◎ 巫細(xì)波 楊再高

廣州建設(shè)智慧城市前瞻

◎ 巫細(xì)波 楊再高

作為國家中心城市的廣州在金融危機(jī)后面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等一系列緊迫問題,而智慧城市理念為廣州未來發(fā)展提供一種全新選擇.本文簡要討論智慧城市來由、內(nèi)涵、重點(diǎn)發(fā)展方向、廣州建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ),廣州應(yīng)以前瞻性眼光策應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,把握城市新一輪發(fā)展契機(jī).

智慧城市 物聯(lián)網(wǎng) 城市發(fā)展

當(dāng)今世界剛經(jīng)歷過一場罕見的金融危機(jī),而歷史經(jīng)驗(yàn)表明:經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命.正是科技上的重大突破和創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,提供新的增長引擎,使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到新的更高水平.誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán),率先復(fù)蘇并走向繁榮.在應(yīng)對這場國際金融危機(jī)中,各國正在進(jìn)行搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的競賽,全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代,各國的大城市都在這場競爭中努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展.廣州應(yīng)以全球視野策應(yīng)科技和城市發(fā)展新趨勢,通過建設(shè)智慧城市促進(jìn)國家中心城市建設(shè),引領(lǐng)中國城市新一輪發(fā)展潮流.

一、智慧城市理念

1.來由

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往能夠催生重大的科技創(chuàng)新并激發(fā)新的技術(shù)革命,如1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次科技革命;1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命;1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)則引發(fā)了以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息技術(shù)革命.2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)同樣將引發(fā)一場新的技術(shù)革命--以物聯(lián)網(wǎng)興起為標(biāo)志的新一輪技術(shù)革命,這一輪技術(shù)革命也稱為"智慧地球"行動.2008年在一年一度的IBM論壇活動中,IBM首先提出了"智慧地球"新理念,并作為一個智能項(xiàng)目已被世界各國當(dāng)作應(yīng)對國際金融危機(jī)、振興經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域.城市作為地球未來發(fā)展的重點(diǎn),智慧地球的實(shí)現(xiàn)離不開智慧城市的支撐.通過智慧城市建設(shè)不僅可以提供未來城市發(fā)展模式,而且可以帶動新興產(chǎn)業(yè)--物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此很快在世界范圍內(nèi)掀起了一股風(fēng)暴,各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛將發(fā)展"智慧城市"作為應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大就業(yè)、搶占未來科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略.

2.內(nèi)涵

智慧城市以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交互的方式,對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出快速、智能的響應(yīng),提高城市運(yùn)行效率,為居民創(chuàng)造更美好的城市生活.智慧城市主要有以下三方面特征:更透徹的感知,更廣泛的互聯(lián)互通,更深入的智能化,分別對應(yīng)著智慧城市物理系統(tǒng)的三層結(jié)構(gòu)(見圖1),其中更透徹的感知是指利用任何可以隨時隨地感知、測量、捕獲和傳遞信息的設(shè)備、系統(tǒng)或流程快速獲取城市任何信息并進(jìn)行分析,便于立即采取應(yīng)對措施和進(jìn)行長期規(guī)劃;更全面的互聯(lián)互通指通過各種形式的高速高帶寬通信網(wǎng)絡(luò)工具,將個人電子設(shè)備、組織和政府信息系統(tǒng)中收集和儲存的分散信息及數(shù)據(jù)進(jìn)行連接、交互和多方共享,從而對環(huán)境和業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,從全局角度分析形勢并實(shí)時解決問題,使得工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作完成,改變整個城市運(yùn)作方式;更深入的智能化指深入分析收集到的數(shù)據(jù),以獲取更加新穎、系統(tǒng)且全面的洞察來解決特定問題以更好地支持城市發(fā)展決策和行動.簡單來說,"智慧城市=物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)".

