梁曉宇

摘要:統(tǒng)一戰(zhàn)線是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在一定歷史條件下,為了反對(duì)主要敵人,同其他革命階級(jí)、革命政黨和團(tuán)體以及一切可能團(tuán)結(jié)的力量結(jié)成的聯(lián)盟。改革開放以來(lái),黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論取得了輝煌的成果,這主要體現(xiàn)在對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的不斷認(rèn)識(shí),對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)的豐富和對(duì)多黨合作和政治協(xié)商制度的完善與發(fā)展。

關(guān)鍵詞:改革開放;統(tǒng)一戰(zhàn)線;創(chuàng)新

中圖分類號(hào):D613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1673-2111(2008)08-101-04

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨在革命建設(shè)事業(yè)中克敵制勝的三大法寶之一。從1978年的十一屆三中全會(huì)開始,在黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也空前鞏固,作為其反映的黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論也經(jīng)歷了不斷的發(fā)展與創(chuàng)新。

一、對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性在認(rèn)識(shí)上的深化與創(chuàng)新

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐中,把統(tǒng)一戰(zhàn)線提高到一個(gè)很重要的位置,指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們?nèi)〉脛倮娜蠓▽氈?。鄧小平同毛澤東一樣,十分重視統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)中的作用。十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平根據(jù)國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系的變化和工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,提出了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,豐富和發(fā)展了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。鄧小平認(rèn)為,統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總?cè)蝿?wù)而奮斗的不可缺少的力量,現(xiàn)代化建設(shè)需要發(fā)揮各種組織和各方面的積極性,統(tǒng)一戰(zhàn)線就要為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供社會(huì)力量保證。江澤民同志擔(dān)任中共中央總書記以后,根據(jù)世界多極化發(fā)展的特點(diǎn)和中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)情的變化,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用做出了新的解釋。

江澤民強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是“我們黨一項(xiàng)事關(guān)全局的長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針”也明確指出:“發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái),把全民族的意志、智慧和力量集中到實(shí)現(xiàn)四化、振興中華和完成祖國(guó)統(tǒng)一的總目標(biāo)上來(lái)。這樣,我們就會(huì)獲得取之不盡的力量源泉,我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。

在第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,江澤民同志將統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用概括為“四個(gè)離不開”:一是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;二是發(fā)展社會(huì)主義民主政治離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;三是繁榮有中國(guó)特色社會(huì)主義文化離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;四是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線。只有堅(jiān)持和發(fā)展我們黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同奮斗,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興才有成功的把握。所以,江澤民同志強(qiáng)調(diào):“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用,更加自覺(jué)地支持和做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作?！币越瓭擅駷榇淼牡谌醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的不斷深化和發(fā)展,是不斷發(fā)展著的馬克思主義理論文獻(xiàn)中新的寶貴財(cái)富。

以胡錦濤為總書記的黨中央同樣非常重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用,并隨著形勢(shì)的發(fā)展深化了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的認(rèn)識(shí)。2002年12月,胡錦濤就明確指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,奪取革命建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。”在這里,前一個(gè)“重要法寶”是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的全面概括和總結(jié),后一個(gè)“重要法寶”則是在新的歷史條件下的一種新提法。2006年1月,胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),統(tǒng)一戰(zhàn)線“也是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”2006年7月,中共中央在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議之后頒發(fā)的《關(guān)于鞏固和擴(kuò)大新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中,完整地提出了“三個(gè)重要法寶”:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！叭齻€(gè)重要法寶”的完整提法,從歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),黨的執(zhí)政和國(guó)家發(fā)展,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興三方面,深刻認(rèn)識(shí)和全面把握新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位,從而豐富和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”。

二、對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本任務(wù)的不斷豐富和發(fā)展。

改革開放之初,百?gòu)U待舉,百業(yè)待興。為了調(diào)動(dòng)全國(guó)人民投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè),就必須解決歷史遺留問(wèn)題,就必須建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。為了適應(yīng)黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,鄧小平提出了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的思想?！靶聲r(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù),就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力化消極因素為積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,同心同德,群策群力,為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗?！笔职徒y(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來(lái),這是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志。

