曾維剛

(重慶醫(yī)科大學(xué)體育部,重慶 400016)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育視角下城鄉(xiāng)學(xué)校體育一體化發(fā)展研究
——以成都、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗(yàn)區(qū)為例

曾維剛

(重慶醫(yī)科大學(xué)體育部,重慶 400016)

以成渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革綜合試驗(yàn)區(qū)的 367所城鄉(xiāng)中小學(xué)校為研究對象,對城鄉(xiāng)學(xué)校體育的教育權(quán)利、教育機(jī)會、教育資源、教育過程與教育結(jié)果等失衡現(xiàn)象進(jìn)行深入剖析,結(jié)果表明,城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)差異、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、教育經(jīng)費(fèi)投入懸殊、學(xué)校體育地位及學(xué)校體育資源配置落差等是城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展不平衡的主要原因。并提出堅持落實(shí)以人為本的城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展理念、構(gòu)建良性互動的城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展結(jié)構(gòu)體系、建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡發(fā)展體制和鑄造三位一體的城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡化保障體系。

學(xué)校體育;教育統(tǒng)籌;均衡發(fā)展;教育公平

在西部,重慶與成都兩地先后成為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”與“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革綜合試驗(yàn)區(qū)”,這無疑為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,加快城鄉(xiāng)學(xué)校體育一體化樹立了典范,對成渝兩地城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡發(fā)展模式進(jìn)行研究,將為我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育統(tǒng)籌發(fā)展,特別是為中西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校體育的健康快速均衡發(fā)展提供重要參考。

1 研究對象與方法

以成都、重慶兩地 367所城鄉(xiāng)中小學(xué)為研究對象,各地按容量比例采用分層隨機(jī)抽樣的方法,從城區(qū)抽取 137所,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取 230所中、小學(xué)作為本研究的樣本學(xué)校。并對選取出來的體育教師 484人 (專職教師 235人、兼職和代課教師 249人),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人 253人,學(xué)生 6 300人 (中學(xué)生 4 800人,小學(xué)生

1 500人),630個教學(xué)班 (中學(xué) 480個班,小學(xué) 150個班)進(jìn)行調(diào)查訪問。

2 城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 體育教育權(quán)力與機(jī)會

教育機(jī)會均等、教育權(quán)利平等即人人有權(quán)接受教育,其實(shí)質(zhì)是人權(quán)的基本反映。教育部對 9年義務(wù)教育階段體育課總學(xué)時比例規(guī)定為10-11%,成渝兩地基礎(chǔ)教育階段農(nóng)村中、小學(xué)體育課正常開課率為 90. 7%,城區(qū)為 96.3%,城鄉(xiāng)相比體育課開課率總體上無顯著性差異。但尚有 3.7-9.3%的學(xué)校不能正常開設(shè)體育課,尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校。不完全開課主要集中在中學(xué)的高三年級,而以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)最為顯著。其原因主要有:一是在中學(xué)片面追求升學(xué)率的情況下,很多學(xué)校的體育課被其他如語文、數(shù)學(xué)等“應(yīng)試學(xué)科”所擠占;二是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)的場地器材數(shù)量與質(zhì)量不能滿足教學(xué)的需求,導(dǎo)致很多學(xué)校無法開設(shè)體育課。

2.2 體育教育資源

教育公平涵蓋入學(xué)教育的公平、教育資源配置的公平和教育質(zhì)量的公平三個層次。教育資源是一種客觀條件,沒有教育資源,教育權(quán)利和教育機(jī)會就失去依托,就沒有任何意義。教育公平首先是教育資源的公平,它是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)和前提[1]。要真正實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵是要落實(shí)教育資源的均衡。

