梅新育

何謂“創(chuàng)新”?在1912年的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中,約瑟夫?阿洛伊斯?熊彼特給它下的定義是:把一種前所未有的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系,而生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素的“新組合”又可以劃分為以下五種情況:

?引入一種新的產(chǎn)品,或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量;

?采用一種新的生產(chǎn)方法;

?開辟一個(gè)新市場(chǎng);

?獲得一種原料或半成品的新供給來源;

?建立一種新的企業(yè)組織形式,例如建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。

開辟新市場(chǎng)是創(chuàng)新的重要形式之一,無疑也是高收益的源泉。無論是改革開放早期進(jìn)入大陸的港商,還是蘇聯(lián)東歐劇變后最早闖蕩俄羅斯的中國(guó)“倒?fàn)敗薄麄兊慕?jīng)歷莫不說明了這一點(diǎn)。

今天,在“中國(guó)制造”已經(jīng)覆蓋了幾乎整個(gè)地球之際,還有什么地方是潛力較強(qiáng)而尚待開發(fā)的新市場(chǎng)?不必舍近求遠(yuǎn),讓我們看看近在身邊的朝鮮。

曾經(jīng)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

朝鮮?!沒錯(cuò)。我們不要因?yàn)槌r這些年遭遇的經(jīng)濟(jì)困難而低估了這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)潛力,特別是不要低估這個(gè)國(guó)家發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的潛力。其實(shí),朝鮮這些年的經(jīng)濟(jì)困難并非主動(dòng)閉關(guān)鎖國(guó)所致,反倒暴露出了開放經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

朝鮮曾相當(dāng)深入地參與了原來的社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)際分工,也因此而受益匪淺,多年來一直保持著比中國(guó)更高的生活水平,某些工業(yè)甚至比中國(guó)更先進(jìn),農(nóng)業(yè)也比中國(guó)更現(xiàn)代化。根據(jù)中國(guó)學(xué)者溫鐵軍(曾被聯(lián)合國(guó)請(qǐng)到朝鮮擔(dān)任農(nóng)業(yè)顧問)提供的數(shù)據(jù),到1980年代,朝鮮已經(jīng)裝備了6萬臺(tái)拖拉機(jī),全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化;70%的人口實(shí)現(xiàn)城市化;人均糧食800斤;人均年收入900美元—正是基于較高的發(fā)展水平,自1945年朝鮮半島南北分裂以來,雙方發(fā)生的第一次正式物資交往就是1984年朝鮮援助韓國(guó)。當(dāng)時(shí)朝鮮通過國(guó)際紅十字會(huì)向遭受水災(zāi)的韓國(guó)提供了5萬石大米、50萬米布匹、10萬噸水泥和一些藥品等救災(zāi)物資。直到1980年代末,筆者的同學(xué)中還有人被派往朝鮮留學(xué),學(xué)習(xí)輕工專業(yè)。相比之下,即便是到了2009年,我國(guó)城市化人口的比重也才僅為46.6%,尚未達(dá)到朝鮮30年前的水平。

后來,由于蘇聯(lián)東歐劇變,朝鮮原來參與的國(guó)際分工體系崩潰,這個(gè)國(guó)家才陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是建立在石油基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得朝鮮人丟掉了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),當(dāng)蘇聯(lián)東歐劇變導(dǎo)致其外部石油來源大部分?jǐn)嘟^之時(shí),朝鮮的農(nóng)業(yè)就不可避免地陷入了全面困境,饑荒隨之蔓延。

發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的潛力

盡管朝鮮在嚴(yán)峻的軍事威脅下經(jīng)歷了近20年的經(jīng)濟(jì)沖擊和封鎖,卻并未發(fā)生大規(guī)模動(dòng)亂,甚至在航天和核技術(shù)開發(fā)方面取得了相當(dāng)進(jìn)展,這一事實(shí)本身就表明了朝鮮社會(huì)的凝聚力,也表明了這個(gè)國(guó)家在度過難關(guān)、實(shí)現(xiàn)與西方大國(guó)關(guān)系正常化之后有經(jīng)濟(jì)復(fù)興的潛力。

更重要的是,朝鮮的人力資源基礎(chǔ)相當(dāng)不錯(cuò),這是一個(gè)繼承了上千年儒家文化和重視普及教育、醫(yī)療衛(wèi)生保障雙重傳統(tǒng)的社會(huì)主義國(guó)家,一貫重視教育,實(shí)行免費(fèi)教育制度。與世界其它主要共產(chǎn)主義政黨黨旗不同,朝鮮勞動(dòng)黨黨旗除了有象征工人和農(nóng)民的錘子鐮刀之外,中間還多了一支毛筆,充分顯示了朝鮮勞動(dòng)黨對(duì)知識(shí)分子和科學(xué)文化的重視。即使在經(jīng)濟(jì)極為困難之際,朝鮮仍然盡力在教育和醫(yī)療保障兩個(gè)方面維護(hù)其人力資源,以至于今年4月世界衛(wèi)生組織(WHO)總干事陳馮富珍訪問朝鮮后稱朝鮮醫(yī)療部門人力資源充沛,衛(wèi)生體系可讓很多發(fā)展中國(guó)家羨慕,國(guó)民可以得到全面的醫(yī)療保健服務(wù),其免疫接種及婦幼服務(wù)工作尤受稱贊。