江澤民提出“高舉兩面旗幟”,“貫徹基本路線”和“實(shí)現(xiàn)四個(gè)服務(wù)”新論斷,把毛澤東、鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史任務(wù)的思想發(fā)展到了新的階段。江澤民指出,統(tǒng)一戰(zhàn)線要高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟。他指出,在當(dāng)代中國(guó),愛(ài)國(guó)主義與社會(huì)主義本質(zhì)上是一致的。愛(ài)國(guó)主義具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力,在愛(ài)國(guó)的旗幟下,團(tuán)結(jié)得愈廣泛,愈有利于我們事業(yè)的勝利發(fā)展。堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路,實(shí)行改革開放,是我國(guó)擺脫貧窮落后、走向繁榮富強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,要“在愛(ài)國(guó)主義,社會(huì)主義旗幟下,實(shí)現(xiàn)廣泛的團(tuán)結(jié)。,這一認(rèn)識(shí)打破了僅把統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)理解為幾項(xiàng)工作的狹隘看法,使統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)有了方向,有了形象。江澤民要求統(tǒng)戰(zhàn)工作干部堅(jiān)決執(zhí)行黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,執(zhí)行中央的各項(xiàng)方針、政策,以高度的政治熱情和歷史責(zé)任感,為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)做出更大的成績(jī)。江澤民強(qiáng)調(diào),今后一個(gè)時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)是:“為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù),為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù),為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù),為促進(jìn)‘一國(guó)兩制,和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)。”這是對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線具體任務(wù)表述的新概括,帶有鮮明的時(shí)代性。

發(fā)展是新時(shí)代的主題,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。以胡錦濤為總書記的黨中央明確地把發(fā)展問(wèn)題擺脫在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中十分突出的位置。在2005年2月頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中。提出發(fā)展是我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù);發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。

十六大以來(lái),黨中央圍繞著“什么是發(fā)展、怎樣才能發(fā)展”的基本理論問(wèn)題,提出全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)社會(huì)和諧,從而為統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展確立了指導(dǎo)思想,為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員指明了團(tuán)結(jié)奮斗的前進(jìn)方向。

在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)上,胡錦濤指出,要把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù),并對(duì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)作了完整的概括:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀,高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù),為促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù),為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)?！叭齻€(gè)服務(wù)”的基本任務(wù)是科學(xué)發(fā)展觀在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上的具體體現(xiàn),有著鮮明的時(shí)代特色和完整豐富的內(nèi)容。

早在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東就指出,領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)和政黨,要實(shí)現(xiàn)自己對(duì)于被領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)、階層、政黨和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),必須具備兩個(gè)條件:一是率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者向著共同敵人作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),并取得勝利;二是對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利,至少不損害其利益,同時(shí)對(duì)其給予政治教育。在新的歷史階段黨中央提出把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨和國(guó)家的中心任務(wù)的基本要求,是統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)同盟者自身發(fā)展的需要,是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。

三、對(duì)多黨合作和政治協(xié)商制度的完善與發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派合作的思想,是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出來(lái)的,當(dāng)社會(huì)主義改造即將完場(chǎng)時(shí),毛澤東提出,究竟是一個(gè)黨好,還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來(lái)恐怕幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此,而且將來(lái)也可以如此。就是長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督。改革開放以后,鄧小平發(fā)展了這個(gè)想法,并為堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制奠定了更加堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。1979年10月19日,鄧小平就我國(guó)的多黨合作做了重要講話,他說(shuō):“在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行多黨派的合作,這是我國(guó)歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件決定的,也是我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。鄧小平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)開幕詞中說(shuō):“我們各民主黨派在民主革命時(shí)期同我們黨共同奮斗,在社會(huì)主義時(shí)期同我們黨一道前進(jìn),一道經(jīng)受考驗(yàn)。在今后的建設(shè)中,我們還同所有的民主黨派和愛(ài)國(guó)民主人士長(zhǎng)期合作。鄧小平同志還總結(jié)了我黨多黨合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確提出多黨合作制是我國(guó)政治制度的組成部分。中央根據(jù)鄧小平的這一思想制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》并于1990年2月正式對(duì)外公布,從而使多黨合作制度進(jìn)一步條理化、制度化,使多黨合作有了共同遵循的準(zhǔn)則。并進(jìn)一步指出:“我們一定要堅(jiān)持‘長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共的方針,加強(qiáng)同各民主黨派,無(wú)黨派民主人士和一切愛(ài)過(guò)的黨外朋友們的合作。”這表明,共產(chǎn)黨與民主黨派長(zhǎng)期合作是建立在雙方互相信任、真誠(chéng)相待基礎(chǔ)上的。同時(shí),這也為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。使多黨合作制進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。在新的歷史時(shí)期,江澤民同志結(jié)合新的實(shí)踐,承前啟后,以新的觀點(diǎn)進(jìn)一步豐富和發(fā)展了多黨合作和政治協(xié)商制度。他指出,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度”,“是有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分”,“中國(guó)的政局要穩(wěn)定,就必須穩(wěn)定多黨合作這個(gè)格局?！薄?/p>