(1)體育師資。調(diào)查結(jié)果表明,體育教師的數(shù)量已基本滿足教學(xué)需要,學(xué)生與體育教師的比例城區(qū)為237∶1,農(nóng)村為 190∶1,但男、女教師的比例不盡合理,且城鄉(xiāng)有顯著性差異 (p=0.003<0.05)。從體育教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,專科以上學(xué)歷城區(qū)為 71.9%,其中,本科占 38.9%;農(nóng)村為 82.7%,其中,本科占 48.3%;體育教師的職稱結(jié)構(gòu)方面,高級職稱城區(qū)占 22.0%,農(nóng)村僅占 10.8%,檢驗(yàn)的結(jié)果表明,城鄉(xiāng)存在顯著性差異;

在年齡結(jié)構(gòu)方面,成渝城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師呈現(xiàn)年輕化趨勢,城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師的主要年齡段在 30歲以下,但在 31-40歲和 51歲以上年齡段城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)顯著性差異,城區(qū)體育教師的年齡結(jié)構(gòu)總體上看優(yōu)于農(nóng)村;

在工作量與工資待遇方面,城區(qū)體育教師的工作量主要在 11-19學(xué)時/周之間,而農(nóng)村體育教師在 10 -16學(xué)時/周之間,兩者相比,呈現(xiàn)顯著性差異。在工資待遇方面,73.7%的城區(qū)學(xué)校與其它學(xué)科的教師保持一致,農(nóng)村學(xué)校僅為 64.2%,城鄉(xiāng)相比有顯著性差異;

在運(yùn)動服裝配備上,城區(qū)也明顯優(yōu)于農(nóng)村 (p< 0.005);

在職后培訓(xùn)方面,以新課程培訓(xùn)為例,100%的城市小學(xué)體育教師和 67.2%的縣鎮(zhèn)小學(xué)體育教師受過不同層次的體育新課程培訓(xùn),僅有 31.4%的農(nóng)村小學(xué)體育教師受過新課程培訓(xùn)。

(2)體育場地設(shè)施。從體育場地上看,成渝城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)生平均活動面積為 6.3m2,但這些只是理論上的數(shù)字,而真正學(xué)生能夠利用的場地還不足 1m2/人,與國家教育部規(guī)定的中小學(xué)生在校內(nèi)的運(yùn)動場地4m2/人還存在很大的差距。

從器材配備上看,城區(qū)學(xué)校的場地明顯不足,而農(nóng)村學(xué)校的體育器材比較匱乏,城鄉(xiāng)之間均呈現(xiàn)顯著性差異。城鄉(xiāng)體育器材來源按其比重均為:學(xué)校購置 >上級配置 >社會捐贈。這與教育部1989年頒布的《中小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》的要求還相距甚遠(yuǎn),幾乎所有的學(xué)校都存在不同程度的缺額。同時,絕大部分器材都是靠上級配置、社會捐贈為主,學(xué)校自制器材比較少。綜上表明,成渝城鄉(xiāng)學(xué)校體育資源配置狀況失衡,嚴(yán)重影響成渝城鄉(xiāng)學(xué)校體育的發(fā)展。

2.3 體育教育過程

(1)教育經(jīng)費(fèi)投入。城鄉(xiāng)學(xué)校體育資源配置的差距首先體現(xiàn)在體育教育經(jīng)費(fèi)的投入上,調(diào)查 180所川渝農(nóng)村中學(xué)有 80所中學(xué)沒有任何體育經(jīng)費(fèi),占 44. 44%,說明體育經(jīng)費(fèi)的短缺是農(nóng)村中學(xué)普遍存在的問題。由于我國現(xiàn)行的中小學(xué)教育資金保障體系過于分散,中小學(xué)教育所需資金交由地方負(fù)責(zé)籌措,實(shí)際上等于默許了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)不平衡這種客觀差異對中小學(xué)教育的不利制約。正是這種分散資金保障體系實(shí)施,結(jié)果導(dǎo)致了中學(xué)體育教育的放任,并使中學(xué)體育存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)間的不平衡。

