唐伯武

《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）指出，今后我省高等教育的發(fā)展任務(wù)將定位在以全面提高質(zhì)量為重點，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會服務(wù)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。全省教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》給我省高校未來改革發(fā)展指明了方向和任務(wù)，也指明了科研發(fā)展方向，這就是結(jié)合科研全面提升教育質(zhì)量，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。因此，深入貫徹落實全省教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》精神，就要求高校要充分發(fā)揮高校人才資源和其他資源優(yōu)勢，切實加強(qiáng)科學(xué)研究，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升科學(xué)研究水平，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育；深化高?？蒲畜w制改革，用科研實踐培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，實現(xiàn)高?？蒲小⒔虒W(xué)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

一、堅持科學(xué)的科研定位，正確處理科研與教學(xué)的關(guān)系

科研定位是有效開展科研工作的前提和基礎(chǔ)，定位不準(zhǔn)往往事倍功半。高?？蒲卸ㄎ槐仨殢膶嶋H出發(fā)，以學(xué)校辦學(xué)定位為依據(jù)，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展方向，按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)、著重應(yīng)用、強(qiáng)化創(chuàng)新、重在轉(zhuǎn)化”的基本思路，切實加強(qiáng)科學(xué)研究工作。實行跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，集成各種資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，提升學(xué)校核心競爭力。具體來講就是：重點研究型高校應(yīng)面向?qū)W科發(fā)展前沿和國家戰(zhàn)略需要，緊密結(jié)合國家級和省級重大項目的實施，組織原創(chuàng)性研究和高技術(shù)開發(fā)，重點培育一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科研項目；應(yīng)用性本科院校和地方院校主要是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，因而科研工作應(yīng)當(dāng)突出地方特色，并以教育教學(xué)為重點開展實證性與學(xué)理性相結(jié)合的研究，突出科研的實踐性和應(yīng)用性；高職院校則應(yīng)把科研的重點放在技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上。此外，文科類高校還要深入實施高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，加強(qiáng)人文社會科學(xué)研究，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，著力在特色研究上下工夫、上水平、出成果。

現(xiàn)代大學(xué)有教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化引領(lǐng)四大職能，這是現(xiàn)代大學(xué)的重要特征。教學(xué)始終是大學(xué)的中心任務(wù)，而科研始終是為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的，二者相互促進(jìn)、相輔相成。許多國內(nèi)外名牌大學(xué)的辦學(xué)實踐都證明：科研為教學(xué)提供了新動力、注入了新活力，使教學(xué)更加豐富多彩，更能吸引學(xué)生，使學(xué)校更有質(zhì)量、更富內(nèi)涵。沒有科研作支撐，教師的學(xué)識水平就不可能提高，教師的教學(xué)質(zhì)量也不可能提高；沒有高水平的科研成果，名師、大師就不可能成就，高水平的一流大學(xué)也不可能辦成。因此，高校必須有針對性地開展科學(xué)研究尤其是教育教學(xué)研究，通過教學(xué)方法、人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面的創(chuàng)新研究，不斷提高教師的學(xué)識和水平，使他們增長才干、提高能力。

二、明確科研的重點方向，全方位提高科技創(chuàng)新能力

高校要圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，結(jié)合國家創(chuàng)新體系建設(shè)，采取多種途徑，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與政府、企業(yè)、國內(nèi)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，大力構(gòu)建各種類型、交叉集成的創(chuàng)新平臺，不斷提高科技創(chuàng)新能力，以此全面融入國家和區(qū)域創(chuàng)新體系。

1.重視基礎(chǔ)研究，提高知識創(chuàng)新能力

以承擔(dān)國家自然科學(xué)基金和國家社會科學(xué)基金項目為主要標(biāo)志，以發(fā)表高水平論文為主要形式，提升學(xué)校的基礎(chǔ)研究能力。以工為主的高校特別要重視從工程實踐中提煉科學(xué)問題，以基礎(chǔ)研究為引領(lǐng)，全面提升工程技術(shù)研究的層次。博士生導(dǎo)師要帶頭承擔(dān)國家級、省級自然科學(xué)基金項目，具有博士學(xué)位的學(xué)術(shù)骨干和優(yōu)秀青年教師應(yīng)成為國家和省級自然科學(xué)基金項目申報的主力軍，力爭實現(xiàn)重大科研項目立項，強(qiáng)化“高水平科技論文就是科研成果”的觀念，關(guān)注論文被引用情況。

