黃維德 郗 靜 湯 磊

經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理

上海人才貢獻(xiàn)率研究

黃維德 郗 靜 湯 磊

（華東理工大學(xué)商學(xué)院，上海 200237）

本文采用柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，對(duì)上海自改革開放以來，尤其是浦東開發(fā)以來，上海人力資本、人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)行了研究，并對(duì)未來年份上海人才貢獻(xiàn)率進(jìn)行了預(yù)測(cè)。研究發(fā)現(xiàn)，自改革開放以來，上海人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷上升，但仍低于物質(zhì)資本的貢獻(xiàn)水平；與其他省市相比，上海的人才貢獻(xiàn)率處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；到2020年，上海人才貢獻(xiàn)率將超過物質(zhì)資本的貢獻(xiàn)率，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一因素。上海政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提高人力資本投資水平，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建設(shè)人才高地，提高人才貢獻(xiàn)率。

上海 人才貢獻(xiàn)率 人力資本 人才資本 經(jīng)濟(jì)增長

人力資本與經(jīng)濟(jì)增長具有密切的關(guān)系。改革開放三十年來，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP以平均每年10.3%的速度增長，其中人力資本的貢獻(xiàn)與日俱增。上海作為自然資源缺乏、人力資源豐富的地區(qū)，踐行人力資本優(yōu)先積累的發(fā)展模式，提高人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，對(duì)上海超越資源環(huán)境的限制、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長效發(fā)展具有重要的意義。

本文使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，對(duì)上海自改革開放以來，尤其是浦東開發(fā)以來，上海人力資本、特別是人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)行研究。希望為上?！叭瞬艃?yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略提供理論基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)支持，為上海加強(qiáng)人力資本投資，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出思路。

一、模型的設(shè)定與指標(biāo)的選擇

1.模型的設(shè)定

本文采用柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（以下簡稱C-D生產(chǎn)函數(shù)）測(cè)算上海人才貢獻(xiàn)率。C-D生產(chǎn)函數(shù)是基于資本和勞動(dòng)兩要素的生產(chǎn)函數(shù)，形式簡練，在國內(nèi)外生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率分析中應(yīng)用廣泛。①陳永東：《國內(nèi)人力資本貢獻(xiàn)率研究現(xiàn)狀述評(píng)》，《中國人力資源開發(fā)》2009年第9期。

C-D生產(chǎn)函數(shù)的一般形式為：Y=A KαHβ。其中，Y代表產(chǎn)出，K代表物質(zhì)資本存量，H代表人力資本存量，A、α、β為三個(gè)參數(shù)，A為技術(shù)水平參數(shù)，α、β分別為物質(zhì)資本和人力資本的產(chǎn)出彈性。①Barro，R J.“Economic Growth in a Cross Section or Countries”.Quarterly Journal of Economics，vol.106，No.2，1991，PP.407-444.

人力資本可以進(jìn)一步分為基礎(chǔ)人力資本與專業(yè)化人力資本，即人才資本。人才資本相對(duì)于基礎(chǔ)人力資本，具有更高的知識(shí)水平和創(chuàng)新能力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有更強(qiáng)的價(jià)值貢獻(xiàn)能力。因此本文對(duì)C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了改進(jìn)，將人力資本存量拆分為基礎(chǔ)人力資本和人才資本兩部分，著重分析人力資本中的人才資本要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。相應(yīng)的，C-D生產(chǎn)函數(shù)的人力資本分類模型為：

其中 Y、A、K、α 的含義不變，HR代表基礎(chǔ)人力資本存量，HC代表人才資本存量，β和γ分別為基礎(chǔ)人力資本和人才資本的產(chǎn)出彈性。

對(duì)C-D生產(chǎn)函數(shù)兩邊取對(duì)數(shù)，可以得到用于回歸分析的線性函數(shù)形式：lnY=lnA+αlnK+βlnHR+γlnHC；之后使用社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS進(jìn)行回歸分析，獲得參數(shù)α、β、γ的估計(jì)值；根據(jù)不同時(shí)間區(qū)間上海經(jīng)濟(jì)增長的投入K、HR、HC及產(chǎn)出Y的增長率數(shù)據(jù)，測(cè)算得到上海1978-2008年各時(shí)期運(yùn)行存量要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，具體測(cè)算公式為：

