劉芳枝

(湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院 高爾夫系,湖南 長(zhǎng)沙 410205)

民本思想對(duì)發(fā)展群眾體育的啟示

劉芳枝

(湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院 高爾夫系,湖南 長(zhǎng)沙 410205)

通過(guò)對(duì)民本思想的詮釋,揭示出民本思想在發(fā)展當(dāng)代群眾體育的重要性,進(jìn)而提出了在民本思想下發(fā)展群眾體育的對(duì)策,為大力發(fā)展群眾體育提供優(yōu)惠的法規(guī)政策,提供充足的財(cái)力物力,培養(yǎng)專業(yè)的社會(huì)指導(dǎo)員。

民本思想;群眾體育;以人為本

Author’s address Golf Dept.,Hunan Foreign Economy College,Changsha 410205,China

民本思想在不同時(shí)期的詮釋

民本思想是中國(guó)優(yōu)秀文化寶庫(kù)中重要的思想資源,也是中國(guó)傳統(tǒng)文化中源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的珍貴的歷史遺產(chǎn)。據(jù)學(xué)者們考證,它產(chǎn)生于早期國(guó)家形成之始。早在商周之代,就有“民本邦本,本固邦寧”經(jīng)典的民本思想表述,在春秋時(shí)期,諸子百家也紛紛探詢“君”與“民”之關(guān)系,孟子則成了演奏民本思潮的最強(qiáng)音。孟子“民為貴,社稷次之,君為輕”“憂民之憂”“與民同樂(lè)”的民本思想,使民本真正成為一種文化信念和精神價(jià)值。其后,荀子的立君為民和舟水之喻,為民本思想抹上一抹濃厚的色彩。秦漢以后,民本思想的內(nèi)涵隨著歷史的發(fā)展而變衍。然而,在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建社會(huì)中,民本思想一直是官方的重要意識(shí),它在以剝削階級(jí)為前提的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑沖擊下根本無(wú)法實(shí)現(xiàn),流于空談。

到了近代,民本思想隨著資產(chǎn)階級(jí)民主思想出現(xiàn),與其沖突融合,形成了推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要思想武器。而無(wú)產(chǎn)階級(jí)共產(chǎn)黨人批判繼承歷史遺產(chǎn),賦予民本思想以全新的理論內(nèi)容。毛澤東指出:“中國(guó)的事情是一定要中國(guó)的大多數(shù)人作主”“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng),必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。

鄧小平是偉大的馬克思主義者,他始終堅(jiān)持馬克思主義的唯物史觀,充分肯定人民群眾的歷史作用和社會(huì)主體地位,始終自覺(jué)地為人民群眾服務(wù)。他認(rèn)為,“什么是領(lǐng)導(dǎo)?領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”這種明確的把人民群眾當(dāng)作歷史的主體,把領(lǐng)導(dǎo)者作為服務(wù)者的徹底的民本思想是對(duì)毛澤東民本思想的豐富和發(fā)展,這種以民為本的領(lǐng)導(dǎo)觀定位使各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部都深切的明白作為領(lǐng)導(dǎo)者要自覺(jué)的為廣大人民群眾服務(wù),而領(lǐng)導(dǎo)者要更好的服務(wù)于人民就要具有自覺(jué)的服務(wù)意識(shí)、積極的服務(wù)態(tài)度,還要掌握服務(wù)方法、具備服務(wù)能力。從而使民本思想在理論和實(shí)踐上又得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表和先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表都是為成為廣大人民群眾的根本利益的代表服務(wù)的。人民的權(quán)利高于一切,人民群眾的支持和擁護(hù)是黨的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是執(zhí)政黨的根本目的。人民的利益得到進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào),人民在社會(huì)歷史活動(dòng)中的主體地位得到高度重視。可見,我們黨和國(guó)家第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民本思想已經(jīng)在理論上系統(tǒng)化了,在實(shí)踐上具體化了。

胡錦濤在講話中多次強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨更好地體現(xiàn)在執(zhí)政實(shí)踐中。堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,要求黨始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,集中群眾智慧,使我們做出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律,更加符合廣大人民的愿望和利益。