圖1 智慧城市三層結(jié)構(gòu)示意圖

從技術(shù)角度看,建設(shè)"智慧城市"離不開物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位等關(guān)鍵技術(shù)的支撐,物聯(lián)網(wǎng)是其中最為重要技術(shù).物聯(lián)網(wǎng)是指把所有物品通過射頻識別(簡稱RFID)等信息傳感設(shè)備收集,借助互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)或光纖傳送至信息處理中心,對海量信息經(jīng)過綜合分析,對城市運(yùn)作實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)控和管理,全面提高城市運(yùn)行效率.物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新了人與物品、物品之間的聯(lián)系方式,使其彼此能夠進(jìn)行"交流",整個城市呈現(xiàn)智能特性.

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,"智慧城市"建設(shè)將為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟廣闊前景,不少先進(jìn)城市已將"智慧城市"定為未來的主要戰(zhàn)略,目的是通過"智慧城市"建設(shè)在新一輪發(fā)展中繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢及形成區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的增長極.

二、智慧城市前景

"智慧城市"的巨大發(fā)展前景主要體現(xiàn)在四大方面,一是城市管理,通過智慧化管理,全面提高城市的綜合管理效率;二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建"智慧城市"的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星定位、云計(jì)算、軟件設(shè)計(jì)等技術(shù)將迎來新一輪的大發(fā)展,特別是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè);三是引發(fā)科技創(chuàng)新潮流;四是提升居民的生活.

1.全面提升城市運(yùn)行效率

以"智能+互聯(lián)+協(xié)同"為特征的"智慧城市"概念,是在已有"數(shù)字城市"建設(shè)豐富實(shí)踐基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市運(yùn)營理念的融合,以更快、更好地實(shí)現(xiàn)城市政府從管理到服務(wù),從治理到運(yùn)營,從零碎分割的局部應(yīng)用到協(xié)同一體的平臺服務(wù)的三大跨越."智慧城市"通過更深入的智能化、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市運(yùn)作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標(biāo)."智慧城市"在建設(shè)思路上,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,以確保"智慧城市"建設(shè)的健康有序發(fā)展,讓信息成為運(yùn)營城市的新資源,為城市的未來戰(zhàn)略投資實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與城市運(yùn)作的有機(jī)融合,為城市培育新的服務(wù)業(yè)增長點(diǎn),最終幫助城市管理、城市服務(wù)、城市運(yùn)營中各參與主體實(shí)現(xiàn)多贏.

2.催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)

"智慧城市"建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)的支持,而物聯(lián)網(wǎng)涉及的技術(shù)是一個大集成,將帶動大規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈的形成,包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與終端制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)與應(yīng)用集成服務(wù)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè).據(jù)美國獨(dú)立市場研究機(jī)構(gòu)Forrester預(yù)測,物聯(lián)網(wǎng)所帶來的產(chǎn)業(yè)價值要比互聯(lián)網(wǎng)大30倍,將形成下一個超10000億元規(guī)模的高科技市場.值得一提的是,物聯(lián)網(wǎng)的終端是數(shù)以萬億計(jì)的設(shè)備或物品,由此產(chǎn)生了巨大的市場容量和無限的發(fā)展空間.云技術(shù)作為體現(xiàn)"智慧城市"智能特性的主要技術(shù)之一,市場潛力非常巨大.隨著"智慧城市"建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),云技術(shù)也將帶動軟件設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)倉庫和虛擬計(jì)算服務(wù)租賃等一系列相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展.

3.引發(fā)新一輪科技創(chuàng)新

"智慧城市"建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)支撐,每種技術(shù)又是一個龐大的體系,涉及眾多學(xué)科和領(lǐng)域.從圖2中可以看出物聯(lián)網(wǎng)涉及的技術(shù)非常多:感知層包括RFID信息編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集、傳感器中間件、中高速短距離信息傳遞等關(guān)鍵技術(shù);網(wǎng)絡(luò)層涉及互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、專線網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)信息傳輸技術(shù),信息安全技術(shù)是重中之重;應(yīng)用層涉及的技術(shù)非常廣泛,跟不同行業(yè)與應(yīng)用結(jié)合需要不同的技術(shù),數(shù)量非常龐大."智慧城市"建設(shè)有利于人才要素、技術(shù)要素、資金要素往這些新興產(chǎn)業(yè)集聚,從而推動新一輪科技創(chuàng)新浪潮.