2.指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)處理

確定了研究模型及分析方法后，就涉及到指標(biāo)的選擇及數(shù)據(jù)處理問題。本研究主要涉及三項(xiàng)指標(biāo)：產(chǎn)出、物質(zhì)資本存量、人力資本存量。

（1）產(chǎn)出（經(jīng)濟(jì)增長）

對(duì)于產(chǎn)出的度量，本文使用按可比價(jià)格指數(shù)計(jì)算的上海GDP進(jìn)行計(jì)量。GDP數(shù)據(jù)不僅易于獲得，并且可以反映地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，因此國內(nèi)相關(guān)研究通常都選取這一指標(biāo)。上海1978-2008年的GDP數(shù)據(jù)可以通過2001-2009年《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》獲得，其中2001年《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》提供了2000年及之前的歷史數(shù)據(jù)。

（2）物質(zhì)資本存量

在我國，物質(zhì)資本存量沒有現(xiàn)成的時(shí)序數(shù)據(jù)，只能根據(jù)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行估算。最常用的估算方法是“永序盤存法”。利用該方法，選取某一存量數(shù)據(jù)較為完整的年份為基礎(chǔ)，根據(jù)各期的新增投資和各類資產(chǎn)的折舊率可以向前或者向后遞推得到整個(gè)考察期的資本存量。②劉福垣：《人力資本貢獻(xiàn)率計(jì)量原理初探》，《中國人力資源開發(fā)》2009年第9期。

本文使用1978年上海市經(jīng)營性固定資產(chǎn)原價(jià)作為基期物質(zhì)資本存量。物質(zhì)資本投資采用1979-2008年上海市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。為剔除歷年價(jià)格變動(dòng)對(duì)投資數(shù)據(jù)的影響，使用以1978年為基期的定基價(jià)格指數(shù)對(duì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)進(jìn)行縮減處理，即：

折舊率使用5%的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。物質(zhì)資本存量計(jì)算公式為：Kt=(1-δ)Kt-1+It。其中 Kt為當(dāng)年物質(zhì)資本存量，Kt-1為上一年物質(zhì)資本存量，It為新增投資，δ為折舊率。各項(xiàng)數(shù)據(jù)來源同樣為2001-2009年《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（3）人力資本存量

出于現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)可靠性的考慮，本文采用從業(yè)人員受教育年限法計(jì)算上海的人力資本存量。一般的，具有小學(xué)學(xué)歷、初中學(xué)歷、高中學(xué)歷、大專及以上學(xué)歷的從業(yè)人員受教育年限分別為6年、9年、12年、16年。因此，人力資本存量H=小學(xué)文化程度就業(yè)人員數(shù)P1×6+初中文化程度就業(yè)人員數(shù)P2×9+高中文化程度就業(yè)人員數(shù)P3×12+大專以上文化程度就業(yè)人員數(shù)P4×16。①②丁仁船：《人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率計(jì)量方法述評(píng)及其改進(jìn)》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2005年第10期。

本文將人力資本拆分為基礎(chǔ)人力資本與人才資本。在與《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020）》配套的國家課題《人力資本及人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率研究》中，對(duì)基礎(chǔ)人力資本和人才資本的劃分以中專（高中）為界，受教育程度在中專（高中）及以上的從業(yè)人員積累的人力資本存量為“人才資本”，在初中及以下的從業(yè)人員積累的人力資本存量為“基礎(chǔ)人力資本”。本文以上海為研究對(duì)象，根據(jù)上海的市情，上海作為我國的科教重鎮(zhèn)與人才高地，自上世紀(jì)90年代以來，在全國率先普及高中階段教育，高中階段入學(xué)率近年來達(dá)到97%以上；并且上海新增勞動(dòng)力的受教育年限超過12年，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。因此，對(duì)于上海，將人才定義為具有大專及以上教育程度的勞動(dòng)者更為合適。本文以大專為界劃分基礎(chǔ)人力資本與人才資本，認(rèn)為：具有大專以上學(xué)歷的勞動(dòng)者為人才，其勞動(dòng)能力構(gòu)成人才資本；具有大專以下學(xué)歷的勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力構(gòu)成基礎(chǔ)人力資本，即：

上海基礎(chǔ)人力資本存量=小學(xué)文化程度就業(yè)人員數(shù)×6+初中文化程度就業(yè)人員數(shù)×9+中專（高中）文化程度就業(yè)人員數(shù)×12；

