吳偉 江蘇科技大學(xué)

貿(mào)易保護(hù)主義的演變之路

吳偉 江蘇科技大學(xué)

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。但通過考察世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程就不難看出，從國際分工和國際貿(mào)易產(chǎn)生時(shí)起，關(guān)于保護(hù)貿(mào)易和自由貿(mào)易的不同觀點(diǎn)就相伴而生并相互爭論了，各個(gè)國家總會(huì)自覺或不自覺地采取保護(hù)本國貿(mào)易的措施，出現(xiàn)了一種既承認(rèn)自由貿(mào)易的利益又紛紛推行貿(mào)易保護(hù)的奇怪現(xiàn)象，全球經(jīng)濟(jì)在兩種力量的博弈中漸進(jìn)而行。

貿(mào)易保護(hù)自產(chǎn)生以來，大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展、新貿(mào)易保護(hù)主義的變異和后危機(jī)時(shí)代貿(mào)易保護(hù)主義的興起等階段，各國學(xué)者用不同的理論來試圖解釋這一嬗變過程，溯其根源，究其必要，為貿(mào)易保護(hù)主義的存續(xù)和發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生、發(fā)展及理論淵源

（一）重商主義——早期保護(hù)貿(mào)易理論的起源

15-17世紀(jì)，資本主義原始積累時(shí)期開始產(chǎn)生，重商主義是歐洲各國普遍采取的經(jīng)濟(jì)政策，其經(jīng)歷了早期和晚期兩個(gè)階段，這也便是貿(mào)易保護(hù)主義的起點(diǎn)。

1.早期重商主義

又稱重金主義，主張絕對(duì)禁止貴重金屬外流。流行于15世紀(jì)到16世紀(jì)中葉，代表人物是英國的威廉·斯塔福（William Stafford，1554-1612）。早期重商主義者認(rèn)為一切進(jìn)口都會(huì)減少本國貨幣，主張?jiān)趯?duì)外貿(mào)易中多賣少買或不買，并用行政手段禁止貨幣輸出，以此積累貨幣和財(cái)富。

2.晚期重商主義

又稱貿(mào)易差額論。盛行于16世紀(jì)至17世紀(jì)下半葉，最重要的代表人物是英國的托馬斯·孟（TomasMun，1571-1641）。他認(rèn)為“貨幣產(chǎn)生貿(mào)易，貿(mào)易增多貨幣”。晚期重商主義者認(rèn)識(shí)到不能將貨幣和商品割裂和對(duì)立起來，不能單純地以積累貨幣來增加財(cái)富，應(yīng)將貨幣投入到對(duì)外貿(mào)易中，獲取貿(mào)易順差，換回更多的貨幣。因此，他們主張運(yùn)用保護(hù)關(guān)稅政策，增加出口，限制進(jìn)口，最大限度地實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差。

（二）保護(hù)幼稚工業(yè)理論——近代保護(hù)貿(mào)易理論體系形成的標(biāo)志

1791年，美國獨(dú)立后的第一任財(cái)政部長亞歷山大·漢密爾頓（Alexander Hamilton，1757-1804），向國會(huì)提交了一份題為《關(guān)于保護(hù)制造業(yè)》的報(bào)告，提出了用關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)“幼稚產(chǎn)業(yè)”的主張。明確提出實(shí)行高關(guān)稅政策進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的主張，扶持本國工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展，反映的是落后國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)、并通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)抗衡的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。

德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、保護(hù)關(guān)稅政策的首創(chuàng)者弗里德里?！だ钏固兀‵ · List，1789-1846）深受漢密爾頓的影響并進(jìn)一步發(fā)展了其貿(mào)易保護(hù)學(xué)說，他在1842年出版的著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》中，系統(tǒng)地闡述了保護(hù)幼稚工業(yè)理論。他認(rèn)為幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)應(yīng)保護(hù)那些發(fā)展尚且幼稚、受到外國強(qiáng)有力競爭，但有發(fā)展前途，通過一段時(shí)期的保護(hù)(一般為30年)，能成長壯大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然對(duì)于幼稚工業(yè)的保護(hù)應(yīng)該是有限制的，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠自立或長期扶植不起來時(shí)，就應(yīng)當(dāng)取消保護(hù)措施。上述觀點(diǎn)被稱為“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論，該理論的提出，標(biāo)志著保護(hù)貿(mào)易理論體系的完全形成，確立了保護(hù)貿(mào)易理論在國際貿(mào)易理論體系中的牢固地位。

