◎陳 巖（湖北日?qǐng)?bào) 430077）

在以正面報(bào)道為主的方針下，建設(shè)性地開(kāi)展輿論監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行、紓解社會(huì)矛盾，具有積極的意義。同時(shí)，這也是媒體肩負(fù)的重要職責(zé)。

與表?yè)P(yáng)性稿件相比，問(wèn)題性報(bào)道在選題、分寸、時(shí)機(jī)、效果的把握上更見(jiàn)難度。它要突出一個(gè)“新”字，報(bào)道新現(xiàn)象、新問(wèn)題；要體現(xiàn)一個(gè)“析”字，剖析得當(dāng)，以理服人?？梢哉f(shuō)，敢不敢于、善不善于抓問(wèn)題性報(bào)道，是一張報(bào)紙有沒(méi)有生命力和戰(zhàn)斗力的標(biāo)志，也是一張報(bào)紙辦報(bào)水平高低的體現(xiàn)。

問(wèn)題性報(bào)道，是系統(tǒng)深入地揭露、揭示隱藏在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)甚至自然界等諸多方面的問(wèn)題，并以尋求解決方法為主旨的一種新聞報(bào)道形式。近年來(lái)，這種報(bào)道形式越來(lái)越受到新聞媒體的重視，甚至成為各個(gè)媒體贏得受眾、爭(zhēng)取市場(chǎng)的一種重要手段和建構(gòu)媒體公信力的“利器”。因此，以問(wèn)題性報(bào)道為主的欄目應(yīng)運(yùn)而生，如中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》、人民日?qǐng)?bào)的《調(diào)查思考》、新華社的《新華視點(diǎn)》、中國(guó)青年報(bào)的《訊查·觀(guān)察》、湖北日?qǐng)?bào)的《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)》等。隨著問(wèn)題性報(bào)道的不斷深化，對(duì)采訪(fǎng)提出了更高要求，而把握問(wèn)題性報(bào)道采訪(fǎng)的特性，能使報(bào)道順利實(shí)施。

筆者近期在湖北日?qǐng)?bào)的 《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)》上刊登了幾篇問(wèn)題性報(bào)道，如《能繁母豬險(xiǎn)陷入兩難》、《用陽(yáng)光驅(qū)散招投標(biāo)中的陰霾——“曬”一下湖北招投標(biāo)違法違規(guī)眾生相》、《30座污水處理廠(chǎng)為何“按兵不動(dòng)”》，收到了較好的效果，引起省委、省政府及廣大讀者的高度重視和關(guān)注。筆者的體會(huì)是，搞好問(wèn)題性報(bào)道，學(xué)問(wèn)挺多，不妨問(wèn)上三問(wèn)。

一問(wèn):有沒(méi)有典型意義

作為一名地方黨報(bào)記者，從來(lái)不缺乏新聞線(xiàn)索:堆積如山的會(huì)議資料、擠滿(mǎn)信箱的電子郵件、源源不斷的電話(huà)。然而，卻又往往缺乏新聞選題:并不是每個(gè)線(xiàn)索都是真實(shí)的，更不是每個(gè)線(xiàn)索都值得去挖掘和報(bào)道。什么樣的事件有價(jià)值去報(bào)道？其價(jià)值又在何處？

新華社《新華視點(diǎn)》欄目連續(xù)兩屆獲中國(guó)新聞名專(zhuān)欄獎(jiǎng)。這個(gè)欄目之所以在較短的時(shí)間內(nèi)受到廣大讀者的歡迎，得到新聞界認(rèn)可，一個(gè)重要原因就在于它從一開(kāi)始就定位于報(bào)道重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，這“三點(diǎn)”也正是問(wèn)題報(bào)道的主要選題范疇。

筆者在選擇調(diào)查報(bào)道的線(xiàn)索時(shí)有一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)，那就是這個(gè)事情不僅要和我們社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景相關(guān)，而且要考慮到這個(gè)報(bào)道能不能促進(jìn)制度的建構(gòu)，能不能促進(jìn)一些政策的調(diào)整，制度的完善。也就是說(shuō)，拿到全局的層面去觀(guān)照，這個(gè)事情是否具有典型意義。

在今年前5個(gè)月的金融形勢(shì)分析會(huì)上，湖北保監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人的發(fā)言最后一小段話(huà)引起了筆者的關(guān)注。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)成效顯著，但同時(shí)也要看到有些險(xiǎn)種承保數(shù)有下降趨勢(shì)，如能繁母豬險(xiǎn)去年是240萬(wàn)頭，今年前5個(gè)月僅為75.45萬(wàn)頭。而能繁母豬險(xiǎn)的簡(jiǎn)單賠付率卻直線(xiàn)上升，2007年至 2010年分別為5.9%、51.7%、100%和111.04%。 聯(lián)想到我省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)，于2008年6月20日全面試水，而能繁母豬在2007年8月就作為我省第一個(gè)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)品種率先亮相，如今3年過(guò)去，這項(xiàng)惠農(nóng)政策卻遇到了瓶頸。為什么會(huì)遇到瓶頸？造成瓶頸的原因是什么？如何破解瓶頸？筆者腦中立即閃出一個(gè)又一個(gè)問(wèn)號(hào)。

