諸葛劍平

(浙江樹人大學(xué) 管理學(xué)院，浙江 杭州 310015)

人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化與浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

諸葛劍平

(浙江樹人大學(xué) 管理學(xué)院，浙江 杭州 310015)

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，在金融危機(jī)下浙江如何發(fā)揮原來的比較優(yōu)勢和加強(qiáng)競爭優(yōu)勢，離不開人力資本水平的提高和結(jié)構(gòu)模式的優(yōu)化。筆者認(rèn)為政府應(yīng)建立以市場機(jī)制為基礎(chǔ)、以政府調(diào)控為補(bǔ)充的混合調(diào)控模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出浙江近、中、長期的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略和優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)的政策，以實(shí)現(xiàn)人力資本的結(jié)構(gòu)改善與浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的良性循環(huán)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)；浙江經(jīng)濟(jì)；人力資本結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在金融危機(jī)下加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切任務(wù)，是全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)我省綜合實(shí)力和國際競爭力的關(guān)鍵之舉。我們必須從長遠(yuǎn)的目光來看待這個問題，不能被一時的困難所羈絆，當(dāng)前浙江省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于一個新的發(fā)展時期，今后5年，浙江人均生產(chǎn)總值將由6 000美元向8 000美元乃至1萬美元邁進(jìn)，這個階段，將是全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的重要時期。這一時期要由政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要大力推動企業(yè)改革重組，大力推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、工業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，大力推動自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。

許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要障礙并不是自然資源，也不是物質(zhì)資本條件，而是人力資本及其結(jié)構(gòu)。[1]由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本結(jié)構(gòu)的變化不相適應(yīng)，使得物質(zhì)資本不能充分運(yùn)用，先進(jìn)技術(shù)也不能有效實(shí)施，人力資本結(jié)構(gòu)的滯后性已成為影響許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”或“短邊”因素。筆者在分析人力資本結(jié)構(gòu)(人力資本基尼系數(shù))與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系基礎(chǔ)上，對浙江的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提出相應(yīng)建議。

一、人力資本結(jié)構(gòu)內(nèi)涵

對人力資本結(jié)構(gòu)的理解一般來說有兩種：一是人力資本平均水平在不同區(qū)域間的構(gòu)成結(jié)構(gòu)；二是同一區(qū)域內(nèi)部不同人力資本水平個體的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。前者反映的是人力資本在不同區(qū)域間的分布情況，由區(qū)域的差異造成。后者反映的是一區(qū)域內(nèi)不同人力資本水平個體數(shù)的分布情況，由各程度人力資本的人數(shù)差異造成。[2]本文的研究在于后者，且特指受教育水平在居民中的分布集中程度和不平衡性。

二、人力資本結(jié)構(gòu)測算：人力資本基尼系數(shù)

通常結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)方差、基尼系數(shù)、變異對數(shù)、塞爾指數(shù)(Theil.EntroPy)、阿特金森指數(shù)(Atkinson)、森指數(shù)等。這些指標(biāo)在反映結(jié)構(gòu)方面各有側(cè)重點(diǎn)和敏感性。筆者采用基尼系數(shù)法計算人力資本結(jié)構(gòu)。為簡便起見，筆者將其直接稱為人力資本基尼系數(shù)。人力資本基尼系數(shù)的公式為：

(1)

其中，H為就業(yè)人口的平均教育水平或人力資本水平；i、j代表不同的教育水平或?qū)哟?；ni、nj代表既定教育水平中的人口份額；Xi、Xj，代表各個教育水平的平均累計受教育年數(shù)；xi定義為第i教育層次受教育的年數(shù)；Gh的值介于1和0之間，其數(shù)值越大表明人力資本分布越不平衡，人口受教育程度越不公平。