歸結(jié)起來，幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論各派的主要觀點(diǎn)均是以規(guī)避競爭式的保護(hù)為主，其弊端也是顯而易見的。這種強(qiáng)保護(hù)，一方面，往往使企業(yè)因缺乏競爭壓力而產(chǎn)生依賴思想，長期享有政府的各種照顧而不思進(jìn)取。另一方面，由于保護(hù)的時(shí)間過長，使一些幼稚產(chǎn)業(yè)，越保護(hù)越落后，成為“老態(tài)龍鐘的幼稚產(chǎn)業(yè)”，或效率極低的壟斷產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)。這樣，無論政府如何保護(hù)，幼稚產(chǎn)業(yè)也無法走向成熟。

（三）超貿(mào)易保護(hù)論——現(xiàn)代保護(hù)貿(mào)易理論的重要里程碑

19世紀(jì)末，資本主義的發(fā)展進(jìn)入了壟斷時(shí)期，壟斷代替了自由競爭，這就要求一國的對(duì)外貿(mào)易政策更具擴(kuò)展性和侵略性。該時(shí)期內(nèi)，外貿(mào)政策從自由貿(mào)易政策和幼稚工業(yè)保護(hù)政策過渡到了代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益的侵略性保護(hù)貿(mào)易政策。各國經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了各種支持這種超貿(mào)易保護(hù)政策的理論根據(jù)，其中最具影響力的是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯（John Maynand Keynes，1883-1946）及凱恩斯主義的超貿(mào)易保護(hù)理論。1936年他出版了代表作《就業(yè)、利息與貨幣通論》，奠定了當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。

凱恩斯在推崇重商主義貿(mào)易順差思想的基礎(chǔ)上，把對(duì)外貿(mào)易與有效需求聯(lián)系起來，形成了超貿(mào)易保護(hù)理論。他強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易是擴(kuò)大有效需求的重要一環(huán)，其具體目標(biāo)就是始終保持本國的貿(mào)易順差，以擴(kuò)大有效需求，根治資本主義經(jīng)濟(jì)的頑癥——嚴(yán)重失業(yè)問題。為達(dá)到這一目標(biāo)，凱恩斯主張：通過保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)本國和外國市場的壟斷；改變限制進(jìn)口的保護(hù)貿(mào)易方式，以積極地、進(jìn)攻性地?cái)U(kuò)張方式占領(lǐng)國外市場；強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策的作用，注意運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，采取出口退稅、“獎(jiǎng)出限入”等措施來實(shí)現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易目標(biāo)；利用政府力量組織排他性貿(mào)易集團(tuán)，保護(hù)本國壟斷資本的利益。

與前述保護(hù)貿(mào)易理論不同的是，超貿(mào)易保護(hù)論不是消極地防御外國商品侵入國內(nèi)市場而是加緊侵占國外市場；不是落后國家以實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，而是發(fā)達(dá)國家通過保護(hù)貿(mào)易政策來實(shí)現(xiàn)國內(nèi)充分就業(yè)，保持在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢地位。雖然在一定程度上對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到緩解作用，但想從根本上解決危機(jī)帶來的失業(yè)問題顯然不現(xiàn)實(shí)，且勢必導(dǎo)致關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等盛行，貿(mào)易摩擦增多，阻礙整個(gè)國際貿(mào)易的發(fā)展。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義的演進(jìn)背景及原因

學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，新貿(mào)易保護(hù)主義思潮最早出現(xiàn)于 20世紀(jì)70年代的美國，于80年代全面興起并形成一股浪潮迅速席卷全球。在世界各主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易政策當(dāng)中皆烙有新貿(mào)易保護(hù)主義的印記，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的最主要的障礙物和頑疾。

（一）各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與國際競爭的加劇

新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)和發(fā)展與各國間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡密切相關(guān)。首先，上世紀(jì)70年代獨(dú)霸世界經(jīng)濟(jì)的美國面對(duì)日益的歐洲、日本的崛起，勢必尋求新貿(mào)易保護(hù)政策保持其競爭優(yōu)勢；其次，面對(duì)新興工業(yè)化國家及以中國、印度為代表的一些發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位提高，出口貿(mào)易發(fā)展迅速，歐美發(fā)達(dá)國家為緩解貿(mào)易逆差和轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力，利用其政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)，加強(qiáng)新的貿(mào)易保護(hù)措施并對(duì)這些出口國進(jìn)行貿(mào)易制裁。

