李 珊 ,秦 龍
(大連海事大學(xué)a.交通運(yùn)輸管理學(xué)院;b.人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院,遼寧 大連 116026)
中國(guó)公眾海洋意識(shí)體系初探
——基于大連7.16油管爆炸事件網(wǎng)民意見(jiàn)的分析
李 珊a,秦 龍b
(大連海事大學(xué)a.交通運(yùn)輸管理學(xué)院;b.人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院,遼寧 大連 116026)
中國(guó)公眾的海洋意識(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距.闡述海洋意識(shí)的界定和海洋意識(shí)體系的構(gòu)成,基于大連7.16油管爆炸事件后網(wǎng)民在論壇上發(fā)表的意見(jiàn),探析當(dāng)前沿海地區(qū)民眾的海洋意識(shí),并提出中國(guó)公眾海洋意識(shí)體系構(gòu)建的對(duì)策.
海洋意識(shí);網(wǎng)民;大連;油管爆炸事件;海洋污染
作為一個(gè)發(fā)展中的海洋大國(guó),我國(guó)擁有1.8萬(wàn)多km的海岸線(xiàn)和1.4萬(wàn)多km的島嶼岸線(xiàn),6500多個(gè)海島,管轄海域約300多萬(wàn)km2,領(lǐng)海和內(nèi)水達(dá)38萬(wàn)km2.沿海地區(qū)憑借臨海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的資源環(huán)境條件,以國(guó)土總面積的13%承載著42%以上的人口,創(chuàng)造了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值.可是,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)民眾的海洋意識(shí)和觀念還存在較大差距,嚴(yán)重制約了海洋事業(yè)的發(fā)展.
意識(shí)是人的頭腦對(duì)于客觀物質(zhì)世界的反映,是感覺(jué)、思維等各種心理過(guò)程的總和.從心理學(xué)的角度說(shuō),海洋意識(shí)是海洋作為一種客觀存在在人們頭腦中的反映,是人們關(guān)于海洋的地位、作用和價(jià)值的理性認(rèn)識(shí).作為一種社會(huì)觀念的形成,海洋意識(shí)的確立是制定及貫徹國(guó)家海洋戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)和必要前提,對(duì)海洋開(kāi)發(fā)、利用和防衛(wèi)等重大海洋實(shí)踐活動(dòng)具有決定性的影響.
在研究人與社會(huì)關(guān)系的社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中,海洋意識(shí)指的是人們對(duì)人海關(guān)系的自覺(jué)意識(shí),是人在涉?;顒?dòng)中的感知反映.人海關(guān)系是海岸帶可持續(xù)發(fā)展的核心,簡(jiǎn)單來(lái)講即人類(lèi)與海洋之間的關(guān)系,人類(lèi)活動(dòng)與海洋相互作用、相互影響的關(guān)系,以及以海洋為背景的人與人之間的關(guān)系.[1]34
中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)在2009年成立了海洋社會(huì)學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì),在增加有關(guān)學(xué)者的研究信心和交流的同時(shí),針對(duì)海洋社會(huì)意識(shí)的理論研究相繼展開(kāi).海洋意識(shí)的相關(guān)研究領(lǐng)域包括海洋文化研究、人海關(guān)系研究、海洋觀念及意識(shí)研究等.雖表述不同,實(shí)際上,人海關(guān)系研究和海洋觀念研究都屬于海洋文化研究中的基本內(nèi)容.目前,在學(xué)界還缺乏對(duì)海洋意識(shí)理論的探究及其體系的架構(gòu)研究.尤其作為現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)之一的海洋意識(shí),不僅普通公民對(duì)其認(rèn)知程度不深,學(xué)界也缺少深入的理論探討.
趙宗金將海洋意識(shí)的發(fā)展階段分為海洋無(wú)意識(shí)、海洋敬畏意識(shí)、海洋開(kāi)發(fā)意識(shí)和人海共存意識(shí)4個(gè)階段,[1]36-37分別代表了不同時(shí)期人們對(duì)人海關(guān)系的認(rèn)識(shí)和理解.在當(dāng)前人海共存意識(shí)的新階段,我國(guó)的海洋意識(shí)普遍表現(xiàn)出以下幾點(diǎn)不足.
