前沿·動態(tài)

港珠澳大橋正式動工

12月15日，港珠澳大橋正式動工。港珠澳大橋是一座連接粵港澳三地的大型跨海通道。根據(jù)有關規(guī)劃，港珠澳大橋跨海逾35公里，成為世界最長的跨海大橋。大橋將建6公里多長的海底隧道，施工難度世界第一；港珠澳大橋建成后，使用壽命長達120年，可以抗擊8級地震。

港珠澳大橋全長49.968公里，工程包括三項內容：一是海中橋隧工程：二是香港、珠海，澳門三地口岸；三是香港、珠海、澳門三地連接線?？诎恫捎谩叭厝龣z”模式，分別由各方建設，各自獨立管轄。

國務院表態(tài)遏制高房價

國務院總理溫家寶12月14日主持召開國務院常務會議，研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，其中明確提出，“加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。”專家認為，與以往相比，本次會議明確提出的是“遏制”，力度明顯重于“抑制”，更狠于“穩(wěn)定”?？梢灶A見，明年二套房貸等政策將收緊，房價下跌可能性加大。

現(xiàn)行拆遷條例將廢除

日前，國務院法制辦召開備受關注的《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案(以下簡稱《征收與拆遷補償條例》)專家研討座談會。

國務院法制辦副主任郜風濤向媒體做了簡要的會議通報，確認在《征收與拆遷補償條例》正式頒布實施之后，公眾與學界詬病多時的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《拆遷條例》)肯定將同時廢除?！恫疬w條例》修改草案不久將向社會公開征求意見。

郜風濤同時透露，在今后出臺的《征收與拆遷補償條例》中，整個拆遷的思路將發(fā)生“根本性變化”，但由于強調目前這一草案尚未成熟，他并未透露這一變化的主要方向。

北京召開水價調整聽證會資源產(chǎn)品集體漲價加深通脹隱憂

12月16日，北京市召開了居民水價調整聽證會。25名聽證代表中22人贊成水價調整方案，1人贊成采取階梯水價方式調整，2人表示不同意水價調整。23：2的比例，預示著北京市的水價上調基本成為定局。

按照聽證方案，水資源費上調0.48元／立方米，污水處理費上調0.42元／立方米，整體上居民用水價格擬上調0.9元／立方米。

以北京為標志，全國水價將開始新一波的漲價潮。目前，銀川，蘭州、洛陽、南京，寧波等城市已經(jīng)醞釀要加入上調水價的行列，而此前天津，上海等城市已上調水價，調整幅度大多在20％以上。

明年中國關稅總水平達9.8％，降稅承諾已經(jīng)全部履行完畢

日前，財政部有消息稱，自2010年1月1日起，中國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率，年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。

調整后，2010年進出口稅目總數(shù)將由2009年的7868個增至7923個，關稅總水平為9.8％。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2％，工業(yè)品平均稅率為8.9％。經(jīng)過此次降稅，我國2001年加入世界貿易組織的降稅承諾已經(jīng)全部履行完畢。

財政部支持減排財政資金流向六大領域

財政部部長助理朱光耀當?shù)貢r間16日下午在哥本哈根氣候峰會期間表示，中央財政在2010年及“十二五”期間將會加大在節(jié)能減排和可再生能源方面的支持力度，主要集中在六個領域：

一是，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，淘汰落后產(chǎn)能，特別是關閉小水泥廠，小造紙廠、小鋼鐵廠等高污染的企業(yè)。

二是，支持企業(yè)進行節(jié)能改造，鼓勵企業(yè)在污染物控制方面做出更大的努力。

三是，支持新能源和可再生能源的發(fā)展，包括在農(nóng)村利用沼氣和生物質能源。中國在這一領域仍有很大的潛力。

四是，加強生態(tài)經(jīng)濟的建設，特別是“三河”、“三湖”的污染治理。

五是，加快污染監(jiān)測中心的建設，包括監(jiān)測機制、監(jiān)測系統(tǒng)等，加強能力建設。

六是，推進退耕還林、還草及生態(tài)環(huán)境的建設。

武廣高鐵客運專線即將開通

迄今為止世界上一次建成里程最長，運營速度最快的高速鐵路——武廣客運專線，即將于12月26日正式開通。12月9日，武廣鐵路客運專線首次試運行，從廣州南站至武漢全程用時不到3小時，列車曾跑出394公里最高時速，創(chuàng)造兩車重聯(lián)情況下的世界高鐵最快運營速度。