綜上所述,民本思想隨著時(shí)代和社會(huì)的進(jìn)步在不斷的發(fā)展,當(dāng)代政府領(lǐng)導(dǎo)人吸其精華,棄其糟箔,從理論和實(shí)踐上開創(chuàng)了民本思想的新境界,為群眾體育的發(fā)展提供了指導(dǎo)明確的指導(dǎo)思想。

在民本思想指導(dǎo)下發(fā)展群眾體育

政府要把堅(jiān)持滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求作為體育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以人為本,面向大眾是我國(guó)體育發(fā)展的根本方針。無(wú)論發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育還是體育產(chǎn)業(yè),都要面向民生,著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量,滿足人們對(duì)體育的需求。在我國(guó)體育發(fā)展的過(guò)程中,由于歷史原因,我們過(guò)去更多地強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)體育的需求,弱化了人民對(duì)體育的需要。在當(dāng)前建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)下,在全面建設(shè)小康社會(huì)和追求人全面發(fā)展的時(shí)代,人們對(duì)體育的需求普遍從原有的強(qiáng)身健體以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎荏w育帶來(lái)的快樂(lè)和健身、健心、健美、健群的全面發(fā)展。這就要求我們必然要調(diào)整國(guó)家對(duì)體育的需要和人民對(duì)體育的需要這兩者之間的關(guān)系,以民為本,在重視競(jìng)技體育發(fā)展的同時(shí),滿足廣大人民群眾對(duì)體育的全面的多元的需求和對(duì)體育權(quán)利的追求,為人民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供必要的服務(wù)和保障。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度觀之,政府也應(yīng)該關(guān)注更多納稅人的體育需求,為他們提供必需的體育公共產(chǎn)品。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼認(rèn)為,政府的職能主要有四個(gè):保證國(guó)家安全、維護(hù)司法公正、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、保護(hù)和幫助貧困人員。維護(hù)國(guó)家安全和司法公正,這樣的工作必須由政府來(lái)做,因?yàn)槌?沒(méi)有任何其他組織和個(gè)人能承擔(dān)起這些職責(zé)。市場(chǎng)失靈,主要基于兩個(gè)原因:一是信息不對(duì)稱;一是公共產(chǎn)品。信息不對(duì)稱,會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰規(guī)律失靈。而公共產(chǎn)品導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,原因在于它的消費(fèi)沒(méi)有排他性。因此,公共產(chǎn)品收費(fèi)很困難。所以公共產(chǎn)品應(yīng)由政府來(lái)提供,由政府來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。針對(duì)群眾體育發(fā)展所需要的場(chǎng)地和器材,政府應(yīng)有義務(wù)提供這些公共產(chǎn)品,來(lái)滿足納稅人的體育需求。

2.1 為大力發(fā)展群眾體育提供優(yōu)惠的法規(guī)政策

群眾體育的發(fā)展離不開政府的政策支持和鼓勵(lì),也只有在政府給予的寬松政策環(huán)境下,人們?nèi)罕姴拍芊砰_手腳,積極踴躍地開展群眾體育活動(dòng)。比如出臺(tái)一些政策法規(guī),鼓勵(lì)民間體育社團(tuán)的發(fā)展,肯定他們?yōu)槿罕婓w育發(fā)展所作的貢獻(xiàn),必要的時(shí)候給予其人力和物力上的支持;政府還應(yīng)積極舉辦百姓喜聞樂(lè)見的體育項(xiàng)目賽事推動(dòng)群眾體育的發(fā)展,使人民群眾為參賽活動(dòng)投入更多的熱情,間接推動(dòng)群眾體育的發(fā)展;政府還應(yīng)積極為那些自愿捐建公共體育設(shè)施場(chǎng)館的企業(yè)、單位以降低稅收等方面的優(yōu)惠。