(1)相對(duì)于陸地國(guó)土知識(shí)來(lái)說(shuō),普遍缺乏對(duì)海洋國(guó)土知識(shí)的了解.除專(zhuān)門(mén)的研究人員和專(zhuān)門(mén)的管理人員外,大多數(shù)民眾的海洋知識(shí)極為貧乏.抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明,97.8%的大學(xué)生認(rèn)為我國(guó)的國(guó)土面積只是960萬(wàn)km2的陸地面積,不知道我國(guó)還有300萬(wàn)km2的海洋國(guó)土.有多少人知道我國(guó)可管轄的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架面積是多少?它們具有何種法律地位?"國(guó)際海底區(qū)域"在哪里,有什么制度?諸如此類(lèi)的基本問(wèn)題均不甚了解.在中日關(guān)于東海油氣資源的爭(zhēng)論中,我國(guó)多數(shù)媒體沒(méi)有分清專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的概念.極少有人知道我國(guó)在太平洋還有7.5萬(wàn)km2擁有專(zhuān)屬勘探權(quán)和優(yōu)先商業(yè)開(kāi)采權(quán)的多金屬結(jié)核礦區(qū).更重要的海洋知識(shí)不僅限于此,更多的還包括海洋資源、海洋環(huán)境、海洋開(kāi)發(fā)與利用等各方面的基本知識(shí).
(2)對(duì)人海關(guān)系的錯(cuò)誤理解,在海洋資源開(kāi)發(fā)和利用中的自我中心定位.目前,我國(guó)公眾的海洋意識(shí)觀念尚停留在開(kāi)發(fā)利用、破壞后保護(hù)階段,缺乏現(xiàn)代性的海洋意識(shí)建構(gòu).工業(yè)革命以來(lái),征服海洋和海洋開(kāi)發(fā)成為人海關(guān)系的主流觀念,對(duì)海洋環(huán)境的破壞、對(duì)海洋資源的肆意開(kāi)采、對(duì)海洋生物多樣性的毀滅甚至達(dá)到無(wú)以復(fù)加的程度.即使在當(dāng)今時(shí)代,伴隨著以開(kāi)發(fā)海洋資源、保護(hù)海洋權(quán)益為標(biāo)志的"藍(lán)色革命"的興起,對(duì)海洋資源和環(huán)境破壞的工業(yè)文明后遺癥仍然頻發(fā)不止.
(3)缺乏海洋意識(shí)體系的構(gòu)建.海洋意識(shí)體系在架構(gòu)海洋意識(shí)中起著引導(dǎo)性作用.目前在學(xué)界尚缺乏詳盡的對(duì)海洋意識(shí)體系的理解和共識(shí).針對(duì)當(dāng)前民眾海洋意識(shí)的缺失,必須首先構(gòu)建完備的海洋意識(shí)體系,引導(dǎo)民眾對(duì)人海關(guān)系形成正確科學(xué)的認(rèn)識(shí).完備的海洋意識(shí)體系不僅可以解決上述海洋意識(shí)的缺失和誤區(qū),也是發(fā)展我國(guó)海洋事業(yè)的必然途徑.
海洋意識(shí)體系是對(duì)海洋意識(shí)進(jìn)行具體分析的方法.該體系包括具體的海洋意識(shí)內(nèi)容和影響海洋意識(shí)的各方面因素.筆者認(rèn)為,海洋意識(shí)體系應(yīng)包括以下5個(gè)層面的主觀人海關(guān)系意識(shí)和4個(gè)宏觀層面的意識(shí)構(gòu)建領(lǐng)域.5類(lèi)基本主觀意識(shí)包括海洋國(guó)土與權(quán)利意識(shí)、海洋經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)意識(shí)、海洋資源與環(huán)境保護(hù)意識(shí)、海洋法律法規(guī)意識(shí)、海洋價(jià)值與倫理意識(shí).宏觀的意識(shí)領(lǐng)域包括文化、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)4個(gè)層面.海洋意識(shí)體系的構(gòu)建指的是在這4個(gè)層面中不斷滲透正確科學(xué)的海洋意識(shí)的過(guò)程.圖1表示的是海洋意識(shí)體系的具體構(gòu)成.
海洋國(guó)土與權(quán)利意識(shí)指的是針對(duì)國(guó)家領(lǐng)海面積和領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)權(quán)利的意識(shí),其以空間的管轄權(quán)和所有權(quán)為主,是人們對(duì)海洋權(quán)利的認(rèn)知.相關(guān)的權(quán)利包括外交權(quán)、海防權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)等.由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)定位,民眾對(duì)于藍(lán)色海洋國(guó)土資源的了解程度較低.