上海人才資本存量=大專及以上文化程度就業(yè)人員數(shù)×16。

關(guān)于數(shù)據(jù)來源，2001-2009年《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》提供了上海市1978-2008從業(yè)人員數(shù)據(jù)；1997-2008年《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供了1996至2007年各地區(qū)就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成數(shù)據(jù)，其中包括上海；上海市地方志辦公室網(wǎng)站提供了1982、1990、1995年上海市就業(yè)人員受教育程度數(shù)據(jù)，其他年份的數(shù)據(jù)使用平均法進(jìn)行插值處理。

二、上海人才貢獻(xiàn)率研究結(jié)果

本文對(duì)上海人才貢獻(xiàn)率的考察時(shí)期為改革開放起始的1978年至今。以1993年上海浦東新區(qū)成立為界，劃分為兩個(gè)階段：第一階段，上海改革開放初期（1978-1992年），這一階段上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特征為以物質(zhì)資本投入為主的粗放型發(fā)展模式；第二階段，上海改革開放深入發(fā)展時(shí)期（1993-2008年），這一階段上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特征為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)含量上升，“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略提出，人力資本投資與人才密集度迅速提升。

1.改革開放三十年上海人力資本、人才資本存量的增長

根據(jù)計(jì)算得出：改革開放初期，從1978至1992年，上海基礎(chǔ)人力資本存量增長17.9%，人才資本存量增長197.5%；改革開放深入發(fā)展時(shí)期，從1993至2008年，基礎(chǔ)人力資本存量增長7.7%，人才資本存量增長240.1%。這表明1978-2008年間，上海基礎(chǔ)人力資本的增長率在下降，人才資本存量在迅速增長，顯示了上海近年來人力資本層次的提高（見表1）。

人才資本存量的迅速增長，反映了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求程度的提高，人才重要性的提高，由此帶來了人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的進(jìn)一步上升。

2.改革開放三十年上海人才貢獻(xiàn)率

使用C-D生產(chǎn)函數(shù)對(duì)上海人力資本貢獻(xiàn)率的測(cè)算結(jié)果顯示：

改革開放初期，從1978至1992年，上海物質(zhì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為50.48%，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為35.95%，其中基礎(chǔ)人力資本貢獻(xiàn)率為2.64%，人才貢獻(xiàn)率為33.31%。這表明，在改革開放初期，物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率顯著大于人力資本及人才貢獻(xiàn)率，并且人力資本貢獻(xiàn)率中，人才資本的貢獻(xiàn)率占了主要地位。

改革開放深入發(fā)展時(shí)期，從1993至2008年，上海物質(zhì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為43.60%，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為40.53%，其中基礎(chǔ)人力資本貢獻(xiàn)率為1.61%，人才貢獻(xiàn)率為38.92%。這表明，在改革開放深入發(fā)展時(shí)期，上海物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率下降，人力資本及人才貢獻(xiàn)率上升，物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率與人力資本貢獻(xiàn)率基本持平，但仍然略大于人力資本貢獻(xiàn)率；人力資本貢獻(xiàn)率中，人才資本的貢獻(xiàn)率依然占據(jù)主要地位（見表2）。

表1 1978-2008年上海人力資本及人才存量的增長率

表2 1978-2008年上海各運(yùn)行存量要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

改革開放兩階段上海人才貢獻(xiàn)率的不同狀況，源于上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及政府人才戰(zhàn)略的發(fā)展。改革開放初期，上海與全國多數(shù)省市相同，踐行以物質(zhì)資本投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的粗放型發(fā)展模式。雖然這一時(shí)期人才貢獻(xiàn)率較高，但主要是由于改革開放初期人才存量基數(shù)較小，科教文衛(wèi)事業(yè)的快速恢復(fù)使得上海人才存量迅速增加，為經(jīng)濟(jì)增長帶來了積極的貢獻(xiàn)作用。

經(jīng)過改革開放初期的積累，上海物質(zhì)資本與人力資本存量都得到了一定程度的提高，但是人力資本的積累速度與效益明顯相對(duì)較小。進(jìn)入改革開放深入發(fā)展時(shí)期，上海以浦東開發(fā)為契機(jī)，開始實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，知識(shí)密集型、人力資本密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展大大提高了上海對(duì)人才的需求；與此同時(shí)，上海政府將人才資源的重要性提升到戰(zhàn)略高度，在“人才強(qiáng)市”、“全方位構(gòu)筑人才資源高地”理念的指導(dǎo)下，大力增加人力資本投資，推出了一系列人才開發(fā)與集聚政策，使上海人才資本存量得到大幅增長。人才對(duì)于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與日俱增，因此人才的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

