□/杜冠斌

做燃氣企業(yè)孵化器促國有資產(chǎn)保值增值

□/杜冠斌

本文以廣東省佛山市的燃氣行業(yè)的發(fā)展為案例，闡述專業(yè)孵化器在培育企業(yè)發(fā)展壯大中發(fā)揮的作用。

企業(yè)孵化器是一種新型的社會經(jīng)濟組織，指在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時，在一個集中的空間，為企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，提供通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓、咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，以及提供資金、管理等多種便利，通過降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險和成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，使企業(yè)“做大”。

一、企業(yè)孵化器是創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的搖籃

企業(yè)孵化器在20世紀50年代發(fā)源于美國，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。企業(yè)孵化器在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各國政府的高度重視，企業(yè)孵化器也因此在全世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全球的孵化器到2000年已達3500家。

上世紀80年代后期，借鑒國際上孵化器的經(jīng)驗，結(jié)合本國國情，我國成立了“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”在中國推廣孵化器模式，以促進科技成果轉(zhuǎn)化。1986年，我國第一個科技企業(yè)孵化器東湖創(chuàng)業(yè)中心成立。2001年3月15日， 清華科技園孵化器公司成立。截止2005年底，全國已擁有各類孵化器500多家，數(shù)量上僅次于美國，居世界第二位。

目前，我國孵化器的形式多種多樣，有軟件科技園、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)孵化器、國際企業(yè)孵化器等。近年來，專業(yè)孵化器以其鮮明的專業(yè)色彩，企業(yè)化的運作模式和對孵化對象的深層次服務(wù)支持，成為我國企業(yè)孵化器的重要發(fā)展方向，逐步配套構(gòu)建形成具有“專業(yè)孵化定位、專業(yè)技術(shù)平臺、專業(yè)孵化隊伍”的特色孵化器群體，以彌補目前“百貨商店”式的綜合型企業(yè)孵化器的不足，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更加強大、更專業(yè)化的服務(wù)。

二、專業(yè)孵化器在燃氣行業(yè)領(lǐng)域的成功案例

（一）佛山燃氣行業(yè)孵化器產(chǎn)生的背景

回首佛山燃氣行業(yè)發(fā)展過程，以標志性事件為依據(jù)，可以將佛山管道燃氣發(fā)展分為兩個階段：

1992—2003年，群雄混戰(zhàn)，從以瓶裝石油氣業(yè)務(wù)為主，逐步發(fā)展城區(qū)管道氣業(yè)務(wù)。以佛山市燃氣總公司和佛山市南海燃氣發(fā)展有限公司為典型，佛山市五區(qū)燃氣企業(yè)在囿于行政管理體制和市場分割的條件下，謀求經(jīng)濟效益最大化。

2004—2005年，引入外資，各燃氣企業(yè)加大管道燃氣的投入，掀起燃氣管道的大規(guī)模建設(shè)高潮。以佛山燃氣引進百江燃氣為標志，中華煤氣入主佛山市順德港華燃氣有限公司、多家燃氣行業(yè)巨頭爭奪南海燃氣，引入外資燃氣巨頭參與市場競爭。以佛山市天然氣高壓管網(wǎng)有限公司組建為標志，展開聯(lián)通五區(qū)的天然氣高壓管網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)，同時帶動了各區(qū)中低壓燃氣管線的建設(shè)投資高潮。

為迎接廣東引進澳洲平價天然氣的到來，貫徹佛山市市政府提出的“同網(wǎng)同價、同城便利”的思路，達到做強做大佛山市燃氣事業(yè)、保障中心城區(qū)的穩(wěn)定供氣、使用清潔能源促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展等目標，根據(jù)佛山市政府和國資委的文件，2006年8月佛山燃氣行業(yè)孵化器——佛山市氣業(yè)集團有限公司組建成立了。

第一，關(guān)于《盤山志》編寫的討論。 《盤山志》的搜集討論、考訂校對工作主要由王阮亭與朱竹垞完成，序言部分也是王士禎、高士奇、張朝綜等文人寫就，共八篇。 為此，經(jīng)常有相關(guān)的書信往來，有關(guān)于書目的考證補充，有參與作序的謙敬之辭，或表現(xiàn)出考據(jù)家的嚴謹，或表現(xiàn)對智樸和尚的景仰，或表達借智樸《盤山志》之重以名垂千古的功利心態(tài)等。 如下：

氣業(yè)集團以資本為手段，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，在佛山五區(qū)范圍內(nèi)整合燃氣資源，推動燃氣事業(yè)的改革與發(fā)展。氣業(yè)集團通過整合佛山市燃氣相關(guān)資源，將自身打造成為佛山市燃氣行業(yè)國有控股公司的投資決策中心、資產(chǎn)管理與資本運營中心、財務(wù)監(jiān)管中心和人力資源管理配置中心。