農(nóng)業(yè)是典型的“靠天吃飯”的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。因此，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)于規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。能繁母豬險(xiǎn)所遇到的問(wèn)題正是黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略部署、重要惠農(nóng)政策中所反映的帶有傾向性的苗頭和問(wèn)題，所以具有典型性，能引起群眾共鳴，也是實(shí)際工作中迫切需要解決的棘手問(wèn)題。能繁母豬險(xiǎn)的簡(jiǎn)單賠付率為什么直線(xiàn)上升？領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，保險(xiǎn)公司也很重視。解剖能繁母豬險(xiǎn)為何陷入兩難的問(wèn)題，能為省委、省政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策提供很有價(jià)值的參考。

于是，筆者深入采訪(fǎng)了保險(xiǎn)公司、養(yǎng)豬農(nóng)戶(hù)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、政府官員，層層剝筍般揭開(kāi)能繁母豬險(xiǎn)遇阻的深層原因。這里面既有經(jīng)濟(jì)規(guī)律——生豬價(jià)格周期波動(dòng)的問(wèn)題，也有農(nóng)戶(hù)道德風(fēng)險(xiǎn)的原因，還有現(xiàn)行的承保、打標(biāo)、查勘、定損的方式問(wèn)題。破“小口”，說(shuō)大事，優(yōu)先從省委、省政府正在抓，與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)的事情入題，《能繁母豬險(xiǎn)陷入兩難》的報(bào)道發(fā)表于2010年7月13日 《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)》。

此報(bào)道為相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確工作思路，尋找解決問(wèn)題的辦法，增強(qiáng)破解難題的信心和勇氣，提供了可資借鑒的參考。報(bào)道發(fā)出后，引起省委、省政府高度重視。副省長(zhǎng)趙斌作出批示，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真閱讀、研究，加以解決。省金融辦、省財(cái)政廳、湖北保監(jiān)局紛紛做出反應(yīng)，將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、分析，采取有力措施，拿出解決方案，讓政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)駛?cè)虢】蛋l(fā)展的軌道。

表?yè)P(yáng)先進(jìn)要抓典型，搞問(wèn)題報(bào)道同樣要抓典型。

二問(wèn):有沒(méi)有夸大其詞，刻意煽情

問(wèn)題性報(bào)道如同一朵帶刺的玫瑰，采訪(fǎng)難，寫(xiě)作難，發(fā)表難；干擾大，阻力大，壓力大。當(dāng)然，一旦操作成功，影響大，沖擊力大，容易一炮打響，引起轟動(dòng)效應(yīng)。然而，新聞工作者這種自覺(jué)不自覺(jué)的“轟動(dòng)效應(yīng)”心理，往往容易把事情搞糟，降低輿論監(jiān)督的效果。因此，媒體在進(jìn)行問(wèn)題性報(bào)道時(shí)，要注意適度，把握分寸，留有余地，做到盡職不越位，幫忙不添亂，監(jiān)督不辦案。

今年7月20日發(fā)表在湖北日?qǐng)?bào)《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)》欄目里的《用陽(yáng)光驅(qū)散招投標(biāo)中的陰霾——“曬”一下湖北招投標(biāo)違法違規(guī)眾生相》，就是筆者堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確的理念所做的一篇較為成功的問(wèn)題報(bào)道。

首先，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。招投標(biāo)市場(chǎng)是省委、省政府極力推行的有形市場(chǎng)，一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。工程招投標(biāo)市場(chǎng)能否實(shí)現(xiàn) “陽(yáng)光交易”，關(guān)系到政府的形象。筆者在招投標(biāo)領(lǐng)域采訪(fǎng)了解到，招投標(biāo)貓膩多，潛規(guī)則多，違法違紀(jì)現(xiàn)象多。自去年9月以來(lái)，我省共查處招投標(biāo)違法違紀(jì)案件64起，涉案金額4.1億元。

張揚(yáng)真理和正義，抨擊謬誤和歪風(fēng)，是新聞工作者的天職。面對(duì)社會(huì)上存在的假惡丑現(xiàn)象，作為新聞工作者就要有敢于將它暴露在光天化日之下，讓人們?nèi)シ治?、去評(píng)判的社會(huì)責(zé)任感和勇氣，讓那些做了有損于國(guó)家和人民利益事情的人，一些做了虧心事的人，受到威懾和震撼，嚴(yán)重者受到法律的審判?；谶@種考慮，筆者決定深入采訪(fǎng)，把招投標(biāo)違法違規(guī)眾生相作一分類(lèi)，“曬”一下。