3.上海人才貢獻(xiàn)率的橫向比較

本文選取了國內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省市，測(cè)算其1998-2007年人力資本與人才貢獻(xiàn)率，與上海的人才貢獻(xiàn)率進(jìn)行橫向比較，如表3所示。

表3 1998-2007年間中國部分省市的人力資本貢獻(xiàn)率

可以看出，上海與東部發(fā)達(dá)地區(qū)另外三個(gè)省市相比，人力資本以及大專以上人才貢獻(xiàn)率均為最高，達(dá)42.36%和40.92%。這說明上海人力資本及人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

4.上海人才貢獻(xiàn)率中長期預(yù)測(cè)

本文使用上文的方法，對(duì)上海未來年份（2009-2020年）的人才貢獻(xiàn)率情況進(jìn)行了估計(jì)。

對(duì)于物質(zhì)資本存量與人力資本存量數(shù)據(jù)，本文根據(jù)過去五年（2003-2008年）物質(zhì)資本存量與人力資本存量變化的趨勢(shì)，對(duì)未來年份的數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，本文將分GDP年增長率10%和8%兩種情況：第一種情況，由于上海1992年至2007年連續(xù)16年GDP保持兩位數(shù)增長，并且《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)2006至2010經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)也為9%以上，因此本文首先以GDP年增長率10%對(duì)未來年份的人才貢獻(xiàn)率進(jìn)行估計(jì)；第二種情況，由于經(jīng)過多年的高速發(fā)展，上海GDP基數(shù)已經(jīng)很大，2008年上海GDP增長率首次降至10%以下，為9.7%。經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，GDP增長率往往呈現(xiàn)回落趨勢(shì)，因此本文其次以GDP年增長率8%對(duì)未來年份的人才貢獻(xiàn)率進(jìn)行估計(jì)。

對(duì)未來年份上海人才貢獻(xiàn)率的測(cè)算結(jié)果如表4、表5所示。

數(shù)據(jù)顯示，在GDP年增長率為10%的情況下，到2013年，上海人力資本貢獻(xiàn)率為44.64%，其中人才貢獻(xiàn)率為42.12%，與1993-2008年相比，人力資本貢獻(xiàn)率將上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，人才貢獻(xiàn)率將上升3.2個(gè)百分點(diǎn)；到2020年，上海人力資本貢獻(xiàn)率為46.76%，其中人才貢獻(xiàn)率為43.43%，與1993-2008年相比，人力資本貢獻(xiàn)率將上升6.2個(gè)百分點(diǎn)，人才貢獻(xiàn)率將上升4.5個(gè)百分點(diǎn)。

在GDP年增長率為8%的情況下，上海人力資本貢獻(xiàn)率與人才貢獻(xiàn)率的預(yù)測(cè)結(jié)果略微縮?。旱?013年，上海人力資本貢獻(xiàn)率為43.97%，其中人才貢獻(xiàn)率為41.61%，與1993-2008年相比，人力資本貢獻(xiàn)率將上升3.4個(gè)百分點(diǎn)，人才貢獻(xiàn)率將上升2.7個(gè)百分點(diǎn)；到2020年，上海人力資本貢獻(xiàn)率為46.00%，其中人才貢獻(xiàn)率為42.56%，與1993-2008年相比，人力資本貢獻(xiàn)率將上升5.5個(gè)百分點(diǎn)，人才貢獻(xiàn)率將上升3.6個(gè)百分點(diǎn)。

從預(yù)測(cè)結(jié)果也可以看出，在GDP年增長率為10%的情況下，到2013年，上海物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率為35.30%，比2008年下降8.3個(gè)百分點(diǎn)；到2020年，物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率為30.31%，比2008年下降13.3個(gè)百分點(diǎn)。在GDP年增長率為8%的情況下，到2013年，上海物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率為36.27%，比2008年下降7.3個(gè)百分點(diǎn)；到2020年，物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率為31.78%，比2008年下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。

表4 2009-2020年上海各運(yùn)行存量要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率（GDP年增長10%）

