■ 浙江省軍區(qū)政治委員、省國防動員委員會副主任 林愷俊 少將

思想政治工作是我軍一切工作的“生命線”，同樣也是后備力量建設的“生命線”。加強后備力量基層建設，首要的是加強思想政治建設，把思想政治建設提高到一個新水平。

要從鞏固黨的政權的高度，切實端正后備力量基層建設的指導思想。后備力量建設是黨和國家政權建設、國防建設、軍隊建設的重要組成部分?；鶎咏ㄔO是后備力量建設的根基?；A不牢，地動山搖。各級要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護基層政權穩(wěn)定的高度，充分認清加強后備力量基層建設的重大意義，切實把基層建設的指導思想搞端正，促進基層工作有效落實、科學發(fā)展。牢固樹立正確的政績觀。政績觀是領導干部世界觀和思想作風的集中體現。各級要以對黨的事業(yè)高度負責的精神，牢固樹立基層至上、服務基層的思想，本著有利于基層建設科學發(fā)展、有利于民兵預備役部隊戰(zhàn)斗力提高、有利于新形勢下軍事斗爭準備的原則，扎實抓好各項工作落實。堅決摒棄形式主義和官僚主義，防止急功近利、好大喜功，扎扎實實抓那些雖然一時難以見效，但卻是打基礎、管長遠的根本性建設，切實做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，通過扎實有效的工作，做出實實在在的成績，推動基層建設上層次上水平。堅持求真務實的思想作風。求真務實是黨的思想路線的核心內容，是我們黨和軍隊一貫強調的重大問題，也是端正工作指導的重要體現。要從基層建設的實際出發(fā)，做到知實情、說實話、辦實事，堅決克服用形式代替內容，用過程代替結果，以會議落實會議的不良傾向，在求真上下功夫，在務實上做文章，把工作抓細、抓實、抓到位。后備力量基層類型多，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部，又有企事業(yè)單位武裝部，還有民兵預備役營連，要堅持分類指導，因地制宜抓好落實。保持常抓不懈的工作勁頭?；鶎咏ㄔO是一個漸進的發(fā)展過程，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會出現，絕非一朝一夕之事，各級必須樹立堅持不懈、一抓到底的思想。要正確看待后備力量基層建設的形勢，不盲目樂觀、不無所適從，保持清醒頭腦；正確看待后備力量基層建設的成績，不驕不躁，一如既往地緊抓不放；正確看待后備力量基層建設的問題，想方設法走近矛盾、破解難題、推動發(fā)展。始終保持一股闖勁，振奮精神狀態(tài)，以咬定青山不放松的精神，抓好基層各項建設。

要圍繞戰(zhàn)斗力構成的基本要素，扎實抓好民兵預備役官兵核心價值觀的培育。充分認清培育當代革命軍人核心價值觀的重大意義，切實把培育民兵預備役人員核心價值觀作為基層戰(zhàn)斗力建設的重要內容，不斷提升官兵忠誠使命、獻身使命、不辱使命的思想境界，為有效履行多樣化軍事任務打牢堅實的思想基礎、提供強大的精神動力。全面系統地學習理解。堅持用胡主席關于核心價值觀的重要論述統一思想，首要的是在學深悟透上下功夫。各級黨委和政治機關要切實把抓好民兵預備役人員核心價值觀培育擺在重要議事日程，作為思想政治建設的基礎工程、靈魂工程，作為政治工作的一件大事來抓，通盤考慮，精心籌劃，加強協調，拿出實在管用的舉措，抓緊抓好抓出成效。要原原本本地組織學習，逐字逐句地領悟胡主席關于核心價值觀重要論述的內容，真正把科學內涵把握準、把精神實質理解透。通過學習理解，使民兵預備役官兵切實認清當代革命軍人核心價值觀反映了我軍官兵與黨、人民、國家的關系，體現了我軍優(yōu)良傳統和時代發(fā)展要求，從而不斷增強對核心價值觀的政治認同、理論認同、情感認同。著力提高學習培育質量。抓好民兵預備役官兵核心價值觀培育工作，必須堅持綜合施策、多法并舉，形成學習培育的整體優(yōu)勢。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝官兵頭腦，把深化我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會主義榮辱觀教育作為學習培育核心價值觀的主課，打牢他們踐行核心價值觀的思想根基。緊貼民兵預備役部隊特點，把培育當代革命軍人核心價值觀融入組織整頓、軍事訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和遂行搶險救災等任務之中，堅持在本職崗位上踐行，在急難險重任務中錘煉。堅持用核心價值觀規(guī)范行為。當代革命軍人核心價值觀具有很強的實踐性，必須把培育與實踐緊密結合起來，把思想引領與行為引導統一起來。要注重結合實際，把核心價值觀要求細化具體化，用于規(guī)范官兵的日常行為，充分體現到加強民兵預備役部隊教育管理的各項規(guī)定要求中，形成具體明確的行為規(guī)范，真正使官兵勵志律行有依據、言行舉止有準則、日常養(yǎng)成有遵循，更好地發(fā)揮培養(yǎng)人、提高人的作用。