4.有利于節(jié)能減排與綠色增長

得益于"智慧城市"更精細(xì)、更智能、更實(shí)時動態(tài)的運(yùn)作方式,城市各個系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間能夠高效地協(xié)調(diào)運(yùn)作,有利于節(jié)能減排,從而實(shí)現(xiàn)綠色增長.智能交通體系通過實(shí)時獲取道路運(yùn)行狀態(tài),綜合分析、調(diào)度,有效避免如今常見的交通堵塞,使道路運(yùn)行效率最大化.制造業(yè)中通過使用RFID技術(shù),能夠有效提高生產(chǎn)流水線的效率.智能電網(wǎng)能夠促使居民以更加合理、精細(xì)的方式使用緊張的電力資源.智能物流能夠有效地提高貨物的檢查、通關(guān)、裝卸和調(diào)度效率.

圖2 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系示意圖

5.營造更美好的城市生活

"智慧城市"建設(shè)將改變我們的生存環(huán)境,改變?nèi)伺c物之間、物與物之間的聯(lián)系方式,也必將深刻地影響人們的生活、娛樂、工作、社交等幾乎一切行為方式.通過智慧醫(yī)療系統(tǒng)使得居民身心健康得到及時有效護(hù)理,同時有效破解當(dāng)前醫(yī)療資源有限、分配不平衡的難題;通過智能交通使得出行更為順暢,高效率運(yùn)用城市道路資源;通過智慧食品供應(yīng)鏈?zhǔn)沟镁用衲軌蛸I得放心,吃得安心;智能家居給居民營造一個安全、智能、舒心愜意的家庭環(huán)境;"智慧城市"平安應(yīng)急體系可以有效監(jiān)控城市治安狀況,從而及時有效處理城市犯罪和突發(fā)事件,營造平安城市環(huán)境. "智慧城市"通過一系列智慧工程,構(gòu)建和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,安全、環(huán)保、宜居的城市,營造更加美好的城市生活.

三、廣州建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)嶄新而且浩大的工程,離不開必要條件的支撐:強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較為完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等.廣州作為國家中心城市,經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)具備了建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ).

1.綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大

近年來面對國際金融危機(jī)的影響和沖擊,廣州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極尋求對策措施,緊緊圍繞"三促進(jìn)一保持"中心任務(wù),大力實(shí)施保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)民生的宏觀調(diào)控政策,在政策有力扶持、內(nèi)需有效提升、信心顯著增強(qiáng)等綜合因素帶動下,廣州率先從金融危機(jī)中突圍,2009年的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9112.8億元,向萬億大關(guān)發(fā)起有力沖擊,多年保持穩(wěn)定增長態(tài)勢.經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),廣州形成了以汽車制造、電子制造和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系, 2009年三大支柱產(chǎn)業(yè)對廣州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為76.12%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為41.94%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長,2009年廣州實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5545.56億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升為60.9%,在全國大城市中僅次于北京,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)70.1%;以廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷發(fā)展.廣州不斷發(fā)展壯大的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為廣州智慧城市建設(shè)創(chuàng)造了有利條件和廣闊市場.