2.面向重大戰(zhàn)略，提高技術(shù)創(chuàng)新能力

把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是河南省“十二五”期間的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。高校要充分發(fā)揮多學(xué)科交叉和人才集中的科技優(yōu)勢，圍繞全省產(chǎn)業(yè)布局、重大項目、政策支持等方面加強(qiáng)研究，大力加強(qiáng)重大科研項目的競爭前培育，提高爭取和承接國家及地方重大科研項目的競爭力。緊密圍繞國家自然科學(xué)基金、“973計劃”、“863計劃”及我省重大基礎(chǔ)研究和前瞻性研究目標(biāo)，積極培育具有較強(qiáng)競爭力的預(yù)研項目。

3.發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和特色，融入?yún)^(qū)域科技創(chuàng)新體系

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。因此，高校要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，推進(jìn)科學(xué)研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度結(jié)合，推進(jìn)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為政府規(guī)劃與決策和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)和支持。高校還要以全國重要的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及汽車、有色冶金、鋼鐵、建材、化工、食品、紡織、服裝等支柱產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，抓好有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，通過產(chǎn)學(xué)研合作申報省、市科技計劃重大、重點項目，爭取在電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等七大新興產(chǎn)業(yè)方面有更多的機(jī)會參與企業(yè)的創(chuàng)新項目。

三、推進(jìn)校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣

加強(qiáng)校企合作，建立產(chǎn)學(xué)研基地，可建立健全信息溝通渠道，解決企業(yè)、高校和產(chǎn)業(yè)化之間信息不對稱、不透明以及資源難以共享的問題，從根本上解決科技成果難以產(chǎn)業(yè)化的問題，并為科研人員創(chuàng)造自由的創(chuàng)新空間，鼓勵個人創(chuàng)新研究，調(diào)動科研人員的積極性。

1.加強(qiáng)校企合作，搭建科研平臺

加強(qiáng)高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，有利于選擇科研攻關(guān)重點方向和優(yōu)化資源配置，有利于轉(zhuǎn)化高校科技成果，實現(xiàn)高等學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)向企業(yè)的開放。引導(dǎo)企業(yè)科技人員利用高校實驗條件研發(fā)科技產(chǎn)品，高校為企業(yè)提供技術(shù)、信息服務(wù)，鼓勵企業(yè)在高校設(shè)立研究中心，實現(xiàn)企業(yè)與高校從立項到投產(chǎn)的全面合作。高校要積極與地方和企業(yè)共建重點實驗室、工程（技術(shù)）研究開發(fā)中心，促進(jìn)專家教授積極與企業(yè)家合作，主動融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新活動。同時，高校要建立與市、縣政府、行業(yè)、企業(yè)建立長期、穩(wěn)定、全面的科技合作的長效機(jī)制，實現(xiàn)與科研院所開展多種形式的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

2.建設(shè)大學(xué)科技園，興辦高新技術(shù)企業(yè)，加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

通過提供產(chǎn)地、廠房等辦法，引入企業(yè)興辦大學(xué)科技園、科技企業(yè)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，校企合作承擔(dān)完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進(jìn)技術(shù)項目，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機(jī)制。鼓勵和支持教師、科研以具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的科技成果為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，積極申報各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃項目，努力開發(fā)出高新技術(shù)產(chǎn)品，培育規(guī)模企業(yè)，直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，增強(qiáng)社會服務(wù)能力

堅持“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”，充分發(fā)揮辦學(xué)行業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)科技推廣轉(zhuǎn)化與社會服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、地方政府之間的合作互動，通過承接橫向研究項目、共同申報不同層次的科技計劃項目等形式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

四、實施創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，加強(qiáng)科研隊伍建設(shè)