他要求堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,認(rèn)為堅(jiān)持十六字方針主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。他要求完善民主監(jiān)督機(jī)制,暢通上情下達(dá)的渠道,加大民主監(jiān)督的力度,鼓勵(lì)各民主黨派當(dāng)我們的諍友,能夠說(shuō)心里話,敢于講出不同意見。把民主監(jiān)督與統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系起來(lái),把民主監(jiān)督作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作內(nèi)容,這是江澤民關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作一個(gè)極具創(chuàng)意的理論思考。

江澤民明確指出,“各民主黨派是參政黨,不是在野黨,更不是反對(duì)黨”,“搞好政治交接,是支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的首要任務(wù)”。他提出建立健全配套措施,從制度上、體制上使多黨合作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,并明確規(guī)定各級(jí)黨委進(jìn)行重大決策,要問(wèn)民主黨派、無(wú)黨派人士進(jìn)行協(xié)商,擴(kuò)大了民主黨派的知青范圍和參與程度,使黨的多黨合作事業(yè)取得了重大的進(jìn)展。江澤民對(duì)人民政協(xié)也有新的理論闡述。他特別強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。他首次確定“團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題”,“這兩大主題貫穿于人民政協(xié)的全部工作。實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié),發(fā)展民主才更有基礎(chǔ);發(fā)揚(yáng)廣泛民主,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量。指出,政協(xié)的一切工作都要體現(xiàn)廣泛聯(lián)系,求同存異的特點(diǎn),必須把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到調(diào)動(dòng)一切積極因素,開發(fā)一切可以團(tuán)結(jié)的力量上來(lái)。他首次提出了“維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定是人民政協(xié)的職能”,認(rèn)為“對(duì)于各種社會(huì)矛盾”,“更要充分利用人民政協(xié)作為廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的重要組織,在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。江澤民的這些論述,揭示了政協(xié)的本質(zhì)內(nèi)涵、地位作用、時(shí)代特征、社會(huì)職能等,是對(duì)新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的深化和發(fā)展。

黨的十六大以來(lái),針對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,以胡錦濤為總書記的黨中央提出的新思想和新觀點(diǎn)成為新世紀(jì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容。胡錦濤指出,堅(jiān)持和完善這一基本政治制度,是鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)注意政黨關(guān)系、實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧的關(guān)鍵。o~2005年2月頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》。成為新階段正確認(rèn)識(shí)和處理政黨關(guān)系的綱領(lǐng)性文件。該文件與1989年12月頒發(fā)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》相銜接,又不乏創(chuàng)新與發(fā)展。在人民政協(xié)方面,2006年2月中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用、歷史任務(wù)、基本原則以及全面加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)的基本要求,規(guī)范了人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序,是中共中央支持人民政協(xié)充分履行職能,切實(shí)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化的重要部署。黨的十五大、十六大、十七大都把堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度列入黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng),作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本內(nèi)容之一。在憲法基本精神和中國(guó)共產(chǎn)黨的理論、方針、政策指引下,我國(guó)的政黨制度呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。黨的十七大報(bào)告又強(qiáng)調(diào)把政治協(xié)商納入決策程序,是對(duì)政治協(xié)商原則的進(jìn)一步明確,是對(duì)中共中央堅(jiān)持和完善政協(xié)政治協(xié)商的重大舉措,對(duì)于更好的堅(jiān)持和完善政治協(xié)商,推進(jìn)民主協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化,具有十分重要的意義。四、對(duì)知識(shí)分子認(rèn)識(shí)的不斷理論創(chuàng)新

在民主革命和社會(huì)主義革命時(shí)期,以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體總體上把知識(shí)分子定性為小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子,屬于人民的范疇,對(duì)知識(shí)分子采取尊重的態(tài)度,實(shí)行團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取和教育的方針。但在1957-1976年的二十年里,由于指導(dǎo)思想上的失誤,我們黨未能真正實(shí)現(xiàn)從革命到現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,在狹隘的階級(jí)斗爭(zhēng)視野下,毛澤東認(rèn)為,知識(shí)分子從出身、從世界觀、從思想上看都屬于小資產(chǎn)階級(jí),在社會(huì)主義改造完成以后,資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子將是同無(wú)產(chǎn)階級(jí)較量的主要力量,是必須加以防范的異己力量,因而在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)