其次，堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確，用事實(shí)說(shuō)話(huà)。大量的新聞實(shí)踐說(shuō)明，能反映本質(zhì)、體現(xiàn)主題、最有代表性、最能說(shuō)服人打動(dòng)人的典型事實(shí)，可使報(bào)道顯得生動(dòng)、深刻。這篇問(wèn)題報(bào)道在選用典型的事實(shí)說(shuō)話(huà)方面是精心的。筆者反復(fù)查證核實(shí)每一個(gè)數(shù)據(jù)、每一處細(xì)節(jié)、每一個(gè)名稱(chēng)、每一種提法，真實(shí)準(zhǔn)確地反映客觀(guān)事實(shí)，杜絕一絲一毫的夸大或縮小。因?yàn)閱?wèn)題報(bào)道最根本的目的是為了維護(hù)黨和人民的利益，而不是為了個(gè)人虛名，搞嘩眾取寵，一味追求所謂的轟動(dòng)效應(yīng)。

采用“鏡頭回放”和“采訪(fǎng)感言”的寫(xiě)作方式也頗為新穎、樸實(shí)。這種夾敘夾議的方式，簡(jiǎn)單明了，直點(diǎn)其怪，淋漓痛快，從而收到出奇制勝，十分“抓人”的效果。

報(bào)道發(fā)出后，因事實(shí)準(zhǔn)確，細(xì)節(jié)真實(shí)，評(píng)論得當(dāng)，被批評(píng)者無(wú)法反擊，達(dá)到了輿論監(jiān)督的效果，從而提升了黨報(bào)的公信力和影響力。

三問(wèn):問(wèn)題能不能得到解決

一個(gè)成功的問(wèn)題性報(bào)道，應(yīng)力求有比較圓滿(mǎn)的結(jié)局。

問(wèn)題性報(bào)道之所以有其它監(jiān)督形式不可替代甚至更大的作用，就在于它能通過(guò)揭露、批評(píng)，形成強(qiáng)大的輿論力量，督促問(wèn)題的解決。

有些問(wèn)題雖然確實(shí)也是問(wèn)題，但即使批評(píng)了、曝光了，問(wèn)題仍然不能得到解決，甚至反而激化矛盾，使問(wèn)題更難解決。這樣的問(wèn)題，不妨先緩一緩，不要觸及。

要講成效，不能放虛炮、啞炮、晃炮。問(wèn)題報(bào)道要有引人深思的問(wèn)號(hào)，發(fā)人猛省的驚嘆號(hào)，令人滿(mǎn)意的句號(hào)。

筆者去年3月25日在湖北日?qǐng)?bào)《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)》欄目中發(fā)表的《30座污水處理廠(chǎng)為何“按兵不動(dòng)”》，報(bào)道了在擴(kuò)大內(nèi)需背景下，我省60座應(yīng)開(kāi)工建設(shè)的污水處理項(xiàng)目中，仍有一半遲遲未開(kāi)工的新聞。

報(bào)道說(shuō)，作為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、建設(shè)環(huán)境友好型城鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程被納入省委、省政府重要議事日程，并列為2009年全省“十大重點(diǎn)工程”。但是，黃岡、咸寧、恩施、黃石、襄樊、荊州、鄂州、宜昌、十堰、孝感、荊門(mén)、神農(nóng)架、天門(mén)等13個(gè)市州政府對(duì)本地區(qū)的30座污水處理廠(chǎng)建設(shè)為何措施不力、動(dòng)作遲緩？

13個(gè)市州政府被直接點(diǎn)名，同時(shí)，筆者還逐條分析了“按兵不動(dòng)”的種種原因。因證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚、分析得當(dāng)，這篇報(bào)道刊發(fā)后，引起強(qiáng)烈反響，20多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，13個(gè)市州政府坐不住了，紛紛想方設(shè)法上馬污水處理工程。省委、省政府高度重視，副省長(zhǎng)張通作出批示，要求13個(gè)被點(diǎn)名的市州政府迅速啟動(dòng)污水處理工程，認(rèn)真覆行與省政府簽訂的《湖北省“十一五”城市污水處理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

目前，全省城市污水處理率已達(dá)70%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)?！鞍幢粍?dòng)”的市州都動(dòng)起來(lái)了，預(yù)計(jì)到今年底，湖北省將實(shí)現(xiàn)“縣縣建成污水處理廠(chǎng)”的目標(biāo)。