經(jīng)濟(jì)等糾紛傾注更多的關(guān)心，因?yàn)檫@些糾紛中存在著很多爭(zhēng)議和老百姓的誤區(qū)。另一方面，又由于這些糾紛貼近生活，具有典型性和針對(duì)性，對(duì)廣大聽(tīng)眾的實(shí)用價(jià)值更大些?！毒S權(quán)熱線(xiàn)》在了解聽(tīng)眾需求的基礎(chǔ)上，開(kāi)展 “同在陽(yáng)光下——未成年人維權(quán)服務(wù)周”、“12.4關(guān)注女性權(quán)力”等一系列特別活動(dòng)，專(zhuān)注于未成年人與女性等社會(huì)弱勢(shì)群體，以聽(tīng)眾需求和熱點(diǎn)為向?qū)ъ`活設(shè)置日播節(jié)目，包括:“騙術(shù)揭密系列”、“婚姻家庭系列”、“勞動(dòng)權(quán)利系列”、“治安提醒系列”等，不僅節(jié)目的可聽(tīng)性更強(qiáng)，也讓聽(tīng)眾在了解法律的同時(shí)有了更多的思考，突出了法律的人文關(guān)懷。

一位廣播節(jié)目制作經(jīng)驗(yàn)豐富的律師表示:自己曾經(jīng)參與過(guò)很多法律咨詢(xún)進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，但10個(gè)來(lái)咨詢(xún)的人，有9個(gè)人的問(wèn)題已經(jīng)是根本無(wú)法解決的困局了。很多簡(jiǎn)單的法律問(wèn)題，卻讓許多人甚至有不少擁有高學(xué)歷的人損失慘重。問(wèn)題的癥結(jié)很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)樗麄儾涣私?、不清楚甚至自以為是，結(jié)果只能是無(wú)力回天。因此，無(wú)論何時(shí)何地，法制宣傳的迫切性都是廣播法制節(jié)目人心頭的長(zhǎng)鳴警鐘，以解決老百姓“燃眉之急”作為節(jié)目制作的出發(fā)點(diǎn)，深入聽(tīng)眾了解所需比想方設(shè)法營(yíng)造光怪陸離的故事更有實(shí)際意義。

現(xiàn)在，社會(huì)上還有很多存在困難的個(gè)人、家庭和群體，這就需要媒體和法律工作者為他們提供積極的法律援助，通過(guò)媒體的法律宣傳以及合作舉辦的法律服務(wù)活動(dòng)三位一體，來(lái)充分發(fā)揮司法行政的作用，并且深入校園、街道、社區(qū)進(jìn)行義務(wù)法制宣傳。

3.全方位、立體性地構(gòu)筑弱勢(shì)群體的宣傳保護(hù)平臺(tái)。不久前，有條外電的消息頗為引人注目:針對(duì)前段時(shí)間媒體爆炒 “13歲英國(guó)少年當(dāng)爸爸”的新聞，英國(guó)一家高等法院裁決，禁止媒體進(jìn)一步報(bào)道此事。這不僅說(shuō)明，即使在一些標(biāo)榜 “新聞高度自由”的國(guó)家里，媒體的宣傳報(bào)道也是有原則的。同時(shí)也提醒我們，作為弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神和堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向?yàn)樵瓌t的國(guó)家媒體，無(wú)論是在新聞報(bào)道與節(jié)目制作的過(guò)程中，還是在舉辦各類(lèi)型的戶(hù)外活動(dòng)中，都應(yīng)當(dāng)綜合考慮受眾和當(dāng)事人的感受，注重把握社會(huì)效應(yīng)，這一點(diǎn)，在對(duì)弱勢(shì)群體的法制宣傳中顯得尤為重要。

社會(huì)對(duì)于弱勢(shì)群體的保護(hù)與關(guān)注與日俱增，這是國(guó)家法治在不斷進(jìn)步與完善的表現(xiàn)。同時(shí)，我們?cè)谶M(jìn)行案例報(bào)道和舉辦各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)的時(shí)候，也必須充分考慮到當(dāng)事人尤其是青少年的心理因素和成長(zhǎng)環(huán)境，比如，《維權(quán)熱線(xiàn)》節(jié)目每年六一前后都會(huì)舉辦“同在陽(yáng)光下——青少年權(quán)利保護(hù)”系列活動(dòng)，其中不僅注重專(zhuān)業(yè)的法律人士（如律師）為家長(zhǎng)和未成年人提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，也會(huì)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師到場(chǎng)，在接觸個(gè)案和進(jìn)行報(bào)道時(shí)，為未成年人提供同樣專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)與幫助，讓心理發(fā)育還不成熟甚至還很脆弱的孩子盡快從傷害的陰影中走出來(lái)，健康地面對(duì)人生。這才是一個(gè)不斷完善的法制節(jié)目更應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

我們的追求:以節(jié)目為平臺(tái)提供法律講解和幫助的同時(shí)，融合專(zhuān)業(yè)心理工作者的輔導(dǎo)，構(gòu)建法制宣傳、義務(wù)幫教、心理援助三位一體的廣播法制節(jié)目體系，讓“關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人”的人文精神得到進(jìn)一步的升華。