◎許龑飛 蔡 玫（湖北廣電總臺婦女兒童廣播 430022）

廣播法制節(jié)目承擔著弘揚正義、捍衛(wèi)公理的重要職責。從1985年開始，我國正式開展全面普法工作，中宣部、司法部制定了一系列相關法規(guī)，明確要求“報刊、通訊社和廣播、電視、出版、文學藝術等部門都應當把加強法制宣傳教育、普及法律常識作為經常的重要任務”。由此，廣播媒體與“普法”重責結下了不解之緣。

一、廣播法制節(jié)目的發(fā)展與存在的問題

廣播法制節(jié)目開辦初期，節(jié)目形式比較單一，內容比較單薄，要么是邀請法律界專家進行法律知識講座，要么是對案例進行描述或演播，缺乏可聽性，宣傳效果不佳。隨著同類型節(jié)目的不斷增多、媒體之間的競爭以及聽眾欣賞水平的提升，廣播法制節(jié)目汲取其他媒體之長，開始著重描述案例的發(fā)生過程，剖析當事人的心理特點，采用新聞紀實的手法呈現(xiàn)事態(tài)的全貌，力圖給聽眾一種身臨其境的感受。在此基礎上，進一步發(fā)展到通過展現(xiàn)事實而引出爭議，成了不少同類型節(jié)目新的發(fā)展模式。這種形式迎合了現(xiàn)代人喜歡思考、渴望交流、希望能將自己的見解通過合理合法的渠道進行展現(xiàn)的心態(tài)。于是，出現(xiàn)了熱線類法制節(jié)目。

由于歷史原因及觀念的制約，一些廣播法制節(jié)目曾在理念和實踐中背離了人文關懷的精神，忽視弱勢群體，忽視人的內心感受，缺乏對聽眾的基本尊重和精神關照，使有些廣播法制節(jié)目在日益激烈的競爭浪潮中迷失了方向。

首先，一些傳統(tǒng)的廣播法制節(jié)目為了追求轟動效果或收聽率，只關注大案要案，忽視了許多雖小但卻具有典型意義的案件。

其次，有些法制節(jié)目強化對作案細節(jié)、犯罪手段等負面新聞的渲染，有的則過多地傳達犯罪分子受到法律的懲罰，強調法律的強制懲罰功能，對因此而造成的社會影響卻估計不足，對維護公民權益的宣傳不夠，這就容易造成聽眾的錯覺和對法律的片面認識。

第三，有些節(jié)目對事件發(fā)生的社會背景，對案例中當事人的心路歷程等深層次的東西挖掘不夠，對完整的法律體系關注不夠，從而導致節(jié)目流于形式，只是簡單地闡述事件發(fā)生經過，然后套用具體條文，這樣的節(jié)目索然無味、可聽性差。

第四，有些節(jié)目在關注細節(jié)的同時卻陷入了另一個泥淖，那就是一味地獵奇、探秘，糅合離奇曲折的故事情節(jié)，挖掘人性與社會的陰暗面，渲染血腥恐怖的犯罪過程，大有“喜笑怒罵悉聽尊便，萬般丑態(tài)任我評說”的架勢。比如，“四歲女童慘遭碎尸藏身冰箱”、“妙齡女郎沉尸井中”、“惡魔熊振林本打算再殺9人”等，這些對于兇殺案的報道，就體現(xiàn)出盡力挖掘兇殺的手段、著力刻畫和回顧兇殺的細節(jié)、深入剖析犯罪心理的特點，甚至不惜花費大量的時間，進行輪番炒作，以期達到引起受眾注意的目的。

二、廣播法制節(jié)目離不開“人文關懷”

如果說文藝節(jié)目強調娛樂和時尚，新聞節(jié)目強調時效和真實，那么，法制節(jié)目則最終強調人文關懷。不可否認，廣播法制節(jié)目同樣也需要感染力和震撼力，需要市場競爭力和不斷攀高的收聽率，因為這些也是保障普法效果不可或缺的因素，但是，廣播法制節(jié)目的選題一定要從人性化的角度出發(fā)，用法律的名義去關注我們的生存環(huán)境，讓更多的聽眾在接受法律知識、提升法律意識的同時，變得更加富有愛心和社會責任感，讓更多的人不僅僅只是用同情的眼光去看待弱勢群體，而是以良好的法治秩序構建者的主人公意識，去理性地審視存在的問題，通過廣播法制節(jié)目春風細雨般的和諧之道，去化解矛盾與戾氣。

三、現(xiàn)代廣播法制節(jié)目如何體現(xiàn)“人文關懷”

伴隨著時代的變遷和社會的發(fā)展，廣播節(jié)目的形式與內容也在不斷發(fā)展變化，法制節(jié)目體現(xiàn)人文關懷的理念也越來越受到各界的關注。媒體除了擁有職業(yè)道德、敏銳的政治觀察力和正確的輿論導向之外，還應該擁有一種細膩的人文關懷，這也是廣播法制節(jié)目應該承擔的一種社會責任。

