□陳春初

墾區(qū)東部農(nóng)場(chǎng)應(yīng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

□陳春初

有人拿“富”為話題談及墾區(qū)東部農(nóng)場(chǎng)與西部農(nóng)場(chǎng)兩極差別時(shí)認(rèn)為：農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)場(chǎng)比，西部農(nóng)場(chǎng)比東部農(nóng)場(chǎng)富；職工與職工比，東部農(nóng)場(chǎng)職工比西部農(nóng)場(chǎng)職工富。以此得出一種結(jié)論：東部農(nóng)場(chǎng)是“小家富”，西部農(nóng)場(chǎng)是“大家富”。筆者認(rèn)為，這一說法不但成立，而且也是事實(shí)。

西部農(nóng)場(chǎng)為什么“大家富”？原因之一是：西部臺(tái)風(fēng)少且風(fēng)力小，主業(yè)生產(chǎn)橡膠挺拔蒼翠，林相整齊，產(chǎn)膠旺盛；原因之二是：西部農(nóng)場(chǎng)有適當(dāng)?shù)墓I(yè)支撐，如水泥廠、糖廠等資源型加工業(yè)作后盾；原因之三是：“西部工業(yè)走廊”概念起催化和孵化作用，特別是省委、省政府作出開發(fā)西部的決策更顯示政策導(dǎo)向作用。

東部農(nóng)場(chǎng)為什么“小家富”？一是臺(tái)風(fēng)密集且破壞性大，對(duì)主業(yè)生產(chǎn)橡膠摧殘劇烈造成元?dú)獯髠?，產(chǎn)膠周期不穩(wěn)定，靠吃“橡膠飯”的農(nóng)場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)“大家富”。二是揚(yáng)長(zhǎng)避短多種經(jīng)營(yíng)并舉。東部農(nóng)場(chǎng)與西部農(nóng)場(chǎng)比，土地相對(duì)肥沃，適合職工見縫插綠發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其以熱帶作物檳榔、胡椒、荔枝、檸檬、龍眼、菠蘿、花卉等為優(yōu)勢(shì)，以此增加職工收入，促成“小家富”。這被稱為“打開一扇門道，殺出一條‘血路’”。

既然如此，發(fā)展戰(zhàn)略就應(yīng)該講求差異化，不能一個(gè)模式進(jìn)行到底。就墾區(qū)東部農(nóng)場(chǎng)來講，不但不能死死捆綁在橡膠樹上，而且要因地制宜，因時(shí)而動(dòng)，適時(shí)實(shí)施“人無我有，人有我好”的策略，主動(dòng)融入我省東南部社會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，并扮演不可或缺的角色。這種思維不是憑空而來，而是取決于東部農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)所在。

其一，東部是海南的旅游主線，隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，旅游業(yè)的內(nèi)需必然增強(qiáng)，旅游業(yè)的輻射面自然擴(kuò)大，旅游網(wǎng)點(diǎn)必定會(huì)覆蓋農(nóng)場(chǎng)社區(qū)。東部的瓊海、文昌、萬寧、陵水和三亞等市縣農(nóng)場(chǎng)的旅游將會(huì)被強(qiáng)勁拉動(dòng)。因此，處于這條軸線上的農(nóng)場(chǎng)非常適宜開發(fā)“農(nóng)家樂”、“綠色游”等特色項(xiàng)目。其二，東部農(nóng)場(chǎng)土地肥沃，物候和氣候適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，適宜規(guī)模種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物，尤其發(fā)展熱帶水果可占據(jù)海南主導(dǎo)地位。其三，拓展第三產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，擴(kuò)大就業(yè)門路依托明顯。東部農(nóng)場(chǎng)普遍臨海面湖靠山，發(fā)展的縱深潛力凸顯。要緊緊抓住海南建設(shè)國(guó)際旅游島的契機(jī)，盤活土地資源，擇機(jī)推出旅游地產(chǎn)項(xiàng)目而提升土地價(jià)值，增加經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，東部農(nóng)場(chǎng)應(yīng)發(fā)揮自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地調(diào)整好戰(zhàn)略定位，不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。主要從以下幾方面謀劃：

一是鞏固橡膠種植規(guī)模，挖掘橡膠發(fā)展?jié)摿?。利用科技手段提高橡膠產(chǎn)量，提高橡膠加工水平和研發(fā)橡膠深加工產(chǎn)品。改變靠賣橡膠原產(chǎn)品賺錢的觀念，合理開發(fā)引進(jìn)橡膠制品、橡膠木的加工等新項(xiàng)目，提高橡膠產(chǎn)業(yè)的附加值。二是擴(kuò)大熱帶水果的種植規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。致力于產(chǎn)品的研發(fā)，積極創(chuàng)出“名、特、優(yōu)、稀、新”產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)成品加工業(yè)的拓展，擴(kuò)大營(yíng)銷門路，尋求更大的利潤(rùn)空間。三是依托地理位置優(yōu)勢(shì)，開發(fā)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)順勢(shì)發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高農(nóng)墾職工群眾的生活質(zhì)量。四是開發(fā)旅游項(xiàng)目，提供就業(yè)門路。開發(fā)“農(nóng)家樂”、“綠色游”、“溫泉游”、“紅色游”等特色精品旅游項(xiàng)目，吸引城里人和外國(guó)人來農(nóng)場(chǎng)觀光和投資。

這些目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？做好“特”字文章應(yīng)是題中之義。即：東部農(nóng)場(chǎng)要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，要用工業(yè)理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段謀劃農(nóng)業(yè)，在鞏固橡膠產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展林果、花卉、畜牧、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)場(chǎng)真正成為城市居民的“菜籃子”和“后花園”。這就要按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，引導(dǎo)職工積極興辦和參與各類專業(yè)合作組織，建立和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式和利益分配機(jī)制，提高產(chǎn)品和農(nóng)場(chǎng)勞務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

東部農(nóng)場(chǎng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略從何入手？南田農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做出了示范，東和農(nóng)場(chǎng)也正在依托萬寧興隆開發(fā)區(qū)建設(shè)、突出抓好溫泉資源和太陽河水系作發(fā)展文章。這兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)都有一個(gè)共同特點(diǎn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入開展第二次創(chuàng)業(yè)；這兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)都在發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了思想解放和理念飛躍，即由資源開發(fā)型向加工制造型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由分散粗放型向集約集群型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，逐步形成橡膠產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和旅游業(yè)開發(fā)三大支柱產(chǎn)業(yè)，建立貿(mào)工農(nóng)一體化和產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增效，財(cái)力增強(qiáng)，職工增收，社會(huì)穩(wěn)定的總目標(biāo)。

事實(shí)證明，東部農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展前景非常廣闊，只要善于整合資源，解放思想，樹立信心，用市場(chǎng)化的眼光來認(rèn)識(shí)自己的資源，用市場(chǎng)化的手段來運(yùn)作資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有東部農(nóng)場(chǎng)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，分灶吃飯，以減輕橡膠產(chǎn)業(yè)的壓力，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以大企業(yè)帶動(dòng)、大項(xiàng)目拉動(dòng)、高科技支撐的方式，充分利用好農(nóng)場(chǎng)的土地資源，就有望把東部農(nóng)場(chǎng)打造成以林產(chǎn)、房地產(chǎn)、旅游、物流、農(nóng)工貿(mào)等共同發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的格局?！?/p>