武廣客運專線運營進入倒計時，揭開中國高速鐵路網(wǎng)絡運營的序幕，高鐵、航空的運輸競爭也成為關注焦點。但有多少旅客需要并且愿意承受客運專線的高票價?有待進一步觀察。

公安部新規(guī)酒后駕車一次扣12分

12月17日，公安部交通管理局正式發(fā)布新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，新規(guī)定中加大對酒后駕駛違法行為的處罰力度，由一次記6分調整為記12分。新規(guī)定將于明年4月1號起正式施行。

公安部交通管理局有關負責人表示，近年來，酒后駕駛等因駕駛人主觀故意造成的嚴重交通違法行為，給道路交通安全帶來較大危害。據(jù)介紹，此次修改中的另一個重點就是加強駕駛人源頭管理，對部分駕駛人主觀過錯大、嚴重影響道路交通安全、擾亂道路交通秩序的交通違法行為提高記分分值，加大對交通違法行為的處罰力度。

四季度近七成居民認為房價難以接受

日前，中國人民銀行在其網(wǎng)站發(fā)布第四季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調查，結果顯示，第四季近七成居民認為房價難以接受。

2009年11月中下旬，中國人民銀行在全國50個大、中、小城市進行了城鎮(zhèn)儲戶問卷調查。調查結果顯示，4季度，有近七成(67.2％)的城鎮(zhèn)居民認為當前房價“高，難以接受”，這一比例較上季提高2.1個百分點，連續(xù)兩個季度提升；有31.0％的居民認為當前房價可以接受，較上季下降1.6個百分點。

人物·創(chuàng)見

李克強：加強跨區(qū)域基礎設施建設推進粵港澳經(jīng)濟發(fā)展合作

在澳門回歸祖國十周年之際，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強12月15日上午在廣東珠海出席港珠澳大橋工程開工儀式上強調，要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加快基礎設施建設，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，不斷改善發(fā)展環(huán)境、增強發(fā)展動力，形成更具國際競爭力的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。他指出，港珠澳大橋是連接粵港澳三地的超大型交通基礎設施，也是舉世矚目的重大基建工程。大橋的建設，不僅是香港、澳門和珠三角地區(qū)應對危機、拉動投資、提振人心的措施，而且將進一步密切香港與澳門之間、港澳與珠三角地區(qū)之間，進而與廣大內地之間的聯(lián)系，對于改善珠三角地區(qū)投資環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和布局，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，促進內地和港澳經(jīng)濟緊密合作與融合發(fā)展，保持香港，澳門長期繁榮穩(wěn)定，增強區(qū)域整體競爭力，都具有十分重要的意義。

賀國強：“小金庫”危害大、影響壞，必須堅決加以清除

中共中央政治局常委，中央紀委書記賀國強在12月11日召開的全國“小金庫”治理工作階段性情況匯

報會上強調，要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)下大氣力抓好“小金庫”治理工作，努力實現(xiàn)中央提出的目標要求，為促進黨風廉政建設和反腐敗工作、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有貢獻。他指出，截至11月底，全國自查自糾和重點檢查共發(fā)現(xiàn)“小金庫”22884個，涉及金額101.58億元；因設立和使用“小金庫”款項予以行政處罰270人、組織處理147人，黨紀政紀處分298人，移交司法機關處理81人，有力地遏制了“小金庫”盛行的勢頭。

張平：明年住房建設資金增加1200億

12月9日，國家發(fā)改委主任張平在由國家發(fā)改委召開的全國工作會議上表示，明年，中國將繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，重點放在在建和收尾項目上，嚴控新鋪攤子，將增加住房建設的投資額度，從此前的2800億元，增加到4000億元增加1200億元。同時，他強調，要把民生工作擺在更加突出的位置，將切實增強內需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，促進消費需求持續(xù)較快增長。

