□ 馬早明

回歸十年澳門遠程高等教育發(fā)展特點簡析
——以亞洲（澳門）國際公開大學(xué)為例

□ 馬早明

本文以亞洲（澳門）國際公開大學(xué)為例，分析了回歸十年來澳門遠程高等教育發(fā)展的五方面特點，即以博士及碩士研究生教育為主體的辦學(xué)層次特色、以規(guī)模龐大的外地生為主體的生源結(jié)構(gòu)特色、以靈活多樣的兼讀形式為主要類型的修讀方式特色、以商業(yè)與管理學(xué)科見長的重商性課程文化特色和以區(qū)域性與國際化為路向的戰(zhàn)略發(fā)展特色等，在分析上述特點時引述提供了相關(guān)數(shù)據(jù)，并簡略探討對中國內(nèi)地遠程高等教育發(fā)展的若干啟示。

遠程高等教育；澳門；辦學(xué)層次；生源結(jié)構(gòu)；課程文化；區(qū)域經(jīng)濟

澳門遠程高等教育應(yīng)追溯至早期的私營東亞大學(xué)。1978年，港商吳毓璘博士、胡百熙律師、黃景強博士等，在澳葡政府的大力支持下，在澳門氹仔島山頂創(chuàng)建東亞大學(xué)。1988年2月政府通過澳門大學(xué)基金會收購東亞大學(xué)，1991年東亞大學(xué)更名為澳門大學(xué)，第二年與澳大研究院合并的公開學(xué)院，宣布脫離澳門大學(xué)，與葡萄牙國立公開大學(xué)聯(lián)合組成新型的私立亞洲（澳門）國際公開大學(xué)。自此，澳門遠程高等教育獲得了迅速發(fā)展，影響遍及海內(nèi)外。本文主要就其回歸十年來辦學(xué)活動的特點做簡要分析。

以博士及碩士研究生教育為主體的辦學(xué)層次特色

在澳門，遠程高等教育學(xué)制有文憑、學(xué)位后文憑、?？?、本科、碩士和博士六個層次，與全日制普通高等教育體系一樣，從低級到高級，結(jié)構(gòu)體系完整（詳見表1）。

就澳門公開大學(xué)來看，碩士研究生和學(xué)位后文憑教育一直是其辦學(xué)主體部分，尤其是碩士層次的教育規(guī)模最為龐大，其學(xué)生數(shù)占該校全部注冊生的一半以上。從表1可以看出，回歸后第二年，公開大學(xué)碩士研究生招生出現(xiàn)大幅增長，從1999年度的1,720名到2000年迅速翻倍為4,110名，隨后幾年一直維持穩(wěn)定在這個規(guī)模上；在博士層次上，2002/03學(xué)年度公開大學(xué)獲得博士學(xué)位授予權(quán)后，開始提供博士研究生課程的教育。根據(jù)澳門高等教育輔助辦公室提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，五年來公開大學(xué)博士生注冊數(shù)量僅次于澳門科技大學(xué)，比澳門大學(xué)的規(guī)模還稍微大一些；在?？萍岸唐谂嘤?xùn)文憑方面，公開大學(xué)則幾乎不發(fā)展，前者注冊生可謂屈指可數(shù)，后者2004/05學(xué)年度就停止招生了。

表1 回歸十年亞洲（澳門）國際公開大學(xué)層次發(fā)展情況

在中國內(nèi)地，遠程高等教育機構(gòu)主要提供專科和本科教育，沒有資格招收碩士及博士研究生教育。學(xué)習與借鑒澳門公開大學(xué)的辦學(xué)模式，為在職成人提供應(yīng)用性的碩士及博士研究生課程教育，實際上應(yīng)當是中國內(nèi)地遠程高等教育機構(gòu)今后改革與發(fā)展的一個重要方向。

以規(guī)模龐大的外地生為主體的生源結(jié)構(gòu)特色

澳門高校歷史上就有國際化的傳統(tǒng)。1594年，耶穌會士范禮安(Alexandre Valignani，1538-1606)在澳門圣保祿山上創(chuàng)建圣保祿學(xué)院（1594-1835），招收來自歐洲的傳教士及東南亞和中國內(nèi)地的研修生。東亞大學(xué)創(chuàng)辦之初，基于澳門地域狹小、生源有限，將辦學(xué)服務(wù)于“東亞”地區(qū)，重點是香港、臺灣及東南亞華人聚居區(qū)；公營化以后，雖然本地學(xué)生比例有所增長，但是外地生規(guī)模仍然很大?；貧w后，隨著澳門遠程高等教育在中國內(nèi)地的宣傳與推廣，內(nèi)地生逐漸超過香港，成為澳門公開大學(xué)修讀學(xué)位課程最大群體。