毋庸置疑,待到朝鮮徹底度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際環(huán)境正常化之后,這個(gè)教育普及、人民勤奮守紀(jì)、勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)家完全有可能成為外向型制造業(yè)領(lǐng)域的一支強(qiáng)勁新軍。事實(shí)上,朝鮮政府方面也意識(shí)到了自己的這項(xiàng)潛在優(yōu)勢(shì)并力圖發(fā)揚(yáng)。9月2日,在吉林長(zhǎng)春舉行的第四屆東北亞經(jīng)貿(mào)合作高層論壇上,朝方代表、貿(mào)易省副相具本泰明確表示,將把羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)建設(shè)成為世界性加工貿(mào)易區(qū)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。

中國(guó)企業(yè)的新商機(jī)

既然朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不錯(cuò),與中國(guó)的關(guān)系也沒問題,那么,朝鮮經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)走出了最困難時(shí)期、適合中國(guó)投資者大規(guī)模進(jìn)行商業(yè)開發(fā)了呢?由于面臨重重封鎖和強(qiáng)大的軍事壓力,朝鮮難以無所顧忌地全面公開統(tǒng)計(jì)信息,同時(shí)由于統(tǒng)計(jì)體系不同,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺乏可比性,因此外界還尚難掌握朝鮮宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的具體情況。但根據(jù)某些側(cè)面跡象,我們可以推斷,朝鮮已經(jīng)走出了經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期,可望迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)興。

一般來說,一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速也意味著進(jìn)口提速,發(fā)展中國(guó)家尤其如此。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速之際,對(duì)進(jìn)口技術(shù)裝備、原料、能源的需求都會(huì)增多;而中國(guó)作為朝鮮最大、最重要的貿(mào)易伙伴,中朝貿(mào)易規(guī)模在相當(dāng)程度上可以代表朝鮮對(duì)外貿(mào)易的總體形勢(shì)。從2007年以來,中國(guó)對(duì)朝鮮出口和從朝鮮進(jìn)口增長(zhǎng)幅度均高于全球貿(mào)易額增幅,在2009年全球危機(jī)時(shí)期,雙方貿(mào)易降幅也小于中國(guó)外貿(mào)和全球貿(mào)易總額降幅,根據(jù)這些跡象,可以判斷出朝鮮經(jīng)濟(jì)正在提速。

今年1～6月,中國(guó)對(duì)朝出口增長(zhǎng)24.9%,進(jìn)口下降4.8%;1～7月,對(duì)朝出口增長(zhǎng)29.6%,進(jìn)口增長(zhǎng)7.7%。7月份以來,無論是對(duì)朝出口還是自朝進(jìn)口,均呈提速態(tài)勢(shì)。

從理論上來講,大規(guī)模援助和捐贈(zèng)會(huì)扭曲貿(mào)易數(shù)據(jù)反映一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的能力,因?yàn)槿绻M(jìn)口猛增不過是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而接受了更多的援助和捐贈(zèng)的話,那么這種進(jìn)口猛增就不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速的反映。然而,根據(jù)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》,我國(guó)無償援助和捐贈(zèng)總額相當(dāng)小,今年1～6月無償援助和捐贈(zèng)物資出口合計(jì)1.58億美元,前7個(gè)月合計(jì)1.79億美元,對(duì)朝鮮的援助和捐贈(zèng)又是其中一部分,還不至于根本扭曲中朝貿(mào)易數(shù)據(jù),所以,根據(jù)朝鮮從中國(guó)的進(jìn)口額判斷其國(guó)內(nèi)自主需求和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的方法大體上還是可靠的。盡管當(dāng)前的水災(zāi)給朝鮮帶來了不少損失,但不至于動(dòng)搖一個(gè)以工業(yè)為主國(guó)家的經(jīng)濟(jì)全局。

目前已經(jīng)進(jìn)入朝鮮尋找商機(jī)的投資者可能有80%是中國(guó)人;當(dāng)通鋼以70億元拿下朝鮮茂山鐵礦50年開采權(quán)時(shí),日本商界分外眼紅;天安號(hào)事件后,當(dāng)韓國(guó)政府企圖通過禁止韓國(guó)企業(yè)向朝鮮發(fā)放分包加工合同來給朝鮮制造經(jīng)濟(jì)困難時(shí),中國(guó)企業(yè)卻已經(jīng)開始向朝鮮分包加工合同—這一切都表明了中朝經(jīng)貿(mào)的良好基礎(chǔ)和中國(guó)企業(yè)的開拓精神,我們要做的是為這種開拓精神創(chuàng)造更好的環(huán)境。

(作者供職于商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究所)