（二）氣業(yè)集團作為燃氣專業(yè)孵化器的戰(zhàn)略演進

氣業(yè)集團作為燃氣專業(yè)孵化器，在發(fā)揮穩(wěn)定并優(yōu)化燃氣領(lǐng)域的社會化民生功能的前提下，探索政府主導下整合佛山市燃氣事業(yè)資源、城市燃氣可經(jīng)營項目及政府燃氣事業(yè)可經(jīng)營資產(chǎn)，成為佛山市燃氣事業(yè)市場化、多元化的投融資平臺，吸引海內(nèi)外資本，從而做強做大燃氣產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在這個目標指引下，佛山燃氣專業(yè)孵化器經(jīng)歷了三個階段的戰(zhàn)略演進。

1.組建磨合階段(2006—2007年)。作為政府主導下的國有燃氣專業(yè)孵化器，氣業(yè)集團借助行政整合與資源配置，以資本為手段，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，配合佛山行政整合的趨勢，實行行業(yè)集團化管理，推動產(chǎn)業(yè)整合，培育新業(yè)務(wù)，走區(qū)域一體化經(jīng)營道路。自2006年8月至2007年9月，氣業(yè)集團通過接收政府劃撥資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)收購，完成了國有資本強勢主導整合區(qū)域燃氣產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略格局，直接持有佛山燃氣48%股權(quán)，高壓管網(wǎng)51%股權(quán)，佛山市三水燃氣有限公司100%股權(quán)和佛山市汽車燃氣有限公司100%股權(quán)，間接持有高明燃氣24%股權(quán)。氣業(yè)集團下轄佛山燃氣、高壓管網(wǎng)、三水燃氣、高明燃氣、汽車燃氣，初步形成區(qū)域內(nèi)行業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同和集團規(guī)模優(yōu)勢。這一階段，氣業(yè)集團作為燃氣專業(yè)孵化器的模式特點是：在通過行政整合資源的基礎(chǔ)上，借助產(chǎn)權(quán)市場加速區(qū)域資源整合，實現(xiàn)佛山區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)初步整合。

2.優(yōu)化整合階段(2008—2010年)。氣業(yè)集團通過孵化重組，搭建燃氣產(chǎn)業(yè)化整合平臺，理順管理模式，穩(wěn)步推進燃氣企業(yè)整合上市。以氣業(yè)集團為孵化培育母體，確定以佛燃股份為上市主體，將提升了經(jīng)營業(yè)績的子公司分批轉(zhuǎn)入佛燃股份，做好核心企業(yè)上市前準備工作。逐步優(yōu)化完善組織管理結(jié)構(gòu)，理順上下關(guān)系，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域燃氣資源資本化。2008—2010年，氣業(yè)集團通過華南產(chǎn)權(quán)交易中心，將旗下扭虧為盈的三水燃氣、汽車燃氣兩公司100%股權(quán)置入佛燃股份，將未來發(fā)展?jié)摿薮蟮母邏汗芫W(wǎng)38%股權(quán)置入佛燃股份（仍保留13%股權(quán)），并為下階段佛燃股份整體上市作好準備。同時，以市場為導向，向產(chǎn)業(yè)上游拓展，對氣源行業(yè)進行資本滲透，使業(yè)務(wù)覆蓋上中下游，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在佛燃股份參股廣東大鵬液化天然氣有限公司并獲得25年澳洲氣源的基礎(chǔ)上，高壓管網(wǎng)參股廣東珠海金灣液化天然氣有限公司以獲得未來新的可靠穩(wěn)定氣源。這一階段，氣業(yè)集團作為燃氣專業(yè)孵化器的模式特點是：通過劃撥、購并、投資、合作等，建立對轄區(qū)所屬燃氣企業(yè)的產(chǎn)權(quán)紐帶，成功整合了除順德和南海兩區(qū)外的主要燃氣企業(yè)，并向產(chǎn)業(yè)上游領(lǐng)域進行資本拓展。圍繞核心企業(yè)上市目標，以市場導向為驅(qū)動，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓為手段，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)各燃氣企業(yè)，進而為實施經(jīng)營管理戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