廣播法制節(jié)目誕生于普法的浪潮下，因此絕不能忽視大力宣傳法治、開展法制教育、普及法律知識這個根本目的。

1.用講故事的方式體現(xiàn)“以法說案”的精神，從普及法律常識的立足點出發(fā)，介紹事件發(fā)生經過或案情的發(fā)展過程，并最終回歸到法制宣傳本身。湖北省廣播電視總臺婦女兒童廣播《維權熱線》節(jié)目以此為指導精神，曾報道過一批在聽眾中收到強烈反響的案例，比如:《高空拋物——從天而降的傷害》、《討要我的生育權》等。在《討要我的生育權》中，受害人因為一次簡單的生產手術，導致子宮被醫(yī)院切除，喪失了再生育的可能，精神和肉體遭受了極大傷害。鑒于本案作為湖北省第一起、全國第二起因討要生育權而引發(fā)的案件，在司法實踐中具有重要的意義和影響，因此，節(jié)目始終以介紹案件涉及的人身傷害和女性特殊權利保護的法律法規(guī)為主線，在法院還沒有做出判決之前，不妄下結論，客觀聽取多方陳述與意見，一步一步展現(xiàn)事件發(fā)展的全貌，讓聽眾在了解案情的基礎之上深入認知醫(yī)療事故、醫(yī)療過錯、女性的生育權以及計劃生育等關鍵點。更重要的是，報道引導聽眾進入一個富有爭議的案例中，并通過健康有序的討論，了解國家立法以及司法實踐中存在的問題與不足。這組節(jié)目受到聽眾的好評和有關方面的認可。

2.在選題的貼近性和節(jié)目的實用性上下功夫。在紛繁的法制題材中，聽眾對發(fā)生在身邊的民事、經濟等糾紛傾注更多的關心，因為這些糾紛中存在著很多爭議和老百姓的誤區(qū)。另一方面，又由于這些糾紛貼近生活，具有典型性和針對性，對廣大聽眾的實用價值更大些?！毒S權熱線》在了解聽眾需求的基礎上，開展 “同在陽光下——未成年人維權服務周”、“12.4關注女性權力”等一系列特別活動，專注于未成年人與女性等社會弱勢群體，以聽眾需求和熱點為向導靈活設置日播節(jié)目，包括:“騙術揭密系列”、“婚姻家庭系列”、“勞動權利系列”、“治安提醒系列”等，不僅節(jié)目的可聽性更強，也讓聽眾在了解法律的同時有了更多的思考，突出了法律的人文關懷。

一位廣播節(jié)目制作經驗豐富的律師表示:自己曾經參與過很多法律咨詢進社區(qū)的活動，但10個來咨詢的人，有9個人的問題已經是根本無法解決的困局了。很多簡單的法律問題，卻讓許多人甚至有不少擁有高學歷的人損失慘重。問題的癥結很簡單，就是因為他們不了解、不清楚甚至自以為是，結果只能是無力回天。因此，無論何時何地，法制宣傳的迫切性都是廣播法制節(jié)目人心頭的長鳴警鐘，以解決老百姓“燃眉之急”作為節(jié)目制作的出發(fā)點，深入聽眾了解所需比想方設法營造光怪陸離的故事更有實際意義。

現(xiàn)在，社會上還有很多存在困難的個人、家庭和群體，這就需要媒體和法律工作者為他們提供積極的法律援助，通過媒體的法律宣傳以及合作舉辦的法律服務活動三位一體，來充分發(fā)揮司法行政的作用，并且深入校園、街道、社區(qū)進行義務法制宣傳。

3.全方位、立體性地構筑弱勢群體的宣傳保護平臺。不久前，有條外電的消息頗為引人注目:針對前段時間媒體爆炒 “13歲英國少年當爸爸”的新聞，英國一家高等法院裁決，禁止媒體進一步報道此事。這不僅說明，即使在一些標榜 “新聞高度自由”的國家里，媒體的宣傳報道也是有原則的。同時也提醒我們，作為弘揚社會主義法制精神和堅持正確輿論導向為原則的國家媒體，無論是在新聞報道與節(jié)目制作的過程中，還是在舉辦各類型的戶外活動中，都應當綜合考慮受眾和當事人的感受，注重把握社會效應，這一點，在對弱勢群體的法制宣傳中顯得尤為重要。

社會對于弱勢群體的保護與關注與日俱增，這是國家法治在不斷進步與完善的表現(xiàn)。同時，我們在進行案例報道和舉辦各類法制宣傳活動的時候，也必須充分考慮到當事人尤其是青少年的心理因素和成長環(huán)境，比如，《維權熱線》節(jié)目每年六一前后都會舉辦“同在陽光下——青少年權利保護”系列活動，其中不僅注重專業(yè)的法律人士（如律師）為家長和未成年人提供的專業(yè)服務，也會邀請專業(yè)心理咨詢師到場，在接觸個案和進行報道時，為未成年人提供同樣專業(yè)的心理輔導與幫助，讓心理發(fā)育還不成熟甚至還很脆弱的孩子盡快從傷害的陰影中走出來，健康地面對人生。這才是一個不斷完善的法制節(jié)目更應該承擔的社會責任。

我們的追求:以節(jié)目為平臺提供法律講解和幫助的同時，融合專業(yè)心理工作者的輔導，構建法制宣傳、義務幫教、心理援助三位一體的廣播法制節(jié)目體系，讓“關心人、愛護人、尊重人”的人文精神得到進一步的升華。