(2)體育教學(xué)內(nèi)容。從整體上看,成渝兩地城鄉(xiāng)學(xué)校執(zhí)行 9年義務(wù)教育體育教學(xué)大綱的情況良好。t檢驗(yàn)的結(jié)果表明,城鄉(xiāng)中、小學(xué)在教學(xué)計劃的執(zhí)行、教案的編寫和自編教材的使用上均無顯著性差異。值得注意的是,目前不知道體育教學(xué)大綱的學(xué)校在農(nóng)村占1.5%,城區(qū)占0.9%。在自編教材的使用上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)中、小學(xué)已部分或全部采用自編教材的學(xué)校,城區(qū)占 59.2%,農(nóng)村占 61.9%。另外,由于《新課標(biāo)》未對全國中小學(xué)規(guī)定具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容這一做法,必然引起城鄉(xiāng)體育教育內(nèi)容的不同。新課程標(biāo)準(zhǔn)是由城鎮(zhèn)等試點(diǎn)中學(xué)逐漸推廣在全國實(shí)行,由于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息閉塞,思想觀念相對落后,這一過程必然造成城鄉(xiāng)之間體育教育內(nèi)容的差異。

2.4 體育教育結(jié)果

教育結(jié)果這個層面的不公平主要有教學(xué)質(zhì)量的差異、高考分?jǐn)?shù)線差異、各個不同階層之間子女學(xué)業(yè)成就的不均等方面。由于受到不同程度運(yùn)動文化的熏陶,不同階層家庭的子女在體育教學(xué)中接受運(yùn)動技能的能力往往呈現(xiàn)差異。從教師的角度來看,《新課標(biāo)》的實(shí)施要求體育教師以多種社會角色出現(xiàn)在學(xué)生面前,由于農(nóng)村地區(qū)體育教師知識結(jié)構(gòu)的相對落后,在師生交往中城鄉(xiāng)之間也有差距。城鄉(xiāng)之間學(xué)校體育教育起點(diǎn)不均等、過程不均等與學(xué)生學(xué)業(yè)成就的不均等有直接的關(guān)系。由于種種地理、歷史、人文環(huán)境及社會因素的影響也不可能達(dá)到絕對均衡,我們所說的教育均衡主要是指辦學(xué)水平、教育水平的相對均衡。從中國實(shí)際情況來看,要想達(dá)到學(xué)校體育教育結(jié)果均等的理想,還有很大距離。

3 城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展失衡的原因分析

3.1 城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異是城鄉(xiāng)學(xué)校體育失衡的根本原因

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不均衡,導(dǎo)致教育的發(fā)展也極不均衡。經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展是導(dǎo)致教育非均衡發(fā)展的最根本的原因。從近 10年教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計得知,從 1996年、1998年、2000年、2002年這 4年全國小學(xué)城鄉(xiāng)生均教育經(jīng)費(fèi)之比分別為:1.80∶1,1.83∶1,1.86∶1,1.82∶1;同期初中城鄉(xiāng)生均教育經(jīng)費(fèi)之比分別為: 1.59∶1,1.75∶1,1.97∶1,1.94∶1[2]。從全國范圍看,城鄉(xiāng)教育投入存在著明顯的差距,且有擴(kuò)大的趨勢。從生均教育經(jīng)費(fèi)看,農(nóng)村小學(xué)明顯低于城市,以 2005年為例,全國普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1 327.24元,農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1 204.88元;全國普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為166.52元,農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為142.25元。在城鄉(xiāng)教育投入不均衡的大環(huán)境下,城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育公平失衡也在所難免。

3.2 傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校體育失衡的重要原因

由于在一定歷史時期內(nèi)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在,導(dǎo)致了我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平相對較低,在義務(wù)教育的資源配置(師資質(zhì)量、生源質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)投入等)和質(zhì)量水平 (教育教學(xué)質(zhì)量)等方面存在著巨大的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差別,校與校之間的發(fā)展也很不平衡。我國設(shè)立的種種制度政策明顯“偏袒城市”,以“農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)和農(nóng)村支援城市”為發(fā)展戰(zhàn)略,形成了城市和農(nóng)村不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拉大了農(nóng)村與城市的差距。由于教育對經(jīng)濟(jì)的依附關(guān)系,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐步滲透到教育領(lǐng)域,形成了教育制度城鄉(xiāng)分野,即在教育上優(yōu)先發(fā)展城市教育,是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距的重要原因[3]。