根據(jù)歷年勞動統(tǒng)計年鑒，就業(yè)人口的教育水平可以分為五個層次：不識字(0)、小學(xué)(1)、初中(2)、高中(3)、大專以上(4)，中專人口數(shù)合并到高中人口中。令n=4，m=4，得出：X0=x0=0，X1=x1，X2=x1+x2，X3=x1+x2+x3，X4=x1+x2+x3+x4。將這些恒等式代入人力資本結(jié)構(gòu)基尼系數(shù)Gh的表達(dá)式，其基尼系數(shù)Gh可以計算得出式(2)。

(2)

其中人力資本水平H=n1x1+n2(x1+x2)+n3(x1+x2+x3)+n4(x1+x2+x3+x4)，在此，各層次教育年數(shù)為：不識字為0年、小學(xué)為6年、初中為3年、高中為3年、大專以上為4.5年(考慮大專和本科以及研究生的數(shù)量因素)；顧及各級教育的非同質(zhì)性和就業(yè)的學(xué)歷前提，教育折算系數(shù)為：小學(xué)1.0、初中1.2、高中1.4、大專以上1.77(考慮本科以上數(shù)量增多)；則x1=6，x2=3.6，x3=4.2，x4=7.965。

通過對2007年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理，以2006年全國31個省份的就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成為基礎(chǔ)，分別計算出基尼系數(shù)Gh和人力資本水平H，并以人均地區(qū)生產(chǎn)總值代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平(見表1)。

表1 區(qū)域人力資本水平、人力資本基尼系數(shù)與經(jīng)濟(jì)水平比較

數(shù)據(jù)來源：2007年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)。

對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析。人力資本結(jié)構(gòu)是其存量中不同層次人力資本的組合狀況，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值之間沒有直接的投入與產(chǎn)出的關(guān)系，而且，二者的數(shù)據(jù)分布并不滿足正態(tài)分布的假定。因此，宜采用SPSS14.0軟件中的Spearman秩相關(guān)系數(shù)進(jìn)行雙側(cè)檢驗(yàn)來分析人力資本基尼系數(shù)、人力資本水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的相關(guān)性(見表2)。

從表2中可以看出，人力資本基尼系數(shù)與人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人力資本水平在1%顯著水平下存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)分別為-0.46和-0.651，說明人力資本基尼系數(shù)越高則人均地區(qū)生產(chǎn)總值越低，同時人力資本基尼系數(shù)與人力資本水平的相關(guān)程度大于其對人均地區(qū)生產(chǎn)總值的相關(guān)程度。人力資本水平和人均地區(qū)生產(chǎn)總值之間的相關(guān)系數(shù)為0.794，具有較好的顯著性，這與人力資本的經(jīng)濟(jì)增長假說相符合。

表2 人力資本水平、人均GDP以及人力資本基尼系數(shù)相關(guān)分析表

**Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).

三、浙江人力資本結(jié)構(gòu)分析

30多年來，浙江省在自然資源嚴(yán)重不足的條件下，依靠改革開放和不斷創(chuàng)新，年均經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)13%，比全國平均水平高出3.3個百分點(diǎn)。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生產(chǎn)總值由第12位升至第4位，僅次于廣東、江蘇、山東；人均GDP由第16位升至第4位，僅次于上海、北京、天津等直轄市。但2006年的浙江人力資本水平只有8.987，與全國平均水平相當(dāng)，人力資本基尼系數(shù)0.306，屬于人力資本分布不平衡比較嚴(yán)重的省份，同時高級技術(shù)人員缺乏，全省高級技術(shù)職稱人員占人才總量的3.9%，低于5.6%的全國平均水平，顯然浙江人力資本結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的假說是不符合的。究其原因，主要是浙江人力資本結(jié)構(gòu)中浙江的企業(yè)家人力資本富裕，而專業(yè)人力資本相對不足，表現(xiàn)為個私經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)個數(shù)多而規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對比較落后，由此形成的浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)“低、小、散”，即產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、空間布局散的局面。在這種局面下，浙江技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，主要表現(xiàn)在核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備過度依賴進(jìn)口，消化吸收再創(chuàng)新和自主研發(fā)能力不強(qiáng)，不改變這一格局，從長遠(yuǎn)看將難以為繼。據(jù)統(tǒng)計，2006年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重僅為5%左右，比廣東低20多個百分點(diǎn)，比江蘇低10多個百分點(diǎn)；勞動生產(chǎn)率差距顯著，比廣東、江蘇和山東分別要低25 000多元/人、15 000多元/人和14 000多元/人；工業(yè)增加值率僅為20.2%，分別比山東、廣東、江蘇低4.8、4.8和3.2個百分點(diǎn)。

