□陳春初

墾區(qū)東部農(nóng)場應調整發(fā)展戰(zhàn)略

□陳春初

有人拿“富”為話題談及墾區(qū)東部農(nóng)場與西部農(nóng)場兩極差別時認為：農(nóng)場與農(nóng)場比，西部農(nóng)場比東部農(nóng)場富；職工與職工比，東部農(nóng)場職工比西部農(nóng)場職工富。以此得出一種結論：東部農(nóng)場是“小家富”，西部農(nóng)場是“大家富”。筆者認為，這一說法不但成立，而且也是事實。

西部農(nóng)場為什么“大家富”？原因之一是：西部臺風少且風力小，主業(yè)生產(chǎn)橡膠挺拔蒼翠，林相整齊，產(chǎn)膠旺盛；原因之二是：西部農(nóng)場有適當?shù)墓I(yè)支撐，如水泥廠、糖廠等資源型加工業(yè)作后盾；原因之三是：“西部工業(yè)走廊”概念起催化和孵化作用，特別是省委、省政府作出開發(fā)西部的決策更顯示政策導向作用。

東部農(nóng)場為什么“小家富”？一是臺風密集且破壞性大，對主業(yè)生產(chǎn)橡膠摧殘劇烈造成元氣大傷，產(chǎn)膠周期不穩(wěn)定，靠吃“橡膠飯”的農(nóng)場無法實現(xiàn)“大家富”。二是揚長避短多種經(jīng)營并舉。東部農(nóng)場與西部農(nóng)場比，土地相對肥沃，適合職工見縫插綠發(fā)展自營經(jīng)濟，尤其以熱帶作物檳榔、胡椒、荔枝、檸檬、龍眼、菠蘿、花卉等為優(yōu)勢，以此增加職工收入，促成“小家富”。這被稱為“打開一扇門道，殺出一條‘血路’”。

既然如此，發(fā)展戰(zhàn)略就應該講求差異化，不能一個模式進行到底。就墾區(qū)東部農(nóng)場來講，不但不能死死捆綁在橡膠樹上，而且要因地制宜，因時而動，適時實施“人無我有，人有我好”的策略，主動融入我省東南部社會經(jīng)濟圈，并扮演不可或缺的角色。這種思維不是憑空而來，而是取決于東部農(nóng)場的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢所在。

其一，東部是海南的旅游主線，隨著海南國際旅游島建設正式上升為國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)的內需必然增強，旅游業(yè)的輻射面自然擴大，旅游網(wǎng)點必定會覆蓋農(nóng)場社區(qū)。東部的瓊海、文昌、萬寧、陵水和三亞等市縣農(nóng)場的旅游將會被強勁拉動。因此，處于這條軸線上的農(nóng)場非常適宜開發(fā)“農(nóng)家樂”、“綠色游”等特色項目。其二，東部農(nóng)場土地肥沃，物候和氣候適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，適宜規(guī)模種植熱帶經(jīng)濟作物，尤其發(fā)展熱帶水果可占據(jù)海南主導地位。其三，拓展第三產(chǎn)業(yè)得天獨厚，擴大就業(yè)門路依托明顯。東部農(nóng)場普遍臨海面湖靠山，發(fā)展的縱深潛力凸顯。要緊緊抓住海南建設國際旅游島的契機，盤活土地資源，擇機推出旅游地產(chǎn)項目而提升土地價值，增加經(jīng)濟效益。

綜上所述，東部農(nóng)場應發(fā)揮自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢，不失時機地調整好戰(zhàn)略定位，不失時機地轉變發(fā)展方式。主要從以下幾方面謀劃：

一是鞏固橡膠種植規(guī)模，挖掘橡膠發(fā)展?jié)摿Α＠每萍际侄翁岣呦鹉z產(chǎn)量，提高橡膠加工水平和研發(fā)橡膠深加工產(chǎn)品。改變靠賣橡膠原產(chǎn)品賺錢的觀念，合理開發(fā)引進橡膠制品、橡膠木的加工等新項目，提高橡膠產(chǎn)業(yè)的附加值。二是擴大熱帶水果的種植規(guī)模，提高產(chǎn)品質量和產(chǎn)量。致力于產(chǎn)品的研發(fā)，積極創(chuàng)出“名、特、優(yōu)、稀、新”產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，推進成品加工業(yè)的拓展，擴大營銷門路，尋求更大的利潤空間。三是依托地理位置優(yōu)勢，開發(fā)旅游房地產(chǎn)項目，帶動旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時順勢發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，全面提高農(nóng)墾職工群眾的生活質量。四是開發(fā)旅游項目，提供就業(yè)門路。開發(fā)“農(nóng)家樂”、“綠色游”、“溫泉游”、“紅色游”等特色精品旅游項目，吸引城里人和外國人來農(nóng)場觀光和投資。

這些目標如何實現(xiàn)？做好“特”字文章應是題中之義。即：東部農(nóng)場要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，要用工業(yè)理念和市場經(jīng)濟手段謀劃農(nóng)業(yè)，在鞏固橡膠產(chǎn)業(yè)的基礎上大力發(fā)展林果、花卉、畜牧、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)場真正成為城市居民的“菜籃子”和“后花園”。這就要按照利益共享、風險共擔的原則，引導職工積極興辦和參與各類專業(yè)合作組織，建立和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的運營模式和利益分配機制，提高產(chǎn)品和農(nóng)場勞務進入市場的組織化程度。

東部農(nóng)場調整發(fā)展戰(zhàn)略從何入手？南田農(nóng)場已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)結構調整方面做出了示范，東和農(nóng)場也正在依托萬寧興隆開發(fā)區(qū)建設、突出抓好溫泉資源和太陽河水系作發(fā)展文章。這兩個農(nóng)場都有一個共同特點：轉變經(jīng)營模式，轉變發(fā)展方式，深入開展第二次創(chuàng)業(yè)；這兩個農(nóng)場都在發(fā)展方面實現(xiàn)了思想解放和理念飛躍，即由資源開發(fā)型向加工制造型轉變，由數(shù)量擴張型向質量效益型轉變，由分散粗放型向集約集群型轉變，由封閉型向開放型轉變。按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，著力培育一批競爭力強、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，逐步形成橡膠產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和旅游業(yè)開發(fā)三大支柱產(chǎn)業(yè)，建立貿工農(nóng)一體化和產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展格局，實現(xiàn)了經(jīng)濟增效，財力增強，職工增收，社會穩(wěn)定的總目標。

事實證明，東部農(nóng)場的發(fā)展前景非常廣闊，只要善于整合資源，解放思想，樹立信心，用市場化的眼光來認識自己的資源，用市場化的手段來運作資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有東部農(nóng)場特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實行多種經(jīng)營，分灶吃飯，以減輕橡膠產(chǎn)業(yè)的壓力，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，以大企業(yè)帶動、大項目拉動、高科技支撐的方式，充分利用好農(nóng)場的土地資源，就有望把東部農(nóng)場打造成以林產(chǎn)、房地產(chǎn)、旅游、物流、農(nóng)工貿等共同發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一的格局?！?/p>