科技創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。在學(xué)?？蒲邪l(fā)展大局中，人才特別是高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的作用至關(guān)重要。努力引進(jìn)、培養(yǎng)一批在國內(nèi)外有一定影響的高水平人才，建設(shè)一支基礎(chǔ)扎實、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊是科研工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。要加快教學(xué)和科研團(tuán)隊建設(shè)，建立精干高效的專兼職科研隊伍，鼓勵他們發(fā)表高水平的研究成果，爭取高級別的獲獎成果。要以團(tuán)隊建設(shè)為載體建設(shè)學(xué)術(shù)隊伍，通過科研帶頭人支持計劃、創(chuàng)新團(tuán)隊和研究生指導(dǎo)團(tuán)隊支持計劃、高水平科研項目支持計劃，重點培養(yǎng)能代表學(xué)校尖端水平的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)團(tuán)隊和研究成果。要讓青年教師盡快進(jìn)入團(tuán)隊，以導(dǎo)師制的形式帶領(lǐng)新參加工作的教師快速參與科研工作，設(shè)立校內(nèi)青年科學(xué)基金，資助青年教師，擴(kuò)大學(xué)術(shù)隊伍。還要鼓勵教師跨學(xué)科、跨院系，建立以項目為紐帶、課題組長為中心、人才靈活組合的研究團(tuán)隊，促生新的團(tuán)隊和研究方向。

在教學(xué)科研團(tuán)隊建設(shè)中，尤其要選好用好學(xué)科帶頭人。一個優(yōu)秀的人才可以帶來高級別的科研項目，更能帶出有科學(xué)研究能力的優(yōu)秀團(tuán)隊，產(chǎn)出優(yōu)秀科研成果，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀人才。在充分發(fā)揮老教授科研作用的同時，要舍得在引進(jìn)和培養(yǎng)人才方面投入，加大吸引和留住人才的力度，盡快選好、用好、培養(yǎng)好學(xué)科帶頭人。

五、創(chuàng)新機(jī)制體制，營造學(xué)術(shù)優(yōu)良環(huán)境

創(chuàng)新管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，建立起有效的激勵和約束運(yùn)行機(jī)制，是高校科研工作持續(xù)、快速發(fā)展的重要保證。

1.創(chuàng)新管理機(jī)制

在調(diào)整科研管理體制方面要抓好三項工作：一是管理重心下移，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)院在科研管理工作中的自主權(quán)，機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和服務(wù)保障；二是實現(xiàn)中心實驗室及各類實驗室由封閉管理轉(zhuǎn)向開放管理，為構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)造條件；三是實行人員分類管理制度，設(shè)立科研為主、教學(xué)科研并重、教學(xué)為主型的三類崗位，確定其崗位職責(zé)和合理的工作量標(biāo)準(zhǔn)，三類崗位依據(jù)各專業(yè)學(xué)院的發(fā)展?fàn)顩r按不同比例配置，做到人盡其才，各居其位。

2.完善科研評價體系

要遵循不同學(xué)科科研活動的特點和規(guī)律，遵循國際通行的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立與學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科領(lǐng)域相適應(yīng)的分類評價標(biāo)準(zhǔn)體系，按學(xué)部進(jìn)行分類管理，實行分類評價。要堅持以鼓勵創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，正確處理短期效益和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系、投入與產(chǎn)出的關(guān)系、“量”與“質(zhì)”的關(guān)系、“個人評價”與“團(tuán)隊評價”的關(guān)系，確立科研評價的質(zhì)量導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向，抓好激勵與約束機(jī)制、科研成果評價機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和完善，形成導(dǎo)向明確、指導(dǎo)監(jiān)督有力、評價科學(xué)、組織運(yùn)行高效的機(jī)制。

3.著力營造科技創(chuàng)新的文化環(huán)境

大力弘揚(yáng)實事求是、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)精神，加強(qiáng)以“以人為本、需求導(dǎo)向，博采眾長、合作競爭，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)，切實加強(qiáng)科研道德建設(shè)；要遵守行為準(zhǔn)則，恪守科研道德，堅決反對和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學(xué)術(shù)霸權(quán)、功利浮躁等學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

創(chuàng)新型國家建設(shè)為高校提供了廣闊的平臺，和諧社會建設(shè)使高校得到了更多的實惠，因此高校要充分把握貫徹落實全省教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》精神的戰(zhàn)略機(jī)遇，用智慧和辛勤的汗水不斷提升科學(xué)研究能力，為建設(shè)高水平大學(xué)努力奮斗！

（作者系河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記）

責(zé)編：一 木