3.3 教育經(jīng)費(fèi)投入的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校體育物資資源的失衡

面對基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展的問題,多年來,我國各級政府在農(nóng)村人力資本投資上重視不夠,基礎(chǔ)教育投入嚴(yán)重不足。據(jù)中央教育科學(xué)研究所統(tǒng)計,我國公共教育經(jīng)費(fèi)占 GDP的比例 1999年為 2.79%,2004年為3.3%,為 1989年以來的最高水平,處于世界不發(fā)達(dá)國家水平,明顯低于中等國家 4.483%平均值;更低于高收入國家 5.664%的平均值,證明我國政府對公共教育的投資明顯不足[4]。教育經(jīng)費(fèi)的投入不足和城鄉(xiāng)投入不平衡,造成優(yōu)質(zhì)的教育資源短缺且集中在城市。體育課程資源也不例外,許多學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校采取優(yōu)先保證“主科”的政策,使體育課程資源嚴(yán)重匱乏。

3.4 學(xué)校體育地位的不公平導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育機(jī)會與權(quán)利的失衡

學(xué)校體育是全面發(fā)展教育的重要組成部分,是我國體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),也是全民健身的重點(diǎn),是終身體育和競技體育的基礎(chǔ)。學(xué)校體育在素質(zhì)教育中具有重要的地位。但學(xué)校體育工作仍然存在一些嚴(yán)重問題,在實(shí)踐工作中,學(xué)校體育并沒用得到應(yīng)有的重視,學(xué)校體育的理論地位與實(shí)踐地位之間存在巨大的落差。在一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的眼中,體育是“說起來重要,做起來不要”的學(xué)科,在經(jīng)費(fèi)緊張、監(jiān)督機(jī)制不完善的情況下,學(xué)校體育的理論地位與現(xiàn)實(shí)的差距,直接削弱學(xué)生的體育教育機(jī)會和權(quán)利。

3.5 學(xué)校體育工作績效評估機(jī)制的缺失導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校體育管理失衡

長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)低于城市,對義務(wù)教育的評估要求也低于城市,這從積極意義來說是基于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的實(shí)事求是的態(tài)度,從消極意義來說等于鼓勵拉大農(nóng)村與城市基礎(chǔ)教育之間的差距。由于我國對義務(wù)教育的評估驗(yàn)收制度并不與教育成本相適應(yīng),因此無法檢驗(yàn)教育投入數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系,也無法保證現(xiàn)有義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)一定能滿足義務(wù)教育評估驗(yàn)收的要求。學(xué)校體育工作績效評估機(jī)制的缺失,加劇了城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育的非均衡發(fā)展。

4 城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡發(fā)展的思路

4.1 堅持以人為本的城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育發(fā)展理念

用科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”和現(xiàn)代社會公平和正義的原則來衡量農(nóng)村教育的發(fā)展目標(biāo)和方向,城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育必須堅持從人之為人的最根本點(diǎn)出發(fā),以受教育者為主體,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育由“他律”階段上升到“自律”階段,也才能真正確立城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育的“我”性或“自我”性。

4.2 構(gòu)建良性互動的城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡發(fā)展結(jié)構(gòu)體系

構(gòu)建現(xiàn)階段能夠有效地以城帶鄉(xiāng)、有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動的城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育結(jié)構(gòu)體系,注重優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)。農(nóng)村教育的校點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)必須按照城市化發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整;城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育的程度結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)必須堅持區(qū)域性統(tǒng)籌;城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育的教育教學(xué)和教改實(shí)踐系統(tǒng),也要統(tǒng)籌安排,以多種形式實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)教育良性互動,相得益彰,協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡發(fā)展體制

城鄉(xiāng)教育均衡化體制是根據(jù)城鄉(xiāng)教育持續(xù)良性互動的需要和客觀實(shí)際的特點(diǎn),按照國家法律法規(guī)確立起來組織和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育良性互動的組織管理,以適合運(yùn)行體系。在構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育均衡化發(fā)展模式進(jìn)程中,必須著重解決建立城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育均衡化的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育均衡化的教學(xué)體制、城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育均衡化的投融資體制這三種體制。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育的創(chuàng)新學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡,全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展,全面構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展終身體育教育體系。