朱民：中國經(jīng)濟呈明顯V形反彈態(tài)勢

中國人民銀行副行長朱民在出席歐亞反洗錢與反恐融資組織的第十一屆全會致辭時表示，為了應對金融危機。中國政府采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，取得了較好的效果。從現(xiàn)在的情況來看，中國今年經(jīng)濟增長完全可以達到和超過8％，中國經(jīng)濟已經(jīng)開始企穩(wěn)，V形反彈明顯。

姜瑜：中國減排不需資助系外媒誤讀

12月15日，中國外交部發(fā)言人姜瑜駁斥了外媒有關“中國減排不需要發(fā)達國家資助”的報道，并表示希望發(fā)達國家按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》要求，向發(fā)展中國家提供新的，額外的、足夠的、可預見的資金支持。這是確保哥本哈根會議取得成功的重要條件。她表示，中國立足自身資源，采取大量積極有效應對氣候變化的政策舉措，取得了明顯成效。但是如果中國能夠獲得足夠的國際支持，相信中國在應對氣候變化和保護全球環(huán)境方面會做得更好。

回良玉：中國貧困人口持續(xù)減少返貧壓力增大

中共中央政治局委員、國務院副總理，國務院扶貧開發(fā)領導小組組長回良玉近日表示，目前，中國貧困人口在持續(xù)減少。他指出，今年國家大幅度增加了扶貧開發(fā)資金，提高了扶貧標準，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，重點扶貧縣農(nóng)民人均純收入增長有望超過全國平均水平，扶貧開發(fā)工作邁出了新的堅實步伐。但必須清醒地看到，雖然中國貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復雜、返貧壓力增大；雖然貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但收入差距仍在擴大；雖然貧困地區(qū)落后面貌總體有了改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出；雖然部分貧困地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型貧困地區(qū)積重難返；雖然貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)農(nóng)民的生計問題還沒有穩(wěn)定解決，扶貧開發(fā)任務仍十分艱巨。

李源潮：組織工作要為科學發(fā)展大局提供堅強保證

全國組織部長會議12月12日在京閉幕。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，明年要以貫徹落實四中全會精神為主線，扎實做好各項組織工作，要善始善終抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，保證學習實踐活動成為群眾滿意工程；要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，樹立正確的考核導向和用人導向，注意提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實科學發(fā)展觀態(tài)度堅決又有能力的同志：對貫徹落實科學發(fā)展觀不力、搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、人民群眾意見強烈的干部，要批評教育，及時調整；要推進干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，推廣競爭性選拔干部方式，加大從基層一線選拔干部力度，提高選人用人公信度；要積極推進學習型領導班子建設，優(yōu)化領導班子結構，從嚴管理和重點管理關鍵崗位的干部，加強對后備干部的教育培養(yǎng)管理；要加強黨內基層民主建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作：要加快實施引進海外高層次人才“千人計劃”，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

哈繼銘：兩年內中國成為第三大消費國

中國國際金融公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘今日表示，我國居民消費占GDP比重持續(xù)下降目前僅有35％，遠低于國際50％－70％的一般水平。但中國消費增長的絕對速度并不慢，甚至遠超任何其它世界前十位消費大國的同期表現(xiàn)。目前，中國已經(jīng)是世界第五大的；肖費國，可能在兩年內超過英國和德國，成為世界第三大居民消費國；而在五年內取代日本成為世界第二大居民消費國，僅次于頭號消費大國美國。

李榮融：支持央企實現(xiàn)主營業(yè)務整體上市

國務院國資委于12月14日召開中央企業(yè)負責人會議。會上，國務院國資委主任李榮融為131家央企提出了2010年的目標和要求，即“做強主業(yè)增實力”。他表示，央企內部資源整合力度不夠，國家將繼續(xù)支持符合條件的中央企業(yè)盡快實現(xiàn)主營業(yè)務整體上市，同時，要求各中央企業(yè)抓好技術創(chuàng)新和職工隊伍建設兩個關鍵環(huán)節(jié)。對于即將到來的2010年，李榮融要求中央企業(yè)高度關注世界經(jīng)濟發(fā)展新動向，關注產(chǎn)業(yè)結構調整方向，關注市場競爭格局變化，著力抓好技術創(chuàng)新和職工隊伍建設這兩個關鍵環(huán)節(jié)。