2.國家中心城市建設(shè)力度加強(qiáng)

2010年2月在國家城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中,廣州與北京、天津、上海、重慶一起,被確定為國家五大中心城市.《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要強(qiáng)化廣州國家中心城市地位.為了加快廣州國家中心城市建設(shè),廣州已出臺《貫徹落實(shí)〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020年)〉實(shí)施細(xì)則》,明確要求廣州要率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新體系、綠色發(fā)展體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、高水平高品質(zhì)的社會發(fā)展體系等10大體系,并通過國家商貿(mào)會展中心、航運(yùn)中心、知識創(chuàng)新中心、金融中心、先進(jìn)制造業(yè)基地及亞太地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、創(chuàng)意之都、國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家創(chuàng)新型城市,打造一流大型企業(yè)、五大現(xiàn)代化城市功能區(qū)、中新知識城,規(guī)劃建設(shè)南沙新區(qū),推進(jìn)廣佛同城化建設(shè)、城市改造與環(huán)境綜合整治、亞太航空樞紐、綜合性主樞紐港、軌道交通樞紐、高快速公路網(wǎng)絡(luò)、國際樞紐型信息港、區(qū)域文化教育中心等20項(xiàng)戰(zhàn)略工程,這一系列加快建設(shè)國家中心城市的有力措施為廣州建設(shè)智慧城市,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和普及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了強(qiáng)大的支撐和動力.

3.區(qū)位優(yōu)越和綜合交通樞紐優(yōu)勢

廣州地處珠江入?？?瀕臨南海,地處珠江三角洲中北部,毗鄰港澳,屬海灣河口地區(qū),是中國"南大門",具有良好區(qū)位條件.同時,廣州是南中國的綜合交通中心,擁有國際一流的綜合海港、空港和陸路樞紐.白云國際機(jī)場是我國三大樞紐機(jī)場及亞洲一流機(jī)場,2009年旅客吞吐量3705萬人次,機(jī)場貨郵吞吐量122萬噸;廣州港是世界第五大港口,南沙港區(qū)是深水大港,黃埔港區(qū)是華南及珠江最大的內(nèi)河港,廣州港2009年集裝箱1130萬標(biāo)箱,貨物吞吐量3.64億噸.廣州是華南地區(qū)的鐵路和高速公路樞紐,鐵路、公路網(wǎng)密集并聚匯于廣州.此外,近年來廣州地區(qū)的城市軌跡交通發(fā)展迅速,目前已有8條地鐵線路處于運(yùn)營狀態(tài),通車總里程接近240公里,未來幾年廣州將建設(shè)連接周邊珠三角地區(qū)的地鐵網(wǎng)絡(luò).廣州優(yōu)越的區(qū)位條件和不斷完善建設(shè)的空港、海港、鐵路、地鐵、高速公路,為廣州建設(shè)智慧城市提供了良好的交通環(huán)境.

4.比較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施

廣州是華南地區(qū)的信息中心,擁有較為完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施,是我國長途電信業(yè)務(wù)三大出口之一,也是全國互聯(lián)網(wǎng)三個核心節(jié)點(diǎn)和國際出口之一,更是國家互聯(lián)網(wǎng)三大交換中心之一.目前廣州市已經(jīng)建成了高帶寬、覆蓋全市、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)和服務(wù)種類齊全的優(yōu)質(zhì)寬帶信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了光纖鋪設(shè)到小區(qū)及部分商廈,并建立了寬帶數(shù)據(jù)、交互式視頻等業(yè)務(wù)平臺.廣州光纖總長度為907萬千芯公里,城域網(wǎng)出口帶寬為140太位/秒(TB/ S),國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過270吉位/秒(GB/S),占全國出口帶寬40%.無線移動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍迅速擴(kuò)大,建成無線移動寬帶網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)8050多個.廣州互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)687.82萬戶(含手機(jī)接入方式),光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入全市95%以上樓宇、近3萬戶家庭,寬帶網(wǎng)絡(luò)接入超過180萬戶家庭.城鎮(zhèn)居民家庭電腦擁有率高達(dá)99臺/百戶,家庭上網(wǎng)率達(dá)68.5%,寬帶上網(wǎng)比例高達(dá)91.6%.現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施迅速向農(nóng)村地區(qū)延伸,光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有行政村和97%自然村,96%的村委會配備有電腦,農(nóng)村居民家庭電腦擁有率為45臺/百戶.有線電視網(wǎng)雙向改造加快推進(jìn),完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換超過110萬用戶.廣州較為完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施是廣州建設(shè)智慧城市,普及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的有力保障.