4.4 鑄造三位一體的城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育均衡化保障體系

師資隊伍建設(shè)、教育財政體制構(gòu)建和加強(qiáng)教育法制建設(shè),三者有機(jī)整合,為城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育一體化提供可靠的保障。政府應(yīng)對農(nóng)村教師在福利待遇上提供的優(yōu)惠,使這一工作崗位具有吸引力和激勵性;市、縣兩級的師培和教研機(jī)構(gòu)以及名校,都要采取切實(shí)措施幫助農(nóng)村教師提高,并使這項工作制度化、規(guī)范化;農(nóng)村學(xué)校要建立和完善教師校本培訓(xùn)提高的制度,以及接受幫助的制度,從而盡快提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。建設(shè)一個以穩(wěn)定增長的財政投入為基礎(chǔ),以更加完善合理的多元籌資體制為支撐,高效的政府投入措施,弱勢補(bǔ)償?shù)耐顿Y制度,發(fā)揮全社會力量辦學(xué)積極性,以促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育的均衡發(fā)展。

[1]戴維紅,許紅峰.教育公平視野下城鄉(xiāng)小學(xué)體育教育的均衡發(fā)展[J].教育學(xué)刊,2008,15(8):76-79.

[2]成都市教育局.成都市構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展模式研究[J].成都教育學(xué)院學(xué)報,2006,20(7):1-18.

[3]江宇.江蘇省農(nóng)村小學(xué)師資隊伍現(xiàn)狀調(diào)查報告[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報,2008,27(5):49-52.

[4]梁麗珍,姜麗莉.教育機(jī)會均等視野下的我國學(xué)校體育城鄉(xiāng)差異的研究[J].山西師大體育學(xué)院學(xué)報,2006,21(10):26-29.

袁瓊嘉、余吉成兩位教師榮獲四川省第四屆高等學(xué)校教學(xué)名師獎

近日,四川省教育廳表彰了第四屆四川省高等學(xué)校教學(xué)名師獎獲獎教師,我校運(yùn)動醫(yī)學(xué)系運(yùn)動解剖學(xué)教研室袁瓊嘉教授和體育系足球教研室余吉成教授榮獲四川省第四屆高等學(xué)校教學(xué)名師獎。

四川省高等學(xué)校教學(xué)名師獎的評選是四川省實(shí)施教育部“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的配套措施,是加強(qiáng)高等學(xué)校師資隊伍建設(shè)的重要舉措。目前,我校共有劉建和、郝勤、袁瓊嘉、余吉成 4位四川省教學(xué)名師。

(教務(wù)處)

Sports Stream line Development for Rural and Urban Schools from the Angle of Coordinated Rural and Urban Education——Taking as an Example the Reform Trial Place for Chengdu and Chongqing Coordinated Rural and Urban Education

Zeng W ei-gang
(Department of Physical Education,ChongqingUniversity ofMedical Science,Chongqing 400016)

This paper takes as the research subject 367 rural and urban schools in Chengdu and Chongqing coordinated rural and urban education reform trial places.The imbalanced educational rights,opportunities,resources, processes and results in rural and urban school sports are analyzed.Research findings indicate:the major reasons for the uneven development of rural and urban school sports are socioeconomic gap between the city and the countryside,the rural and urban dual structure,and gap between the educational financial input,the gap in school sports position and school sports resource distribution. It is proposed to carry through the people-based rural and urban school sports development philosophy,construct a positive and dynamic structural system for rural and urban school sports and create a trinity guarantee system for the even development of rural and urban school sports.

school sports,education coordination,even development,education fairness

G807.4

A

1001—9154(2010)09—0080—04

book=80,ebook=123

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曾維剛(1971—)男,重慶人,講師,研究方向:體育教學(xué)與訓(xùn)練。

2010—06—02