浙江人力資本水平低、人力資本結(jié)構(gòu)不平衡和人力資本基尼系數(shù)高，不僅導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力低，而且通過影響收入分配來影響經(jīng)濟(jì)的增長。人力資本的不平衡性必然引起收入的不平衡性，較高的人力資本基尼系數(shù)促使收入的基尼系數(shù)也相應(yīng)地提高。收入分配的不平衡對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響：首先，由于邊際消費(fèi)遞減規(guī)律的作用，收入的不平衡會影響市場的需求，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)增長；其次，從政治和經(jīng)濟(jì)相互作用機(jī)制角度來看，在政治上占優(yōu)勢地位的一部分人同時在經(jīng)濟(jì)方面也擁有更多的權(quán)利，他們通過稅收、政府公共項(xiàng)目和立法管制等手段來維護(hù)自己的利益，常常與全社會經(jīng)濟(jì)增長的要求相矛盾；第三，由于收入的不平衡，極容易產(chǎn)生社會沖突和侵害產(chǎn)權(quán)的行為，而防止其出現(xiàn)的各種保障措施也增大了經(jīng)濟(jì)增長的成本。

浙江人力資本結(jié)構(gòu)分布的不平衡性還通過不完全的信貸市場和資產(chǎn)不平衡性影響人力資本總量的積累，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。從動態(tài)角度來看，人力資本結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程會對人力資本的平均水平產(chǎn)生決定性作用，人力資本結(jié)構(gòu)的不平衡必然會促進(jìn)資本市場的不平衡，由新古典經(jīng)濟(jì)增長理論可知，資本的邊際效率遞減，同時，現(xiàn)實(shí)生活中的信貸市場是不完全的，資本不能無障礙地流動，因而不平衡的資本分布將會產(chǎn)生效率的損失。另外，這種人力資本水平的不平衡和其投入的不平衡是互為因果、互相加強(qiáng)的，由于循環(huán)積累效應(yīng)，這種不平衡的狀態(tài)會不斷加強(qiáng)，進(jìn)而使效率進(jìn)一步損失，人力資本的總量積累進(jìn)一步受到制約，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

浙江現(xiàn)有的人力資本結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是非常不利的，我省以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，必然要求優(yōu)化和改善區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)。

四、優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

浙江各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，對人力資本的供給與需求結(jié)構(gòu)不同，對浙江人力資本結(jié)構(gòu)模式與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行研究后，政府應(yīng)建立以市場機(jī)制為基礎(chǔ)、以政府調(diào)控為補(bǔ)充的混合調(diào)控模式，制定優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)的政策，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)人力資本的結(jié)構(gòu)改善與浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的良性循環(huán)。

首先，應(yīng)該積極引導(dǎo)高層次人力資本的流動。應(yīng)該合理考慮大量受高等教育的人口是否適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，人力資本相對過剩，屬于“買方市場”，因此普遍存在“人才高消費(fèi)”的現(xiàn)象和大學(xué)生不好找工作的現(xiàn)象，造成了人才的浪費(fèi)，因此應(yīng)該積極引導(dǎo)這部分人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居中的區(qū)域和欠發(fā)達(dá)區(qū)域流動，使人才盡其用，實(shí)現(xiàn)人力資本配置的帕雷托改進(jìn)，浙江衢州、麗水等地區(qū)人力資本水平相對低下，從全省的角度來說，就要采取區(qū)域人才政策和產(chǎn)業(yè)政策等加以支持。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間人力資本的對口合作，如落后地區(qū)對輸往發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資本進(jìn)行集中專門培訓(xùn)后前往發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)；而發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)的人力資本投資的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行對口支援或提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