海洋經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)意識(shí)指的是針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)所具有的相關(guān)意識(shí).目前,世界貿(mào)易總值70%以上來(lái)自海運(yùn),海洋和涉海經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到世界經(jīng)濟(jì)總量的80%左右,海洋已成為全球新一輪發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng).而相關(guān)的海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)則是人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中自發(fā)積累不斷增強(qiáng)的意識(shí).
海洋資源與環(huán)境保護(hù)意識(shí)指的是相對(duì)陸地和空中資源,針對(duì)海洋環(huán)境中的資源意識(shí)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)意識(shí).海洋在全球事務(wù)中的戰(zhàn)略地位愈加突出,世界各國(guó)開(kāi)發(fā)利用海洋資源、控制海洋空間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈.美、日、歐盟及我國(guó)周邊其他國(guó)家也都加快了海洋資源開(kāi)發(fā)的步伐.同時(shí),隨著人類(lèi)對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā),海洋生態(tài)遭到破壞的程度也日益增強(qiáng).將海洋資源與環(huán)保意識(shí)提升到人類(lèi)生存發(fā)展的程度是國(guó)家社會(huì)的必要責(zé)任.
海洋法律法規(guī)意識(shí)指的是對(duì)國(guó)際上以及國(guó)家的相關(guān)海洋法律法規(guī)的認(rèn)識(shí).目前雖然國(guó)際上有《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,可是在我國(guó)立法上對(duì)領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的管轄還有不完善的地方,缺乏實(shí)施細(xì)則和配套的規(guī)章制度,[2]在對(duì)海洋事務(wù)的管理上,往往存在著多個(gè)部門(mén)縱橫管理,導(dǎo)致對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不及時(shí)造成社會(huì)危害的情況.立法和管理上的缺陷導(dǎo)致公民意識(shí)中對(duì)海洋規(guī)章制度的強(qiáng)烈訴求.
海洋價(jià)值與倫理意識(shí)指的是人們認(rèn)識(shí)到海洋對(duì)自身的生存和發(fā)展的重要性.具體包括海洋崇拜意識(shí)(如媽祖文化)和海洋價(jià)值觀意識(shí).在現(xiàn)代社會(huì),隨著人類(lèi)對(duì)海洋的了解越來(lái)越深入,人們對(duì)海洋的利用程度也日益加深.不僅在經(jīng)濟(jì)生活方面,在公眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)中也逐步顯現(xiàn)出海洋的重要性.在以海為主題的各種休閑文化娛樂(lè)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展中,海洋已經(jīng)在人類(lèi)的生活環(huán)境中占據(jù)空前重要的位置.
以上5個(gè)層面的意識(shí)是相互影響、彼此促進(jìn)的關(guān)系.宏觀層面的文化、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)中的海洋意識(shí)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的具有國(guó)家地域特色的意識(shí)體系.
2010年7月16日18時(shí)許,大連大孤山新港附近中石油集團(tuán)下屬公司的一條輸油管道發(fā)生爆炸起火.據(jù)稱(chēng),事發(fā)后有1500 t原油進(jìn)入海洋,海面上原油泄漏重災(zāi)區(qū)達(dá)11 km2,輕災(zāi)區(qū)50 km2,受影響面積達(dá)到100 km2.[3]
網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為反映人們意見(jiàn)的主要渠道之一,網(wǎng)絡(luò)民意也大致可以反映社會(huì)群體民意.尤其是針對(duì)突發(fā)性的公共事件,網(wǎng)絡(luò)是反映民意的重要途徑.針對(duì)溢油事件的危害,①海上溢油造成的生態(tài)損害大體上分為對(duì)海洋資源價(jià)值的損害和對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的損害.前者包括對(duì)海洋生物資源、漁業(yè)資源和海濱旅游業(yè)資源的損害.后者的損害包括:影響海洋的氣體調(diào)節(jié)功能,影響海洋的干擾調(diào)節(jié)功能,影響海區(qū)的營(yíng)養(yǎng)循環(huán)功能,影響生態(tài)系統(tǒng)的生物控制功能和生物生境.公眾的意識(shí)可體現(xiàn)部分的海洋意識(shí).