5.物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

2009年廣州電子制造業(yè)完成產(chǎn)值1334.06億元,占廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為10.67%,軟件和信息服務(wù)業(yè)收入1150億元,占廣東省40%以上,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收入超過70億元,約占全國10%.與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的傳感器企業(yè)、RFID芯片企業(yè)、RFID讀卡器企業(yè)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航企業(yè)等在廣州都已經(jīng)頗具規(guī)模,有投資2億在中國廣州建立新的標(biāo)簽制造廠的芬歐藍(lán)泰,投入近百億元建設(shè)"數(shù)字廣州"的中國電信廣州分公司,投資66億元建設(shè)南方基地的中國移動,在物流領(lǐng)域完成2008中國RFID行業(yè)年度十大最有影響力應(yīng)用的廣州邁千創(chuàng)新科技,率先在國內(nèi)成功實(shí)施母嬰防盜系統(tǒng)的廣州天繹科技以及廣州中泰智能科技、廣東省信息工程、廣州英飛德電子科技、廣州加瓦科技等約100多家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè).

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前廣州物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專利數(shù)達(dá)到222個,軟件著作權(quán)141個,標(biāo)準(zhǔn)10個,專利申請數(shù)425個.此外還有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū):多年從事RFID技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)的中國電子科技集團(tuán)第七研究所;從事產(chǎn)品檢測試驗(yàn)、認(rèn)證計(jì)量的信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所等國內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu);廣州科學(xué)城、天河軟件園、中國移動南方基地、廣東省無線射頻識別產(chǎn)業(yè)(番禺)園區(qū)、廣東省衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)示范基地等,這些研究機(jī)構(gòu)和園區(qū)是廣州發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要載體.不斷發(fā)展的電子信息制造業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為廣州智慧城市建設(shè)提供了基本的技術(shù)支持.

6.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用不斷普及

不斷建設(shè)的"信息廣州"為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ).在車輛監(jiān)控調(diào)度方面,目前廣州共有公交車7000臺、出租車1.8萬臺、危險貨物運(yùn)輸車3967輛、散體物料車1259輛、重點(diǎn)營運(yùn)車輛6500臺,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、調(diào)度、聯(lián)合監(jiān)管和綜合執(zhí)法.在移動出行交通領(lǐng)域,提供路況查詢、動態(tài)導(dǎo)航、路徑規(guī)劃、監(jiān)控調(diào)度等服務(wù),方便市民出行,現(xiàn)有3萬用戶.在環(huán)境監(jiān)控方面,污染源監(jiān)控點(diǎn)4000個,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控和可視化監(jiān)控,傳感器累計(jì)投入超過4000萬元,排污口排放狀態(tài)在線自動監(jiān)控點(diǎn)85個,污染源視頻監(jiān)控(固定或流動車載),重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)移動巡查(手持PDA終端、聲音和圖像等,監(jiān)控設(shè)備巡檢).企業(yè)制造方面,廣州數(shù)控采用傳感技術(shù)與傳統(tǒng)機(jī)床結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)品智能化,提升產(chǎn)品附加值;廣汽本田在生產(chǎn)過程中通過傳感器技術(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)濕度監(jiān)測和控制,每年節(jié)約電能400萬KW.H,而廣州汽車工業(yè)集團(tuán)自主研發(fā)的乘用車傳感設(shè)備占造價的6%～7%.在現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域,在貨物通關(guān)時采用電子車牌、電子卡口,業(yè)務(wù)辦理時間從5～6個小時降至15分鐘,業(yè)務(wù)節(jié)約成本50元,車輛放行時間從10分鐘減少為1分鐘,通關(guān)速度提高30%,節(jié)約辦理成本50元;在港口大量應(yīng)用滾裝車電子標(biāo)簽,操作效率提升25%,成本降低5%.在民生工程方面,廣州將"一卡多用"的市民卡應(yīng)用于勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、殘疾人、住房公積金、公園年票、圖書借閱、公交等10個領(lǐng)域,將社會保障卡、老年人優(yōu)待卡、公交地鐵乘車優(yōu)惠卡"三卡合一",極大方便市民的日常生活;自從2002年開發(fā)發(fā)行具有智能感知功能的羊城通以來,目前累計(jì)發(fā)行量超過1500萬張,應(yīng)用于公交車、出租車、地鐵、商店等.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的日益普及,為廣州建設(shè)智慧城市奠定了良好的應(yīng)用基礎(chǔ).