黨對(duì)知識(shí)分子實(shí)行的是教育、改造乃至革命的政策。

十一屆三中全會(huì)以后,全黨把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上,集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。與之相適應(yīng),黨的知識(shí)分子理論也吸取了歷史的教訓(xùn)。鄧小平同志身為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人,鄭重地提出了“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣:尊重知識(shí)分子,尊重人才。要反對(duì)不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想。不論腦力勞動(dòng),體力勞動(dòng),都是勞動(dòng)。從事腦力勞動(dòng)的人也是勞動(dòng)者?！彼f(shuō):“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行?？靠罩v不能不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識(shí),有人才。沒(méi)有知識(shí),沒(méi)有人才,怎么上得去?”他還強(qiáng)調(diào)“善于發(fā)現(xiàn)人才,團(tuán)結(jié)人才,使用人才,是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。”18鄧小平同志對(duì)知識(shí)分子的重視,是從國(guó)家要早日實(shí)現(xiàn)四化這一基本國(guó)策提出的,是從鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線并把它作為黨的戰(zhàn)略方針提出來(lái)的,也是鄧小平同志關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的新觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體從生產(chǎn)力的視角出發(fā),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作,制定了一系列尊重知識(shí),尊重人才,尊重知識(shí)分子的新政策。例如,中共中央1982年10號(hào)文件的三句話,“政治上一視同仁,工作上放手使用,生活上關(guān)心照顧?！毙抡叽蟠蠹ぐl(fā)了廣大知識(shí)分子進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情,促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的快速發(fā)展。

以江澤民為核心的中共中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,在統(tǒng)戰(zhàn)理論的重要領(lǐng)域一知識(shí)分子問(wèn)題上,一方面高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼續(xù)沿著鄧小平指引的方向前進(jìn),另一方面又根據(jù)不斷變化發(fā)展的實(shí)際,按照馬克思主義的方法論,進(jìn)行了新的概括和總結(jié)。進(jìn)入新世紀(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新作用越來(lái)越突出,這必然引起對(duì)作為科學(xué)技術(shù)的活的載體的知識(shí)分子社會(huì)地位認(rèn)識(shí)上的發(fā)展變化。江澤們對(duì)我國(guó)知識(shí)分子社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)上也有了新的突破。

江澤民認(rèn)為,當(dāng)今世界,要正確處理我們黨同知識(shí)分子的關(guān)系。他對(duì)知識(shí)分子的歷史地位進(jìn)行了科學(xué)的分析,提出知識(shí)分子是“人類科學(xué)文化知識(shí)的重要繼承者”、“美好精神產(chǎn)品的重要?jiǎng)?chuàng)造者”、“先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要開拓者”、“先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者”。在十五大報(bào)告中,江澤民進(jìn)一步提出“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分“的重要論述,要求知識(shí)分子”先進(jìn)思想的傳播者、科學(xué)技術(shù)的開拓者、‘四有公民的培育者和優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者”。這些論斷,是黨對(duì)知識(shí)分子問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化,是對(duì)鄧小平知識(shí)分子理論的豐富和發(fā)展。二十世紀(jì)末,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的舊的發(fā)展模式陷入前所未有的困境,這種發(fā)展模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也帶來(lái)了自然資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī)等一系列問(wèn)題。新世紀(jì)胡錦濤順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流,提出了以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀。在以人為本科學(xué)發(fā)展觀的指引下,我們黨從人的發(fā)展的視角出發(fā),把知識(shí)分子理論和政策關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向人、人才,強(qiáng)調(diào)新世紀(jì)知識(shí)分子工作的中心要著力建設(shè)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。2003年胡錦濤在全國(guó)人才工作會(huì)議上明確提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)把國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠人才資源開發(fā)的軌道上來(lái),努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面,把我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó),走人才強(qiáng)國(guó)之路。概而言之,黨在知識(shí)分子問(wèn)題上的不斷理論創(chuàng)新和發(fā)展,是隨著世情、國(guó)情不斷發(fā)展和變化的,這大大促進(jìn)了黨的知識(shí)分子工作、人才工作的深入發(fā)展,這對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有極其重要的意義。