3.戰(zhàn)略經(jīng)營階段(2010年—未來)。氣業(yè)集團作為燃氣專業(yè)孵化器，其最終戰(zhàn)略目標是：幫助和指導核心企業(yè)重組上市，進一步完成區(qū)域燃氣產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)?；①Y本社會化、管理現(xiàn)代化。2010年，完善法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理體制，加快信息化建設(shè)步伐，全面促進企業(yè)管理升級，全力推進核心企業(yè)上市工作。2010年9月，佛燃股份正式上報上市資料，標志著氣業(yè)集團這個燃氣專業(yè)孵化器的核心企業(yè)重組成功。同時，對五區(qū)燃氣產(chǎn)業(yè)進行全面優(yōu)化整合，啟動順德和南海燃氣產(chǎn)業(yè)整合項目，進一步全面整合佛山燃氣行業(yè)企業(yè)。還要探索走出佛山、進行燃氣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營的運作模式。佛燃股份2010年先后與高要市、云浮市、南雄市簽訂燃氣特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，開始走出佛山向周邊市場擴張。汽車燃氣業(yè)務(wù)將從原來單純的小型車壓縮天然氣（CNG出租車）拓展到大型車液化天然氣（LNG公交車）領(lǐng)域，加氣站也將從起步之初禪城區(qū)范圍拓展到其他區(qū)域，覆蓋到整個大佛山區(qū)域。這一階段，氣業(yè)集團作為燃氣專業(yè)孵化器的模式特點是：通過戰(zhàn)略經(jīng)營、資本驅(qū)動、管理創(chuàng)新，在整合佛山區(qū)域的燃氣企業(yè)的基礎(chǔ)上，邁開從協(xié)調(diào)整合區(qū)域燃氣企業(yè)到向佛山區(qū)域外拓展的步伐。通過實現(xiàn)核心企業(yè)上市，打造更高層次的投融資資本平臺，致力于成為卓越的區(qū)域性城市燃氣產(chǎn)業(yè)的一體化綜合投資管理運營服務(wù)商。

（三）氣業(yè)集團基本完成作為專業(yè)孵化器的目標

氣業(yè)集團經(jīng)過幾年的運營，已經(jīng)走上了發(fā)展正軌，各項工作如期進行。氣業(yè)集團作為燃氣專業(yè)孵化器，組建時的目標已經(jīng)基本達到：

通過理順產(chǎn)業(yè)中游的管網(wǎng)控制權(quán)，整固轄區(qū)終端管道氣經(jīng)營特許權(quán)，爭取汽車加氣站業(yè)務(wù)的建設(shè)及區(qū)域運營權(quán)，為企業(yè)今后對佛山燃氣產(chǎn)業(yè)的完全整合奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，并開始走出佛山向區(qū)域外拓展更廣闊的空間。

目前，佛燃股份處于公開發(fā)行股票并上市的輔導階段，上市成功將為整個集團的業(yè)務(wù)經(jīng)營、戰(zhàn)略擴張建立強大的資本融資平臺。不僅能有效改善各個子公司的財務(wù)狀況，更能為業(yè)務(wù)開展取得持續(xù)的資金支持。

通過資產(chǎn)整合和集團業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，氣業(yè)集團的綜合實力在短短幾年內(nèi)取得了長足發(fā)展。截止目前，氣業(yè)集團的總資產(chǎn)從成立之初2006年的3.7億元發(fā)展到2009年底的14.5億元，增長3.9倍；凈資產(chǎn)從2006年的0.65億元發(fā)展到2009年底的2.4億元，增長3.7倍。

三、作為區(qū)域燃氣行業(yè)專業(yè)孵化器的幾點經(jīng)驗

1.以資本運作為手段，以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶。作為一家國有控股公司，在條件許可的情況下，發(fā)揮企業(yè)孵化器作用，通過將下屬核心企業(yè)上市，為集團公司整體發(fā)展提供了重要的融資平臺，不斷加大資產(chǎn)運營力度，讓資產(chǎn)在資本運作中做強做大、在產(chǎn)權(quán)流動中保值增值。

2.以市場目標為導向，以戰(zhàn)略整合為驅(qū)動。圍繞佛山區(qū)域內(nèi)及珠三角龐大的燃氣市場潛量，氣業(yè)集團結(jié)合自身實際情況，確定企業(yè)發(fā)展的階段性目標市場，通過戰(zhàn)略驅(qū)動機制形成整個集團集中統(tǒng)一的經(jīng)營模式，使各個業(yè)務(wù)模塊在統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標牽引下共同發(fā)展，實現(xiàn)橫向與縱向以及區(qū)域性的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.專業(yè)領(lǐng)域做強做大，區(qū)域市場做深做透。發(fā)展方向定位明確，專業(yè)領(lǐng)域不斷深入，是無數(shù)成功企業(yè)發(fā)展的軌跡。氣業(yè)集團進行相關(guān)性企業(yè)整合，有利于發(fā)揮行業(yè)協(xié)同作用，不搞非相關(guān)多元化。以區(qū)域內(nèi)燃氣領(lǐng)域做為目標市場，先做強再做大，鞏固本地后才向周邊逐步擴展。

4.產(chǎn)業(yè)整合是重要基礎(chǔ)，最佳途徑是企業(yè)上市。事實證明，產(chǎn)業(yè)整合是發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同和規(guī)模優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)，企業(yè)上市是實現(xiàn)企業(yè)社會化和永續(xù)化的最佳途徑。與氣業(yè)集團類似的“東湖高新”公司本身就成了上市公司，同時，其所投資參股的很多孵化器項目如“凱迪電力”也已上市，公司從持股中獲得了巨大的收益。

我們相信在明年佛燃股份正式上市成功后，氣業(yè)集團這個燃氣行業(yè)專業(yè)孵化器將有著更為廣闊和輝煌的未來。

佛山市氣業(yè)集團有限公司）