7.開放的環(huán)境及市場

廣州一直是我國改革開放的前沿陣地,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),目前外貿(mào)總值占全國的1/28,已累計(jì)實(shí)際使用外資434.16億美元,分布在各行各業(yè)的外資企業(yè)7400多家,世界500強(qiáng)跨國公司已有169家在穗投資,廣州企業(yè)已在全球45個國家和地區(qū)設(shè)立了境外投資機(jī)構(gòu),累計(jì)投資超過11億美元.廣交會是中國第一展及世界重要展會,廣州汽車展、廣博會等影響日益擴(kuò)大.廣州有450個工業(yè)品批發(fā)市場,石化、煤炭、金屬、糧食、塑料、汽車等大宗原材料及產(chǎn)品交易市場輻射華南及全國.廣州開放的環(huán)境和市場為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部條件,有利于吸引智慧城市建設(shè)需要的技術(shù)、外資和人才.

四、廣州智慧城市重要意義

1.推進(jìn)廣州發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

世界經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻調(diào)整變化,廣州需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以更智慧的新思路引領(lǐng)新一輪發(fā)展,爭當(dāng)全省及全國科學(xué)發(fā)展的排頭兵."智慧城市"將實(shí)現(xiàn)人與物、物與物的信息交互和無縫鏈接,達(dá)到對城市實(shí)時控制、精確管理和科學(xué)決策,勢必產(chǎn)生廣闊的應(yīng)用前景和引導(dǎo)未來發(fā)展方向.構(gòu)建"智慧廣州",利用智能信息及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來改造現(xiàn)存企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、交通、電力、環(huán)境、社會、社區(qū)、政府等,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城市管理智慧化,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)依托虛擬經(jīng)濟(jì)而向上提升,有利于廣州推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及形成邁向信息社會的強(qiáng)大引擎,提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效率和城市管理水平,從而在開創(chuàng)未來發(fā)展新路中贏得先機(jī).

2.搶占世界科技及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命.誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠掌握發(fā)展主動權(quán).為應(yīng)對世界金融危機(jī)影響,各國正進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)競賽,空前地推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興."智慧城市"建設(shè)啟動,將會推進(jìn)新一代智能信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,催生出巨大的新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)形態(tài).構(gòu)建"智慧廣州",率先推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),帶動各行各業(yè)進(jìn)行智慧化改造,這有利于廣州加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力及搶占未來世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn).

3.強(qiáng)化廣州綜合服務(wù)功能

廣州國家中心城市建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略層面.作為國家中心城市必須具有很強(qiáng)的要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能,在國家或大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射和帶動作用,代表國家參與國際分工和競爭.構(gòu)建"智慧廣州",建立起隨時隨地隨需的信息網(wǎng)絡(luò)體系及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)智慧空港、海港、綜合陸路樞紐、口岸、供應(yīng)鏈、物流、商貿(mào)、能源、通訊等智慧系統(tǒng),促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、城市管理等智能化,實(shí)現(xiàn)城市整體及各個服務(wù)系統(tǒng)交互、運(yùn)行和管理的明確性、靈活性、效率和響應(yīng)速度,這有利于提升和強(qiáng)化廣州國家中心城市的城市綜合服務(wù)功能,輻射和帶動更大的區(qū)域及全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為國家參與世界科技和經(jīng)濟(jì)競爭作出更大貢獻(xiàn).