樊綱：全球減排責任有別

就在哥本哈根氣候大會舉行的第二天，著名經(jīng)濟學家、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱以“中國50人論壇”相關課題研究組負責人的身份提出建議，在目前僅存的多國基金和碳交易之外，開辟第三國國際減排機制——“國家間減排協(xié)作計劃”(ICP)，在政府層面，促進發(fā)達國家按其應負的責任，進行，必要的資金與技術的轉移，協(xié)助發(fā)展中國家實現(xiàn)更多的減排。

引領區(qū)域創(chuàng)新孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)——“清華科技園創(chuàng)建15周年慶祝大會”在京舉行

12月10日，“清華科技園創(chuàng)建15周年慶祝大會”在京召開。全國人大常委會副委員長華建敏，教育部黨組副書記、副部長陳希，科技部黨組成員、科技日報社社長張景安，清華大學校長顧秉林等出席。來自相關部委的司局長、全國50多個地區(qū)政府、高新區(qū)、科技園的主要領導和負責人、清華校友等500余人參加了慶?；顒印?/p>

華建敏在講話中指出，科技創(chuàng)新不僅是應對當前國際金融危機、促進增長的應急之策，而且是推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提升國際競爭力的根本途徑，更是轉變發(fā)展方式、落實科學發(fā)展觀的長久之計。他認為，當前要積極開展鼓勵創(chuàng)新的制度研究，推進制度創(chuàng)新和政府服務創(chuàng)新。要進一步搞好產(chǎn)學研相結合，完善科技創(chuàng)新的激勵機制，改善金融服務體系，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉化能力。

張景安表示，中國科技園區(qū)的服務者們和創(chuàng)業(yè)者們關系緊密，共同創(chuàng)業(yè)是中國科技園區(qū)獨有的優(yōu)勢，清華科技園在這方面做得非常好。他說，中國過去主要是引進、學習階段，下一個階段中國要由學習階段，競爭階段進入引領階段，建設創(chuàng)新型國家，清華大學是中國一流人才最大的聚集地，應當擔當起引領創(chuàng)新的光榮使命，實現(xiàn)中國復興之夢，以創(chuàng)新引領未來。

顧秉林發(fā)言時講到“清華科技園的創(chuàng)建與發(fā)展是清華大學立足中國國情，吸取國際經(jīng)驗，發(fā)展大學創(chuàng)新模式，自覺為國家經(jīng)濟社會發(fā)展服務的生動體現(xiàn)。實踐證明，大學科技園是推動大學科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效孵化器，是實現(xiàn)產(chǎn)學研結合的關鍵平臺，是高校服務社會的重要載體。”

北京市委常委、海淀區(qū)委書記趙鳳桐代表中共北京市委、北京市人民市政府對清華科技園創(chuàng)建15周年表示祝賀，并指出，大學科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術進步的創(chuàng)新源泉之一。清華科技園位于人才和智力最為密集的中關村地區(qū)，在服務區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮了引領，示范作用。

會議當天，清華科技園為了表明不斷創(chuàng)新、開拓進取的決心，還舉行了“清華大學啟迪創(chuàng)新研究院”、“清華科技園大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地”揭牌儀式，“清華科技園啟迪創(chuàng)新基金”成立和“啟迪在線”升級版發(fā)布儀式?！扒迦A科技園15年成果展和首屆啟迪創(chuàng)新論壇暨2009啟迪全國分園網(wǎng)絡年會”也在當天隆重舉行。

據(jù)清華科技園發(fā)展中心執(zhí)行主任，啟迪控股有限公司總裁徐井宏介紹，自1994年清華大學正式開始建設科技園至今，經(jīng)過15年對科技創(chuàng)新環(huán)境建設的探索和實踐，清華科技園已經(jīng)形成了具有自身特色的創(chuàng)新理念、運行模式和園區(qū)文化，在推動區(qū)域自主創(chuàng)新、搭建產(chǎn)學研合作平臺、促進科技成果轉化和孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)等方面取得了豐碩的成果。目前，園區(qū)內多項自主創(chuàng)新技術達到世界領先水平，許多孵化后企業(yè)已經(jīng)成長為行業(yè)中的領軍者。今后，清華科技園仍將致力從高度、廣度、深度三個層面打造三維的創(chuàng)新系統(tǒng)，邁向發(fā)展戰(zhàn)略的新起點。