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        “民生”不是“筐”

        2010-12-26 04:12:58宣任
        今日海南 2010年1期
        關(guān)鍵詞:省委書記民生問題財(cái)力

        □宣任

        “民生”不是“筐”

        □宣任

        在2009年的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委書記衛(wèi)留成在提到2010年省與市縣安排使用新增財(cái)力時(shí)強(qiáng)調(diào):“先拿出55%用于改善民生,這是一條硬性要求,必須不折不扣地加以落實(shí)。”同時(shí)特別指出:“這里所講的‘新增財(cái)力’,主要是指本級(jí)財(cái)政超預(yù)算增收部分和上級(jí)財(cái)政超預(yù)算的一般性轉(zhuǎn)移支付部分;這里所講的‘民生’,主要是指教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房五個(gè)方面?!笔∥瘯浻H自給“民生”和“民生投入”“正名”,用心良苦在哪?

        現(xiàn)在我們有些官員,說他不重視民生,那還真冤枉了他。這個(gè)工程、那個(gè)項(xiàng)目,一說起來全都是在搞民生,用于民生的財(cái)政支出每年都在高速增長(zhǎng),民生改善也歷來是各級(jí)黨政部門工作報(bào)告中非常重要的內(nèi)容之一。的確,民生問題關(guān)系到百姓生活的方方面面,各領(lǐng)域各部門都可謂與民生息息相關(guān),民生概念內(nèi)涵豐富、外延廣泛,政府的所有投入幾乎都可以歸于民生范疇。但民生投入首先應(yīng)該解決的還是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。如果連老百姓最基本的生產(chǎn)生活需求都尚不能滿足,又談何為百姓改善其他呢?然而,我們有些干部恰恰是有意無意地?cái)U(kuò)大民生的內(nèi)涵,模糊民生的要素,什么都往民生這個(gè)筐里裝,卻從不關(guān)心民生投入有多少真正用到了那些最需要的人身上,老百姓是否實(shí)實(shí)在在地受了益、得了實(shí)惠。

        對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部來說,民生問題涉及面廣,情況復(fù)雜,可能有潛績(jī)而難有顯績(jī),干起來往往吃力不討好,遠(yuǎn)不如GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)的增長(zhǎng)那樣來得“過硬”,也不像圈一塊地皮,搞幾個(gè)項(xiàng)目那樣擺在面上,顯而易見,來得“實(shí)在”。甚至有些民生投入,在短期內(nèi)不但不會(huì)對(duì)GDP增長(zhǎng)起到多大的作用,反而有可能把經(jīng)濟(jì)增速拉下來。于是,一些地方該用于改善民生的資金,要么被截留,要么在民生旗幟的掩護(hù)下,悄悄地流向了民生之外的項(xiàng)目;一些領(lǐng)導(dǎo)干部把自己干的工作不管有沒有關(guān)系一律往“民生”上靠,一些與普通百姓生活關(guān)系甚遠(yuǎn)的工程建設(shè),也紛紛被冠上了“民生”標(biāo)簽。這些不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、只看當(dāng)前的做法,說穿了,無非個(gè)別人為了自己那點(diǎn)面子和政績(jī)。說白了,這是欺上瞞下、弄虛作假、忽悠老百姓。

        實(shí)事求是地說,這些年地方經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,我們?cè)诟纳泼裆矫娴耐度胍搽S之大幅增加,干了一批讓老百姓稱道的好事、實(shí)事。特別是在教育和社會(huì)保障方面,像實(shí)行城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等舉措,甚至走到了全國(guó)的前列,這樣的成績(jī),對(duì)于海南這樣的財(cái)政小省而言,確實(shí)來之不易。但我們更應(yīng)該看到:還有不少老百姓住的是茅草房,還有許多孩子因?yàn)樨毨Фz學(xué),社會(huì)上還存在各種各樣的弱勢(shì)群體,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“民生”任務(wù)還很艱巨。因此,我們決不能把民生的落腳點(diǎn)移到別處,決不能把民生當(dāng)成政績(jī)筐,什么都往里裝!

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