4.引導(dǎo)智慧城市發(fā)展潮流

在世界各國逐漸從國際金融危機(jī)復(fù)蘇的情況下,各地都在謀求新的發(fā)展突破口,"智慧城市"是許多城市努力的戰(zhàn)略方向,也預(yù)示著未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢.溫家寶總理在首都科技界大會上指出:我們要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù),及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā),使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的發(fā)動機(jī). 支撐"智慧城市"的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息和實(shí)體的結(jié)合,勢必產(chǎn)生巨大的應(yīng)用前景,因而也是必然的發(fā)展方向."智慧城市"贏在未來.通過"智慧城市"建設(shè)發(fā)展智慧交通、智慧電力、智慧醫(yī)療、智慧供應(yīng)鏈、智能社區(qū)等,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市建設(shè)及管理中的大規(guī)模應(yīng)用,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城市更加智慧化,形成珠三角產(chǎn)業(yè)升級和邁向信息社會的發(fā)動機(jī),有利于跟上世界科技發(fā)展的新潮流,開辟新時代的智慧發(fā)展新路和引領(lǐng)中國"智慧城市"發(fā)展.

五、廣州智慧城市建設(shè)重點(diǎn)方向

以啟動廣州一批社會和經(jīng)濟(jì)效益突出的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目作為智慧城市建設(shè)先導(dǎo),促進(jìn)政策要素、資金要素、人才要素、技術(shù)要素向智慧城市建設(shè)領(lǐng)域集聚,推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由應(yīng)用向集群發(fā)展的跨越.

1.智慧城市管理

在城市管理方面,借助廣州信息化和平安城市建設(shè),推進(jìn)建設(shè)廣州城市應(yīng)急指揮平臺項(xiàng)目,基于政務(wù)專網(wǎng)平臺建設(shè)多個指揮中心、應(yīng)急系統(tǒng)互聯(lián)互通以及信息資源完全共享的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息采集精確、交換暢通、調(diào)度快速科學(xué)、監(jiān)控實(shí)時、決策全面的應(yīng)急管理體系.如感知環(huán)保項(xiàng)目,依托"視頻"平臺,整合相關(guān)資源,采用各種傳感器,將視頻傳感、數(shù)據(jù)采樣監(jiān)測有機(jī)地結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)精確、高效、全時段、全方位覆蓋的環(huán)境在線監(jiān)控新模式.

2.智能交通

推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在廣州交通領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對城市交通的智能檢測和調(diào)度.加快推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè),覆蓋全市主要高速公路、主干道、快速道、路口、大型公交企業(yè)站等重要交通區(qū),實(shí)現(xiàn)車流量、車速、車型等交通信息的實(shí)時監(jiān)控、交通燈的智能控制和路況信息的動態(tài)發(fā)布,改善交通擁擠和阻塞,最大限度地提高路網(wǎng)的通行能力.圍繞方便群眾出行,大力推廣智能公交站臺、廣佛山兩地一卡通、手機(jī)地鐵票等應(yīng)用.

3.智慧物流

推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在廣州現(xiàn)代物流領(lǐng)域的應(yīng)用,加快推進(jìn)廣州成為亞洲物流中心.構(gòu)建立足廣州、面向國際、服務(wù)珠三角的現(xiàn)代物流信息平臺,為廣州建設(shè)成為亞洲物流中心和國際物流的重要節(jié)點(diǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和信息服務(wù),通過信息化手段,整合空港、海港、道路、鐵路和口岸資源,實(shí)現(xiàn)物流的高效快速傳遞,為廣州地區(qū)物流企業(yè)提供便利、高效的通關(guān)服務(wù).大力推廣RFID、北斗衛(wèi)星定位導(dǎo)航等技術(shù)在物流企業(yè)的應(yīng)用,降低物流成本,提高物流效率.