在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，各國都力圖分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的快速增長，同時(shí)設(shè)法避免或減少經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響。當(dāng)本國產(chǎn)業(yè)和勞工群體受到進(jìn)口沖擊時(shí)，來自公眾的呼聲或其他政治壓力必然使政府傾向于對(duì)這些領(lǐng)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)，以排斥競爭的威脅。

（二）國際貿(mào)易中雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)主義的興起

近年來，以自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在全球呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭，特別是在全球多邊貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢的國際背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐明顯加快。截至2007年7月，向世貿(mào)組織申報(bào)的各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了380個(gè)。至2008年5月，全球累計(jì)簽訂的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量進(jìn)一步增多，向世貿(mào)組織通報(bào)并已經(jīng)生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定達(dá)到205個(gè)，其中自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量約占60%。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，新貿(mào)易保護(hù)主義從國家保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w保護(hù)。為減少貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成員方在集團(tuán)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行自由貿(mào)易，而對(duì)非成員方實(shí)行共同的貿(mào)易壁壘，限制或阻止非成員方進(jìn)入本區(qū)域市場。

（三）WTO制度體系的約束和缺陷

WTO在促進(jìn)貿(mào)易自由化的多邊貿(mào)易體制建立上作出了巨大貢獻(xiàn)，它明確提出了國際貿(mào)易中禁止使用數(shù)量限制，要求各成員必須大幅度削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等。因此，各成員用于保護(hù)國內(nèi)市場的傳統(tǒng)手段必然受到了限制，為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場，各國尤其是發(fā)達(dá)國家開始尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施和手段。可以說，不斷加強(qiáng)的貿(mào)易自由化制度約束成為新貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)并發(fā)展的誘發(fā)因素之一。

WTO的各項(xiàng)協(xié)議是各成員利益相互妥協(xié)的產(chǎn)物，其制度設(shè)計(jì)上并非完全剛性的，包含并反映著各利益方的訴求，這勢必造成制度上的缺陷，也為各成員實(shí)施新的貿(mào)易保護(hù)提供了發(fā)展空間。WTO允許成員方利用有關(guān)協(xié)議保護(hù)本國利益、保國內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)、維持國際收支平衡等，可以使用保護(hù)與限制進(jìn)口措施，反擊遭到的不公平待遇。因此，打著公平貿(mào)易的旗號(hào)，采取與WTO不直接沖突的各種保護(hù)措施，已成為經(jīng)濟(jì)全球化中新貿(mào)易保護(hù)主義的常態(tài)。

（四）國際貿(mào)易理論的創(chuàng)新

1.當(dāng)代保護(hù)貿(mào)易理論。20世紀(jì)70年代中期以后，西方國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“滯脹”現(xiàn)象，供求市場失衡，民族國家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立和發(fā)展開始改變舊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局，從而導(dǎo)致了以凱思斯的經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，以保護(hù)國內(nèi)充分就業(yè)和維持國際收支平衡為中心論據(jù)的“新貿(mào)易保護(hù)主義”。比較有影響的是以高德萊（Wynne Godley）為代表的英國劍橋經(jīng)濟(jì)政策團(tuán)體（CEPG）的保護(hù)貿(mào)易理論。其政策目標(biāo)是通過推行保護(hù)主義措施擺脫經(jīng)濟(jì)滯脹的困境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。從一國宏觀角度來看，國際貿(mào)易業(yè)績對(duì)于總需求和就業(yè)不僅具有關(guān)鍵作用，而且具有不可替代的作用。

