澄邁：流動黨員管理做到底數(shù)清、有家歸、規(guī)范化、有作為

針對第三批學(xué)習實踐活動中流動黨員黨建工作的難點問題，澄邁縣積極探索，創(chuàng)新組織活動載體，較好地發(fā)揮了流動黨員在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的先鋒模范作用。

深入摸查，堅持做到“底數(shù)清”。澄邁縣把掌握黨員的流動去向作為流動黨員管理、教育、服務(wù)的前提和基礎(chǔ)工作來抓。下大力氣，積極開展流動黨員信息摸查采集工作，千方百計摸清查明流動黨員底數(shù)。一方面，通過“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，把流動黨員的基本情況和去向搞清楚。另一方面通過電視、報刊等媒體公開發(fā)布調(diào)查公告，深入社區(qū)、“兩新”組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地開展“拉網(wǎng)式”摸查，全面掌握流入黨員的分布狀況。同時，抓好流動黨員各方面信息的采集，做到對流動黨員人數(shù)、具體居住地址、聯(lián)系電話、職業(yè)分類、生活狀況、思想動態(tài)“六清楚”。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將采集信息逐個登記造冊，各鎮(zhèn)基層黨組織建立流動黨員管理臺帳，制定流動黨員登記表，對流出和流入黨員姓名、年齡、入黨時間、流出和流入時間、住址、通訊地址及聯(lián)系方法等逐一登記在冊?？h委組織部建立流動黨員信息庫，主動與公安、計生等部門聯(lián)系溝通，確保統(tǒng)計口徑一致，采集數(shù)據(jù)準確無誤，加強了流動黨員的動態(tài)管理。

健全組織，確保黨員“有家歸”。澄邁縣堅持屬地管理原則，做到原則性和靈活性相結(jié)合，主動做好組織設(shè)置，為管理流動黨員的管理打牢組織基礎(chǔ)。一是抓好“兩新”黨組織建設(shè)。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建的方式，不斷擴大黨組織的覆蓋面。凡有3名以上正式黨員的“兩新”組織，均單獨建立黨組織；對具有一定規(guī)模但黨員人數(shù)不足3名的，按照地域相鄰或行業(yè)相近的原則，聯(lián)合建立黨支部；對僅有個別黨員但又不便與其他企業(yè)建立聯(lián)合支部的企業(yè)，將黨員掛靠到相關(guān)主管部門黨組織管理，待條件成熟后再單獨建立黨支部。二是建立流動黨員服務(wù)中心。在流動黨員比較集中的老城開發(fā)區(qū)建立了流動黨員服務(wù)中心，由專人辦公管理。堅持“黨員有困難、我們來幫忙”的理念，熱情為流動黨員提供服務(wù)。三是及時調(diào)整設(shè)立黨組織。注意掌握非公企業(yè)和社會組織的設(shè)立、遷移、合并、重組等動態(tài)，做到黨組織適時跟進，同步組建，合理調(diào)整。對于重組、外遷的企業(yè)，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，確保對流動黨員教育管理工作的連續(xù)性。對具備建立黨組織條件的非公企業(yè)、社會組織，及時做好業(yè)主的工作，保證在單位掛牌時同步組建黨組織。

完善機制，促進管理“規(guī)范化”。一是建立責任管理機制。建立起一個以縣委組織部為中心，各黨（工）委和基層黨支部共同負責的責任體系，將流動黨員的管理責任層層落實到具體負責人，做到縣、鎮(zhèn)、村“三級一線”，專人專管，形成對流動黨員管理工作的合力，確保對流動黨員的管理實效。二是建立專人聯(lián)系機制。各黨支部確定專人與流動黨員聯(lián)系，隨時掌握黨員的流動去向，加強對流動黨員的跟蹤教育和服務(wù)工作。三是建立教育培養(yǎng)機制。通過以會代訓(xùn)、以訓(xùn)代學(xué)等方式，進一步強化對流動黨員的教育培養(yǎng)。利用夏收、秋收和春節(jié)等流動黨員集中回鄉(xiāng)時間，舉辦“外出黨員座談會”，流動黨員交流思想，集中“補課”。對流入黨員，按不同區(qū)域黨員的從業(yè)特點，將黨員的思想教育和勞動技能培訓(xùn)相互結(jié)合，如針對老城開發(fā)區(qū)流動黨員集中于非公有制經(jīng)濟組織的特點，舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班；針對福山、美亭、永發(fā)等地流動黨員集中于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的實際，舉辦農(nóng)業(yè)種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)班等，并在技能培訓(xùn)中融入黨課教育。四是建立關(guān)懷愛護機制。定期走訪了解流動黨員家庭，重點幫助缺勞力的流動黨員家庭搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決遇到的各種困難，為外出流動黨員看好家，消除其后顧之憂。

創(chuàng)新載體，引導(dǎo)黨員“有作為”。一是樹立典型示范。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，選擇素質(zhì)能力較強的流入黨員作為先進典型，為其他黨員和群眾樹立榜樣。二是打造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。多數(shù)外出務(wù)工黨員年富力強，在外學(xué)有一技之長或積累了一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗，澄邁縣注重搭建平臺，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們帶領(lǐng)村民致富奔小康的傳、幫、帶作用。三是創(chuàng)新組織生活形式。以崗位勞動為切入點，重點在非公經(jīng)濟組織中開展各類主題活動，發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的骨干作用，促進企業(yè)健康發(fā)展。