4.智慧醫(yī)療

加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化.構(gòu)建覆蓋廣州全市的醫(yī)療、保健和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),推行居民電子健康檔案和電子病歷"一本通",加快社區(qū)與農(nóng)村醫(yī)療、保健和衛(wèi)生信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥與醫(yī)保聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源及信息的共享共用.加快實(shí)施"數(shù)字化醫(yī)院"工程,推廣各類在線便民服務(wù),發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療.完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力.

5.智慧食品供應(yīng)鏈

推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在廣州食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)"從農(nóng)場到餐桌"各項(xiàng)食品安全環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管.結(jié)合食品安全監(jiān)控中心和食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),通過亞運(yùn)食品安全保障、供港食品RFID應(yīng)用、生豬管理、"放心肉"工程等信息化項(xiàng)目的實(shí)施,建立食品安全溯源體系,堵塞食品安全監(jiān)管的漏洞和盲區(qū),為政府決策提供信息支撐.

六、結(jié)論

在全球性金融危機(jī)的浪潮中要實(shí)現(xiàn)廣州又好又快的發(fā)展,一個科學(xué)的指導(dǎo)思想和綜合的解決方案異常重要.智慧城市理念的面世,為信息技術(shù)和社會變革帶來了新的機(jī)遇,將IT與城市發(fā)展推向一個嶄新的物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的智慧互聯(lián)時代,城市生態(tài)將從單組織生產(chǎn)制造、部門式社會管理邁入全供應(yīng)鏈協(xié)同生產(chǎn)、全社會和諧發(fā)展及人與自然共生共贏的新紀(jì)元.智慧城市理念在廣州城市建設(shè)、轉(zhuǎn)型、發(fā)展中所能起到的積極作用,將有效推動政府社會管理能力和公共服務(wù)水平提高,為城市帶來更高的生活質(zhì)量、更具競爭力的商務(wù)環(huán)境、更大的投資吸引力,并將催生全新的以物聯(lián)網(wǎng)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈.

[1]IBM商業(yè)價值研究院.智慧地球贏在中國[EB/OL].http://www-900.ibm.com/innovation/cn/think/ downloads/smart_China.pdf,2009.02.

[2]IBM商業(yè)價值研究院.智慧的城市在中國[EB/OL].http://www.ibm.com/cn/services/bcs.iibv,2009.02.

[3]IBM論壇2009.http://www-900.ibm.com/cn/forum2009/.

[4]文金言.建設(shè)智慧型城市,迎接21世紀(jì)新挑戰(zhàn)[EB/OL].http://www-900.ibm.com/cn/forum2009/ downloads/wenjinmang.pdf.

[5]寇衛(wèi)東.智能運(yùn)作--成為靈活應(yīng)變的企業(yè)[EB/OL].http://www-900.ibm.com/cn/forum2009/ downloads/kouweidong.pdf.

[6]姚遠(yuǎn).讓信息成為創(chuàng)新的智慧之源[EB/OL].http://www-900.ibm.com/cn/forum2009/downloads/ yaoyuan.pdf.

[7]陳國豪.動態(tài)基礎(chǔ)架構(gòu)幫助構(gòu)建智慧的地球[EB/OL].http://www-900.ibm.com/cn/forum2009/ downloads/chenguohao.pdf.

A Prospect Analysis of Guangzhou's Smart City Construction

Wu Xibo, Yang Zaigao

As a national central city, Guangzhou faces a series pressing issues such as the mode transition of economic development, industrial optimization and upgrading when recovering from the financial crisis, etc. The concept of smart city provides a new choice for the future development of Guangzhou. This article briefly discusses the origin, contents, main development direction of smart city and the foundation for Guangzhou's smart city construction. Guangzhou should keep up with its science and technology development trends with forward-looking vision and seize the opportunity of a new round of urban development.

smart city; Internet of Things; urban development

F299.2

巫細(xì)波,廣州市社科院研究實(shí)習(xí)員,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃、空間信息技術(shù)應(yīng)用;楊再高,廣州市社科院副院長,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員,研究方向:區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì).

(責(zé)任編輯:李鈞)