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        應(yīng)建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制

        2010-12-26 20:36:24李軍
        人大研究 2010年9期
        關(guān)鍵詞:機(jī)制體系信息

        □李軍

        觀點(diǎn)摘登

        應(yīng)建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制

        □李軍

        2010年8月8日凌晨,甘肅省舟曲縣因強(qiáng)降雨引發(fā)滑坡泥石流,堵塞嘉陵江上游支流白龍江形成堰塞湖,造成重大人員傷亡。突如其來的泥石流,瞬間摧垮吞噬了舟曲人民的家園。大災(zāi)面前,痛定思痛。我們應(yīng)該建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,將應(yīng)急管理納入經(jīng)?;⒅贫然?、法制化的工作軌道,以減少人類因生存和環(huán)境造成預(yù)料不到的災(zāi)難性后果和危害。

        首先,要健全統(tǒng)一協(xié)作的自然災(zāi)害信息動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制和信息發(fā)布制度。自然災(zāi)害一旦發(fā)生,社會(huì)的抗災(zāi)自救能力就會(huì)經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要切實(shí)做好信息發(fā)布工作,及時(shí)獲取、準(zhǔn)確分析,提高發(fā)布信息的能力,正確把握社會(huì)發(fā)展動(dòng)向,未雨綢繆,臨危不亂,及時(shí)建立公共安全的預(yù)警和決策分析機(jī)制,對(duì)各種預(yù)發(fā)的自然災(zāi)害做出正確的分析和判斷。其次,要建立應(yīng)對(duì)災(zāi)害體系,提高民眾抗御災(zāi)害自救能力。第三,要進(jìn)一步健全完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織體制。要建立從中央到地方、從部門到基層、從領(lǐng)導(dǎo)到群眾,具有區(qū)域和行業(yè)代表性的、真實(shí)高效的重大事件和復(fù)雜情報(bào)傳遞與預(yù)警機(jī)制,實(shí)行縱向領(lǐng)導(dǎo),橫向聯(lián)系的組織網(wǎng)絡(luò)。第四,要建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)。建立健全科學(xué)決策機(jī)制、突發(fā)事件和復(fù)雜局面應(yīng)對(duì)機(jī)制、處理各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾機(jī)制,做到在各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)面前迅速反應(yīng)、果斷處置。要研究制定統(tǒng)一的國(guó)家緊急狀態(tài)法,把各種突發(fā)事件的管理納入到統(tǒng)一的程序和制度中。

        應(yīng)急機(jī)制關(guān)系民生,關(guān)鍵時(shí)刻最能體現(xiàn)政府價(jià)值,建立健全完善的應(yīng)急機(jī)制已成為維護(hù)發(fā)展大局的重要工作。古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,“居安思危,思則有備,有備無患?!币虼?,要采取積極有效措施,加快建立健全應(yīng)急管理的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和保障制度,形成監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)的機(jī)制,預(yù)防為主,常備不懈,防患于未然,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

        (作者單位:甘肅省慶陽市人大常委會(huì)辦公室)

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