為了便于制表與統(tǒng)計分析，表2省略掉了數(shù)量不多的學(xué)位后文憑生、專科生和文憑生，只保留博士、碩士和本科學(xué)士三個層次本外地生注冊數(shù)據(jù)。從歷年數(shù)據(jù)來看，外地生一直占公開大學(xué)全部學(xué)生數(shù)的90%左右，尤其在博士和碩士層次上。根據(jù)澳門高等教育輔助辦公室提供的材料及數(shù)據(jù)，公開大學(xué)龐大的研究生層次的外地生規(guī)模，在澳門其他九所高校中是絕無僅有的。

顯然，多年來澳門對外營銷其遠程高等教育服務(wù)的巨大成功，值得內(nèi)地學(xué)習與借鑒。

表2 回歸后亞洲（澳門）國際公開大學(xué)生源結(jié)構(gòu)發(fā)展情況

以靈活多樣的兼讀形式為主要類型的修讀方式特色

澳門各大高校普遍存在師資及學(xué)校空間設(shè)施的限制，學(xué)歷及學(xué)位課程修讀方式有日間課程、夜間課程和兼讀課程三種類型。其中，日間課程指全日制日間課程，其學(xué)習期以學(xué)年/學(xué)期劃分，授課主要在工作日的日間進行，且在學(xué)年/學(xué)期內(nèi)以連續(xù)及不間斷形式授課；夜間課程，即全日制夜間課程，其學(xué)習期以學(xué)年/學(xué)期劃分，授課主要在工作日的夜間進行，且在學(xué)年/學(xué)期內(nèi)以連續(xù)及不間斷形式授課；兼讀課程是指學(xué)習期以學(xué)年/學(xué)期劃分，且基本在夜間、周末或假日授課的課程。[1]

表3 2008年度澳門四所高校全部注冊生修讀類型情況

從表3可以看出，全日制研究生修讀主要是在澳門大學(xué)和科技大學(xué)；兼讀制的主要是在公開大學(xué)，是通過遠程教育招收中國內(nèi)地和香港地區(qū)在職成人修讀。據(jù)統(tǒng)計，2008年公開大學(xué)全部在校注冊生數(shù)有8,003名，其中,兼讀外地生就有7,238名，占全部的90.44%，其中修讀碩士研究生課程的有4,441名，占55.49%。由此可見，澳門公開大學(xué)有所謂的“三多”現(xiàn)象，即修讀碩士課程多、外地生多和兼讀生多。

以商業(yè)與管理學(xué)科見長的重商性課程文化特色

長期以來，澳門博彩業(yè)一枝獨秀，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。這種單一淺碟型經(jīng)濟發(fā)展模式，影響了澳門高校各學(xué)科的發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的平衡。根據(jù)澳門高等教育輔助辦公室2007/08年度的統(tǒng)計，澳門10所高校提供教育、人文及藝術(shù)、商務(wù)管理及法律、理學(xué)、建筑及工程、健康及社會福利和服務(wù)七大科類領(lǐng)域。

目前，澳門公開大學(xué)有研究生院、本科學(xué)院、專業(yè)進修學(xué)院和葡文學(xué)院等四個學(xué)院。其中，研究生院提供中文和英文的工商管理博士學(xué)位課程、中文和英文的工商管理碩士學(xué)位課程、管理學(xué)碩士學(xué)位課程、國際商法碩士學(xué)位課程等商業(yè)與管理類的三個專業(yè)博士和碩士學(xué)位課程；本科學(xué)院提供兼讀制的中文和英文工商管理學(xué)士課程、全日制商學(xué)士學(xué)位課程和大學(xué)選修課程；專業(yè)進修學(xué)院提供工商管理文憑課程；葡文學(xué)院提供葡萄牙語課程。[2]因此可以說，澳門公開大學(xué)是以工商管理類學(xué)科見長，體現(xiàn)澳門重商性的城市文化特質(zhì)，該校以此為學(xué)校品牌特色，通過境內(nèi)外合作辦學(xué)，實行規(guī)?；瘮U張，提高其遠程教育服務(wù)的辦學(xué)效益。

但是，從學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)看，澳門公開大學(xué)基本是提供“商業(yè)與管理”類專業(yè)，學(xué)科發(fā)展過于商業(yè)化與市場化，向單一專業(yè)傾斜嚴重，不利于公開大學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)的生態(tài)平衡。這種現(xiàn)象在澳門其他高校也或多或少存在。