2.“中心——外圍”論。二戰(zhàn)后，隨著許多殖民地和半殖民地國家的紛紛獨(dú)立，這些國家亟待發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，需要保護(hù)貿(mào)易來改變貿(mào)易條件的不利和惡化。此背景下，代表發(fā)展中國家利益的保護(hù)貿(mào)易理論出現(xiàn)，其中最具有代表性的是阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什（Raul Prebisch）提出的“中心——外圍”論。他認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)體系在結(jié)構(gòu)上分兩部分：一部分是由發(fā)達(dá)工業(yè)國家構(gòu)成的中心；另一部分是由發(fā)展中國家組成的外圍。在不平等的經(jīng)濟(jì)低位上，中心享有更多的國際經(jīng)濟(jì)利益。其著名的“普雷維什命題”得出外圍國家的貿(mào)易條件長期惡化趨勢的結(jié)論，提出了外圍發(fā)展中國家必須實(shí)行工業(yè)化的主張。通過限制進(jìn)口、實(shí)行關(guān)稅保護(hù)、有選擇性地出口補(bǔ)貼的做法，努力發(fā)展本國工業(yè)，使工業(yè)品能夠自給自足并具有一定的競爭力，改變依靠中心國進(jìn)口的局面。這代表發(fā)展中國家利益的保護(hù)貿(mào)易理論引導(dǎo)發(fā)展中國家也加入到貿(mào)易保護(hù)的行列，的確具有積極地時(shí)代指導(dǎo)意義。

3.戰(zhàn)略貿(mào)易論。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是20世紀(jì)80年代由布蘭德（J.A.Brander）、斯潘塞（B.J.Spencer）、克魯格曼（P.R.Krugman）等人發(fā)展起來的一種新的貿(mào)易政策理論。他們認(rèn)為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)非完全競爭，而是由壟斷與經(jīng)濟(jì)外部性導(dǎo)致的市場扭曲。在市場出現(xiàn)扭曲時(shí)，關(guān)稅政策雖可在一定程度上提高福利，卻不能調(diào)整扭曲，最佳政策應(yīng)是非關(guān)稅措施。還通過不同貿(mào)易政策工具在各種市場結(jié)構(gòu)下的效果比較，提出了在不完全競爭的模型下，有關(guān)最佳貿(mào)易政策工具的選擇方式，特別是在國內(nèi)外市場都處于壟斷時(shí)，政府可以實(shí)行“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策”，對(duì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)，直到該產(chǎn)業(yè)成本下降到具有在世界市場上的優(yōu)勢為止。

4.地區(qū)經(jīng)濟(jì)保護(hù)論。英國學(xué)者蒂姆·朗（Tim Lang）和科林·海茲（Colin Hines）在1994年合著的《新貿(mào)易保護(hù)主義》一書中主張的新貿(mào)易保護(hù)主義“旨在通過減少國際貿(mào)易和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重新定位及使其多樣化，讓它朝著地區(qū)或國家內(nèi)生產(chǎn)的最大化方面發(fā)展；然后以周邊地區(qū)為依賴對(duì)象，并且只把全球貿(mào)易作為最后的選擇”。他們認(rèn)為自由貿(mào)易政策存在著自身固有的缺限，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、公平和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須放棄自由貿(mào)易政策，由新的貿(mào)易保護(hù)主義政策所取代，以地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展為核心，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，強(qiáng)化貿(mào)易規(guī)則。

此外，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾德曼（R.J.Waldman）提出“管理貿(mào)易論”，主張將本國貿(mào)易利益的追求作為貿(mào)易管理的基本出發(fā)點(diǎn)，因而賦予了一國政府通過本國貿(mào)易立法進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易安排從而將貿(mào)易保護(hù)合法化的權(quán)力；以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古（A.C.Pigou，1877-1959）為代表的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家及之后的新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家所提出的“新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)”，認(rèn)為通過保護(hù)貿(mào)易，可以增加“民族利益”，增加國民的福利，從而實(shí)現(xiàn)“福利的最優(yōu)狀態(tài)”；以環(huán)境保護(hù)論為依據(jù)所實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)政策被稱為“綠色貿(mào)易壁壘”，是新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的新內(nèi)容，乃至今日國際貿(mào)易中仍屢見不鮮。其表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼等。

各國學(xué)者基于不同的利益出發(fā)點(diǎn)及深入的角度，提出了諸多新貿(mào)易理論及觀點(diǎn)。這些理論的闡述和創(chuàng)新，為新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展提供了重要的思想淵源和理論支持，某種意義上說，這也是新貿(mào)易保護(hù)主義得以產(chǎn)生和盛行的重要原因之一。

三、全球金融危機(jī)催生新貿(mào)易保護(hù)主義的變異

自 2007年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)危機(jī)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)至新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。金融危機(jī)是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、金融風(fēng)險(xiǎn)積聚長期積累的結(jié)果，對(duì)當(dāng)今國際貿(mào)易產(chǎn)生了深刻影響。毋庸置疑，貿(mào)易保護(hù)在每次金融危機(jī)的拯救中總會(huì)成為當(dāng)然的首要方案之一。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，金融危機(jī)必然伴隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。