其次，要繼續(xù)加大對中等人力資本的培養(yǎng)力度。受高等教育的人口比例提高的確是社會發(fā)展的趨勢和需要，但其過程應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，是建立在強(qiáng)大的中等教育基礎(chǔ)之上的，以防止出現(xiàn)人才的“斷層”現(xiàn)象。浙江的經(jīng)濟(jì)水平在全國居于前列，在省份地區(qū)排第一，但人力資本水平卻居于中間，這主要得益于浙江個私企業(yè)的發(fā)達(dá)，即“老板經(jīng)濟(jì)”，但專業(yè)技術(shù)人員明顯不足。在知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資本結(jié)構(gòu)決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演變，也標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置需要勞動者具備必需的教育水平和經(jīng)驗(yàn)技能，要求一定的人力資本存量和結(jié)構(gòu)與之相匹配，浙江需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，這方面杭州市已經(jīng)采取了有力的措施，由政府進(jìn)行補(bǔ)貼培訓(xùn)技術(shù)員工。

第三，對低層次人力資本應(yīng)給予有力的支持與保障。浙江的低層次人力資本主要依靠外來人口，該措施主要是針對外來農(nóng)民工而言的。農(nóng)民工的戶籍問題、社會保障問題、子女教育問題以及職業(yè)歧視問題等，已經(jīng)成為政府與學(xué)者研究的熱點(diǎn)。任何一座城市都離不開農(nóng)民工的勞動，無論是從人道主義角度還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定角度來看，這些問題都必須得到解決。

[1] 余長林.人力資本投資結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長[J].財經(jīng)研究,2006(10)：103-113.

[2] 李亞玲，汪戎.人力資本分布結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距[J].管理世界,2006(12)：50-57.

[3] 胡峰.國內(nèi)人力資本理論研究綜述[J].中國人力資源開發(fā),2006(2)：26-28.

[4] 胡永遠(yuǎn).人力資本與經(jīng)濟(jì)增長：一個實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),2003(1)：55-61.

[5] 陳秀山，張可云.區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論[M].北京：商務(wù)印書館，2003：77.

[6] 中國統(tǒng)計年鑒2007[M].北京：中國統(tǒng)計出版社,2007：218.

[7] 李玉江，吳玉麟，陳培安,等.區(qū)域人力資本研究[M].北京：科學(xué)出版社,2005：99.

Optimization of Human Capital Structure and theEconomic Transition and Upgrade in Zhejiang

ZHUGE Jianping

(ManagementSchoolofZhejiangShurenUniversity,Hangzhou,Zhejiang, 310015,China)

Under globalized economy, the only way Zhejiang can play the comparative advantages and enhance the competitiveness is to improve the level of human capital and optimize the structure. This paper argues that government should build up mixed control patterns which rely mainly on market mechanism and supplemented by government regulation. Combining with industry policies and regional developing strategies, government should formulate short-term, media-term, long-term strategies to develop regional human resource and make policies to optimize the structure. Therefore, the structure of human capital can be improved and virtuous circle of economic transformation can be upgraded.

local economy; Zhejiang economy; human capital structure; economic transition and upgrade; economic structure

2009-12-22

浙江省社科聯(lián)研究課題“金融危機(jī)下降低浙江農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)風(fēng)險的制度供給研究”(2009B27)的研究成果之一

諸葛劍平(1971- )，男，浙江瑞安人，副教授，管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)槿肆Y源管理。

F127

A

1671-2714(2010)02-0061-04

(責(zé)任編輯陳漢輪)