特區(qū)政府正試圖改變上述狀況，如在2007財政年度的特首施政報告中，行政長官要求主管高等教育的澳門社會文化司支持“冷門”而戰(zhàn)略價值重要的學(xué)科建設(shè)，平衡教育單面化、商品化的趨勢，構(gòu)建一個健全的現(xiàn)代化知識體系和教育體系。在2008年度報告中，特首就施政重點的闡述，第一次提出鞏固經(jīng)濟基礎(chǔ)，推進適度多元的澳門社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇，其策略之一就是把澳門建設(shè)為名副其實的“文化旅游之都”。特區(qū)政府希望高校配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進過去相對忽略但戰(zhàn)略價值不可估量的人文學(xué)科建設(shè)，即鼓勵高校在歷史、政治、哲學(xué)及宗教等學(xué)科取得發(fā)展。在2009年施政報告中，特首強調(diào)高?！叭宋慕ㄔO(shè)的一些范疇，其需求可能限于一定范圍，然而具有重大人文意義和社會品位意義，我們必須賦予它們獨特的戰(zhàn)略地位，投入充足、優(yōu)質(zhì)的資源，使它們成為特區(qū)社會發(fā)展面貌一些經(jīng)久不滅的亮點?！盵3]上述施政報告均顯示特區(qū)政府希望改造澳門高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的強烈政治意愿。

以區(qū)域性與國際化為路向的戰(zhàn)略發(fā)展特色

以公開大學(xué)為代表的澳門遠程高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，是以區(qū)域性及國際化為其發(fā)展特點。

如前所述，公開大學(xué)源起于澳門大學(xué)，1991年東亞大學(xué)更名為澳門大學(xué)前后，該校的研究學(xué)院和公開學(xué)院先后從澳門大學(xué)獨立出來，后者與國立葡萄牙公開大學(xué)合作，成立私營亞洲（澳門）國際公開大學(xué)。因此，澳門公開大學(xué)在起源上就帶有濃厚的國際合作背景。成立之初，公開大學(xué)還加入“國際公開及遙距教育協(xié)會”和“世界葡語大學(xué)協(xié)會”，并與加拿大英屬哥倫比亞公開大學(xué)、英國國際管理中心協(xié)會、美國行動大學(xué)和英國公開大學(xué)等遠程高等教育機構(gòu)合作，其學(xué)歷學(xué)位及文憑獲得國際社會廣泛認可，所以在區(qū)域范圍內(nèi)，尤其是在香港，在職成人兼讀該校碩士課程者眾多。

回歸后，亞洲（澳門）國際公開大學(xué)積極擴展中國內(nèi)地市場，為中國內(nèi)地在職成人提供遠程高等教育服務(wù)，如與上海高校浦東繼續(xù)教育中心合作創(chuàng)辦了上海市高校浦東繼續(xù)教育中心東亞學(xué)院（簡稱上海PCEC學(xué)院），為上海及其周邊地區(qū)在職成人開設(shè)一系列工商管理高級課程，受到教育主管部門的高度評價。在師資結(jié)構(gòu)上，歷年來外聘教師占全體教學(xué)人員80%以上（詳見表4）。因此，無論從前文述及的規(guī)模龐大的外地生的生源結(jié)構(gòu)，還是占絕對多數(shù)的外籍教師隊伍來看，澳門公開大學(xué)的區(qū)域性與國際化程度都相當高。

利用遠程高等教育技術(shù)及其平臺優(yōu)勢，向區(qū)域內(nèi)乃至周邊國家推展、營銷本地高等教育的特色課程和品牌專業(yè)，也應(yīng)該成為中國內(nèi)地遠程教育發(fā)展戰(zhàn)略的目標之一。

表4 回歸后亞洲（澳門）國際公開大學(xué)師資結(jié)構(gòu)發(fā)展情況

[1]高等教育輔助辦公室.澳門高等教育資料庫：2007/2008年度教職員及學(xué)生人數(shù)[EB/OL].http://www.gaes.gov.mo/big5/contentframe.asp?content=./mc_edu_info_main.html，2009-10-20.

[2]亞洲（澳門）國際公開大學(xué)課程總覽[EB/OL].http://www.aiou.edu/chn/academic_program_c.htm，2009-11-5.

[3]澳門特別行政區(qū)政府.政府資訊/施政報告[EB/OL].http://www.gov.mo/egi/Portal/rkw/public/view/area.jsp?id=21，2009-10-31.

2009－11－25

馬早明，副教授，博士，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院（510631）。

責任編輯 方 莊

G728

B

1009—458x（2010）02—0076—03