金融危機(jī)下，各國工廠倒閉劇增，失業(yè)率上升，政治壓力和社會(huì)問題接踵而至，為消化過剩產(chǎn)能，拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)，提高本國就業(yè)率，越來越多國家以“經(jīng)濟(jì)安全”和保護(hù)本國虛弱產(chǎn)業(yè)為由加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，阻撓其他國家特別是新興國家企業(yè)出口。貿(mào)易保護(hù)主義也正迎合了備受危機(jī)壓力的一些國家的自保心態(tài)，在強(qiáng)烈的聲討和抨擊中逐步回歸。在更多的國家正被卷入經(jīng)濟(jì)衰退之中的形勢下，保護(hù)主義情緒正在日益高漲，一些國家或?qū)嵤┝诵涡紊馁Q(mào)易保護(hù)措施，或在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中規(guī)定了帶有貿(mào)易保護(hù)色彩的條款，試圖使用貿(mào)易保護(hù)措施來推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義來說，全球金融危機(jī)無疑是一針催化劑。根據(jù)世界銀行對(duì)貿(mào)易和貿(mào)易相關(guān)措施的監(jiān)測清單，自金融危機(jī)開始以來，各國官員已提出和（或）實(shí)行了約78項(xiàng)貿(mào)易措施，其中有66項(xiàng)有限制貿(mào)易的內(nèi)容，47項(xiàng)貿(mào)易限制措施最終生效。世界銀行研究報(bào)告顯示，自2008年11月20國集團(tuán)簽署承諾避免采取保護(hù)主義措施至2009年2月，20國集團(tuán)中的一些國家已經(jīng)實(shí)行了 47項(xiàng)措施，以犧牲其他國家為代價(jià)對(duì)貿(mào)易進(jìn)行限制。WTO有關(guān)報(bào)告指出，2008年9月至2009年3月期間，已有23個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施了85項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，較1月末首次調(diào)查時(shí)的19項(xiàng)增加了4倍以上。在WTO的報(bào)告說，這些措施雖然其中一些符合貿(mào)易自由化的原則，但絕大多數(shù)為限制貿(mào)易的措施。這些措施主要有：提高進(jìn)口關(guān)稅、禁止或者限制進(jìn)口數(shù)量、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行非自動(dòng)許可、限定進(jìn)口商品入關(guān)口岸、提高標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)規(guī)定、擴(kuò)大出口補(bǔ)貼范圍、采取救濟(jì)保障措施（如反傾銷）、在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中規(guī)定等。2009年3月1日至6月19日期間，列舉的 89個(gè)國家和地區(qū)在共采取了245項(xiàng)新貿(mào)易措施，扣除由甲型H1N1流感引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)舉措，全球新出臺(tái)的貿(mào)易限制措施是貿(mào)易自由化措施的兩倍多。

“金融危機(jī)將催生新的貿(mào)易保護(hù)主義”的預(yù)測已經(jīng)在當(dāng)前的國際貿(mào)易實(shí)踐中得到印證，中國社科院2010年1月份發(fā)布的2009年世界經(jīng)濟(jì)黃皮書和國際形勢黃皮書中預(yù)計(jì)新一股類似于上世紀(jì)30年代的全球貿(mào)易保護(hù)主義正在美國乃至全球抬頭。達(dá)沃斯論壇及G20峰會(huì)也都毫不例外的把關(guān)注的目光聚焦在日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義身上，警惕和抵制貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)成為共識(shí)。

[1]沈伯明.吳方.保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展及對(duì)我國的借鑒意義[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2006（3）.

[2]李秀香.開放式保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論探討[J].江西社會(huì)科學(xué)，2003（5）.

[3]吳春娜.論析新貿(mào)易保護(hù)主義原因[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（3）.

[4]王佃凱.新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的特點(diǎn)、原因與趨勢[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（4）.

[5]張寧軍.新貿(mào)易保護(hù)主義的特征演變及其理論依據(jù)[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng) ，2005（1）.

10.3969/j.issn.1003-5559.2010.12.011

本文系江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（09FXC009）、江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（09SJD820011）的階段性成果。