要貫徹“三個貼近”的時代要求，積極創(chuàng)新民兵預備役部隊思想政治工作的方法形式。民兵預備役部隊寓軍于民，有其自身特點，平時分散是民、戰(zhàn)時聚集是兵，分布在各行各業(yè)，思想政治建設落實的難度更大，必須按照“三個貼近”的要求，以更大的力度抓好落實。加強新情況新問題研究。當前，隨著社會主義市場經濟發(fā)展，民兵預備役部隊政治工作遇到許多亟待研究的新情況新問題。比如，意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜，在一些錯誤思潮對民兵預備役人員產生影響的新情況下，如何確保黨對后備力量的絕對領導？社會思想多元化的趨勢更加明顯，各種價值觀念相互交織，如何確保民兵預備役人員樹立正確的價值取向？武裝組織大量向民營經濟拓展，如何確保黨管武裝落實？就業(yè)形式多樣化，民兵預備役人員流向廣、流動大，如何有效開展思想政治教育？等等。這都需要我們加強實踐探索，以與時俱進的精神，加強和改進思想政治教育，增強教育效果。著力改進工作方法手段。我軍的思想政治工作之所以有生機有活力，很重要的就是積極適應時代要求，不斷改進方法手段。各級要針對民兵預備役人員的思想實際和從業(yè)特點，探索建立跟蹤教育、屬地教育、網絡教育、遠程教育等新模式，抓住整組點驗、集中訓練、搶險救災等有利時機，開展集中教育，保證人人在組織中，人人都受教育。適應信息化發(fā)展新形勢，充分利用社會資源特別是現代傳媒和網絡技術開展政治工作，拓寬政治工作渠道，有條件的市、縣要依托地方政務網，開辟民兵預備役部隊政治工作網頁，并納入全民國防教育體系，擴大覆蓋面，增強滲透力。健全完善政策制度。依法治國、依法治軍，是我們黨治國治軍的基本方略。適應這個時代背景和要求，加強民兵預備役部隊思想政治工作，既要用行政手段來推動，更要靠政策制度來規(guī)范。要認真貫徹中央《關于加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》，進一步加大學習宣傳力度，嚴格落實相關規(guī)定要求。各地要緊跟形勢任務發(fā)展變化，緊密結合本單位實際，制定完善必要的地方性政策法規(guī)，逐步形成與市場經濟體制接軌、與民兵預備役部隊政治工作相適應的制度體系，做到開展政治工作有章可循。

要突出加強基層黨組織建設，保證黨的領導在后備力量基層建設中堅強有力。無論時代環(huán)境如何變化、戰(zhàn)爭形態(tài)如何演進、官兵成分如何改變，黨對軍隊絕對領導的軍魂永遠不能變。要把堅持黨對軍隊的絕對領導作為思想政治建設的著力點，大力加強基層黨組織建設，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動后備力量基層建設發(fā)展提供堅強有力的組織保證。健全基層預建黨組織。按照有利于黨對軍隊的絕對領導、有利于充分調動軍地雙方的積極因素、有利于推動基層全面建設的原則和要求，扎實抓好民兵預備役營連預建黨委、支部建設，做到營有黨委、連有支部、排有黨小組、班有黨員，新建隊伍延伸到哪里，黨組織就跟進到哪里?？偟囊缶褪菦]有的要抓緊建立、不夠的要抓緊完善、較好的要更上一層樓。預建黨委、支部涉及到地方兼職干部的，要加強與地方黨委及組織部門溝通協調，取得地方的同意和支持，對那些不適應任職的同志，要積極穩(wěn)妥地商請地方黨委政府及時予以調整。充分發(fā)揮職能作用。要按照《黨章》、《政治工作條例》等有關規(guī)定，大力加強基層黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，結合民兵預備役部隊特點，研究制定預建黨組織的各項工作制度，確保黨組織建設和基層工作順暢運行。著眼基層黨組織預建的特點，積極研究貫徹民主集中制和“十六字”方針的方法路子，加強集體領導，大項工作要由黨委、支部集中討論決定。正確處理軍隊與地方之間、現役干部與預任干部之間的關系，齊心協力做好工作。加大領導和指導的力度。各級黨委要加強對基層預建黨組織建設的領導和指導，定期對本單位基層預建黨委、支部情況進行調查研究，摸清現狀、找準問題、分析原因、研究對策，及時糾正和解決工作中出現的問題和偏差，使基層黨建工作活躍起來。把基層黨建工作與做好新形勢下軍事斗爭準備、提高遂行多樣化軍事任務能力和服務經濟社會建設大局緊密結合起來，賦予黨組織工作更豐富的內容，把黨的領導真正落實到基層。把基層黨建成果運用到全面建設實踐中，使之轉化為黨員干部做好基層工作的政治熱情，使基層黨組織建設不斷有新的加強，基層全面建設不斷有新的提高。