表5 2009-2020年上海各運(yùn)行存量要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率（GDP年增長8%）

可以看出，在未來年份中，上海物質(zhì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)下降，人力資本與人才的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)上升。這表明人力資本以及人才在經(jīng)濟(jì)增長中的作用將越來越重要，人才資源開發(fā)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。

三、結(jié)論與思考

改革開放三十年來，上海物質(zhì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐漸下降，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐漸上升。目前，上海經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素已逐漸由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向人力資本，在新一輪發(fā)展中，上海只有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)施“人才優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資本投資，加速人才資本積累，才能不斷提升人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期高速增長。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，將發(fā)展重心由主要依靠物質(zhì)資本向主要依靠人力資本轉(zhuǎn)變，將發(fā)展模式由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變

人才貢獻(xiàn)率的逐漸上升說明人才對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來越重要，增強(qiáng)人才意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不僅利于上海長期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，符合上海由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，也與科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的終極目標(biāo)相契合。并且近年來，上海經(jīng)濟(jì)與國際接軌，人員工資也逐漸與國際接軌，導(dǎo)致人力成本逐漸上升，人才競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)在逐步喪失。只有通過提高人才綜合知識(shí)水平與自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高人才勞動(dòng)生產(chǎn)率的方式，才能不斷降低人力成本，增加投資效益，維持與提高上海人力資本存量，提高人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

2.加大政府投資力度

近年來，上海政府教育投資總量一直在增長，但是教育投資支出占GDP的比重始終偏低，在2%左右，不僅低于世界平均水平5.5%，甚至仍低于發(fā)展中國家的平均水平4%。在新一輪的發(fā)展中，政府應(yīng)科學(xué)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將投資重心逐漸由物質(zhì)資本向人力資本傾斜，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將財(cái)政收入超收部分更多地用于人力投資，確保人力資本投資穩(wěn)定增長。爭取在一定時(shí)期內(nèi)，將人力資本投資的主體——教育投資水平，由目前的2%左右至少提升到發(fā)展中國家的平均水平4%，并進(jìn)一步向世界平均水平5.5%靠攏。同時(shí)，政府還應(yīng)重視教育投資的社會(huì)力量，制定鼓勵(lì)社會(huì)投資的政策，積極發(fā)揮政策的杠桿作用，推動(dòng)人力資本投資的多元化、社會(huì)化。

3.優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)

上海在人力資本投資結(jié)構(gòu)方面，總體呈現(xiàn)重基礎(chǔ)學(xué)歷教育，輕繼續(xù)教育的現(xiàn)狀：初、中、高等正規(guī)教育投資占教育投資總額的比重近年來一直在90%以上，并且呈繼續(xù)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)；繼續(xù)教育的投資比重卻始終低于5%，甚至有下降趨勢(shì)。而美國2005年繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)投資占教育總投資的14.9%。上海政府重人力資本基礎(chǔ)性投資，輕持續(xù)性投資，投資結(jié)構(gòu)失衡較為嚴(yán)重。繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)是培養(yǎng)上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)配套人才的重要途徑，對(duì)于上海積累現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)所需的人才資本，實(shí)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。上海政府應(yīng)改變目前的局面，將增加的人力資本投資全部投入到繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)中，大力提高繼續(xù)教育投資比重。

On Talent Contribution Rate in Shanghai

HUANG Weide，XI Jing，TANG Lei

Based on the Cobb-Douglas production function and econometric theory，the paper analyses the human capital contribution rate in Shanghai since1978，and comes to the conclusion that human capital contribution rate has risen significantly since1978，but is still lower than the physical capital contribution rate，and compared with other areas，the human capital contribution rate of Shanghai is the highest in China.The Shanghai government should change in thinking，improve the investment level and optimize investment structure，to further improve the human capital contribution rate in the new round of development.

Shanghai，talent contribution，human capital，talent capita，economic growth

黃維德（1954-），女，上海市人，華東理工大學(xué)商學(xué)院教授，主要研究領(lǐng)域?yàn)槿肆Y源管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)；郗靜（1985-），女，山東省人，華東理工大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，主要研究領(lǐng)域?yàn)槿肆Y源管理；湯磊（1986-），男，上海市人，華東理工大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，主要研究領(lǐng)域?yàn)槿肆Y源管理。

C96

A

1008-7672（2010）02-0072-07

余風(fēng)）