努力使“十二五”時期成為我省改革開放以來發(fā)展最快最好的時期

9月18日，省委書記栗戰(zhàn)書，省委副書記、時任代省長趙克志在聽取省“十二五”規(guī)劃基本思路和建議起草情況匯報時提出，要科學制定我省“十二五”規(guī)劃，緊緊抓住“十二五”戰(zhàn)略機遇期，奮力推進全省經(jīng)濟社會加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，努力使“十二五”成為我省改革開放以來發(fā)展最快最好的時期。

今年是“十二五”規(guī)劃編制的啟動之年。我省作為全國唯一沒有平原作支撐的省份，長期以來因為交通、水利等基礎設施的短板，在發(fā)展中略顯滯后。“十二五”期間，貴州將如何謀求又好又快、更好更快發(fā)展？“十二五”規(guī)劃的重點又在哪里？栗戰(zhàn)書指出關鍵在于貫徹“一個主基調(diào)”，抓好“兩大戰(zhàn)略”。

一個主基調(diào)：加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越

就全國來看，各地競相發(fā)展，對我省形成的現(xiàn)實壓力、潛在壓力前所未有。

就西部來看，經(jīng)過西部大開發(fā)十年的積累，西部地區(qū)各省區(qū)市都具備了加快發(fā)展的基礎，“十二五”期間，在第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇下，西部各省區(qū)市都將迎來一個快速發(fā)展新時期。

在西部、全國各省市區(qū)進入一個快速發(fā)展歷史時期的當下，不加快發(fā)展就意味著繼續(xù)落后甚至更加落后。

新中國成立以來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但是，橫向比較，我省的發(fā)展差距仍然很大。數(shù)據(jù)顯示，我省有全國近3%的人口、近2%的土地，僅創(chuàng)造出占全國1.2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。正如栗戰(zhàn)書指出的，我們在“好”上可能有差距，但當前最主要的矛盾還是“慢”。

國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，目前，我省GDP在全國的排名倒數(shù)第五，人均GDP更居末位。

正基于此，栗戰(zhàn)書指出加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，將是我省“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)。

“貴州要抓住機遇，把握宏觀全局，進一步解放思想，迎難加快發(fā)展?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心原副主任陸百甫認為，貴州要抓住“十二五”重要契機，瞄準前沿，抬高起點，科學謀劃“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，加強對內(nèi)、對外開放，力求實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

兩大戰(zhàn)略：新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動

作為貧困人口最多的西部內(nèi)陸省份，我省面臨諸多發(fā)展“劣勢”。

我省當前面臨的主要矛盾，一是作為資源省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何優(yōu)化、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力培育和發(fā)展新型的非資源型產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的依賴程度；二是城市化進程滯后與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾。

“工業(yè)化是貴州發(fā)展的一條短腿。這么多年來，貴州有相對豐富的資源，卻‘守著金山?jīng)]飯吃’?！濉瘯r期，我們的工業(yè)規(guī)劃要做好，要高標準、高起點，走新型工業(yè)化道路。”省發(fā)展改革委主任劉遠坤接受媒體采訪時表示。

此外，城鎮(zhèn)化率低也是阻礙我省經(jīng)濟加快發(fā)展的主要因素之一。目前，全國只有我省的城鎮(zhèn)化率仍在30%以下，2009年城鎮(zhèn)化率只達到29.9%。

“‘十二五’是貴州城鎮(zhèn)化‘破題’的時候了?！眲⑦h坤認為，貴州的城鎮(zhèn)化水平太低，不搞城鎮(zhèn)化帶動，貴州以后的發(fā)展就沒有動力。

“重點實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，努力使‘十二五’時期成為我省改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好的時期，成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展的時期，成為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到初步改變的時期……”栗戰(zhàn)書書記的明確表態(tài)是對上述阻礙我省經(jīng)濟加快發(fā)展的主要因素的積極應對和有效規(guī)劃。（本刊觀察員）