2.2 為大力發(fā)展群眾體育提供充足的財(cái)力物力

眾所周知,群眾體育發(fā)展的瓶頸就是缺乏必需的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)館。當(dāng)前,制約群眾體育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸問(wèn)題是公共體育設(shè)施嚴(yán)重欠缺。這是廣大人民群眾長(zhǎng)期集中反映的突出問(wèn)題,國(guó)家對(duì)公共體育設(shè)施欠賬過(guò)多,尤其是小城鎮(zhèn)公共體育設(shè)施欠缺情況更加嚴(yán)重。二是群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入過(guò)少,比例過(guò)低,并且過(guò)分依賴于社會(huì)捐贈(zèng)資金。三是學(xué)校等國(guó)有體育設(shè)施結(jié)構(gòu)性閑置,向居民開放率低,國(guó)有體育資源難以公民共享。這就要求各級(jí)政府徹底貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》,堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民體育利益,增強(qiáng)人民健康素質(zhì)作為一切體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化政府對(duì)群眾體育事業(yè)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,按照親民、便民、利民的原則,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育需求,保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)。首先確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi),基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃、公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并做到?？顚Ｓ?對(duì)于資金的使用要有專門監(jiān)督管理制度,確保體育經(jīng)費(fèi)的正常發(fā)放和使用。其次由政府投資修建公共體育設(shè)施和場(chǎng)館,尤其要修建城市社區(qū)和農(nóng)村村級(jí)體育場(chǎng)館設(shè)施,為普通群眾開辟就近就便利的體育活動(dòng)場(chǎng)所,并健全公共體育設(shè)施的看管和使用制度,其次要提高單位、學(xué)校、企業(yè)體育場(chǎng)館設(shè)施公開向社會(huì)開放的開放率,公平合理地配置體育資源,讓更多的人分享體育發(fā)展的成果。在當(dāng)前和今后的政府工作中,一定把是否促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)卣恼?jī)之一。

2.3 為大力發(fā)展群眾體育培養(yǎng)專業(yè)的社會(huì)指導(dǎo)員

自1993年12月原國(guó)家體委頒布社會(huì)體育指導(dǎo)員制度以來(lái),這項(xiàng)制度對(duì)于推動(dòng)群眾體育的廣泛和深入發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。到2007年,我國(guó)公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量已達(dá)50余萬(wàn)人。按照規(guī)劃,到 2010年《全民健身計(jì)劃綱要》二期工程結(jié)束時(shí),我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍將要發(fā)展到 65萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)字離人民群眾健身的需求還有很大差距,還需要付出很大的努力。從全國(guó)來(lái)看,公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員在每年不斷增加新生力量的同時(shí),也存在逐年流失的現(xiàn)象。很多擁有了資格證書的人,因?yàn)榕嘤?xùn)費(fèi)用的個(gè)人承擔(dān)等問(wèn)題,不再參加更高級(jí)別的培訓(xùn),在群體工作中也幾乎無(wú)從見到他們的身影。隨著群眾對(duì)健身需求的不斷提高,人們對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的質(zhì)量自然也有更高的要求。目前,我國(guó)社會(huì)指導(dǎo)員數(shù)量和質(zhì)量之間存在著很大的差距。為了解決這一問(wèn)題,政府需要對(duì)公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員提供一定的保障,給予一定的利益和權(quán)利。只有這樣,才會(huì)有更多的人加入到社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái),才能涌現(xiàn)更多的專業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員。

[1]王保國(guó).兩周民本思想研究[M].北京:學(xué)苑出版社,2004.

[2]盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2005.

[3]米爾頓.資本主義與自由[M].北京:商務(wù)印書館,1986.

[4]石祥.后奧運(yùn)時(shí)代我國(guó)大眾體育發(fā)展研究[H].體育成人教育學(xué)刊,2009,25(1):16-17.

[5]鄧世忠.和諧社會(huì)與社區(qū)群眾體育建設(shè)[J].體育成人教育學(xué)刊,2009,25(1):38-39.

(2010-03-23收稿)

Enlightenment of people oriented thought in mass sport development//

LIU Fang-zhi

The paper explains the definition of the people oriented thought and reveals the importance of the people oriented thought in the mass sport development.The paper also proposes countermeasures for the development of the mass sport,and suggests to provide sufficient finance and material aid and develop the special social instructor.

people oriented thought;mass sport;people orientation

G80-05

A

1672-268X(2010)04-0029-02