以下通過(guò)考察大連天健網(wǎng)天健論壇(http://bbs.runsky.com/bbs/)的網(wǎng)友留言,分析普通網(wǎng)民的海洋意識(shí).天健網(wǎng)是大連的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,天健論壇是天健網(wǎng)站下屬的一個(gè)板塊.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),7月16日輸油管爆炸后至7月26日的10天內(nèi),天健論壇的相關(guān)帖子數(shù)達(dá)到255條,平均每日約25條.以"海水"為關(guān)鍵詞搜索出123條相關(guān)帖子,以"漏油"為關(guān)鍵詞搜索出60條,以"油管爆炸"為關(guān)鍵詞搜索出47條,以"大連新港"為關(guān)鍵詞搜索出25條.總體來(lái)說(shuō),油管爆炸后網(wǎng)絡(luò)論壇中出現(xiàn)了以下7種主流意識(shí).
論壇中經(jīng)常可以看到這樣的言論,如ID"劉紹勇"7月17日留言:"出這么大事,政府會(huì)給我們補(bǔ)償嗎?我們的呼吸都被感染了!"ID"dalianjin"7月24日發(fā)帖"中國(guó)的漁民太老實(shí)了,他們的損失誰(shuí)負(fù)責(zé)?"ID"裝修真頭疼"7月26日在"有誰(shuí)來(lái)對(duì)大連人民負(fù)責(zé)?"的帖子中這樣描述:"曾經(jīng)蔚藍(lán)、清澈的海水不見(jiàn)了;曾經(jīng)在海里歡快暢游的魚(yú)兒不見(jiàn)了;曾經(jīng)在海岸的石頭上懶洋洋曬太陽(yáng)的小螃蟹不見(jiàn)了,替代它們的是黑黑的、厚厚的油脂,海面上、礁石上到處都是.看到這一切心真的很痛,很痛.有誰(shuí)來(lái)對(duì)600萬(wàn)大連人民負(fù)責(zé)?有誰(shuí)來(lái)對(duì)我們?cè)?jīng)引以為豪的優(yōu)美環(huán)境變成這個(gè)樣子來(lái)負(fù)責(zé)?"這種受害者意識(shí)來(lái)自對(duì)大連市的地域歸屬意識(shí)和近海海域的所有權(quán)意識(shí),也反映了在海洋意識(shí)中以人為中心的自我中心狀態(tài).
此次發(fā)生事故的中聯(lián)油項(xiàng)目由大連中石油國(guó)際事業(yè)有限公司和大連港共同投資建設(shè),前者是中國(guó)石油國(guó)際在大連的分支機(jī)構(gòu),主要從事油品貿(mào)易.因此,漏油后,部分網(wǎng)民要求政府和中石油國(guó)際承擔(dān)事故責(zé)任,對(duì)受災(zāi)漁民及一般沿海居民進(jìn)行賠償.如ID"礦渣"7月20日發(fā)帖"這次事故的責(zé)任人應(yīng)該對(duì)大連市民做出賠償".ID"Kyoku79"7月24號(hào)發(fā)帖"浴場(chǎng)和養(yǎng)殖戶(hù)的損失由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任至今不明!"
由于石油化工企業(yè)本身對(duì)環(huán)境的污染較大,不少抵制開(kāi)發(fā)區(qū)的福佳大化PX項(xiàng)目的網(wǎng)民在這次新港的輸油管爆炸后開(kāi)始新一輪的聲討,其實(shí)質(zhì)上是反映了對(duì)環(huán)境污染企業(yè)和行業(yè)的防御意識(shí).如ID "機(jī)器貓000"7月20日在"借著新港爆炸事件,大家想辦法在全國(guó)宣傳一下PX項(xiàng)目吧"的帖子中說(shuō): "最近因?yàn)樾赂圯斢凸苈繁ㄊ录?大連這個(gè)名字在全國(guó)的曝光率非常高啊,大家想個(gè)辦法趁這個(gè)時(shí)機(jī)向全國(guó)宣傳一下大連的 PX事件吧,機(jī)不可失啊……"ID"2102251974"7月26日論壇回復(fù)留言: "……為什么越來(lái)越多的石化等污染很厲害的企業(yè)進(jìn)駐大連?為什么像PX這樣在廈門(mén)因百姓反對(duì)無(wú)法上馬的項(xiàng)目會(huì)在大連立項(xiàng)通過(guò)且投產(chǎn)?"這些言論主要體現(xiàn)了普通市民對(duì)于周遭涉?;て髽I(yè)的污染擔(dān)憂(yōu),對(duì)具有環(huán)境隱患工業(yè)的擔(dān)憂(yōu)意識(shí).
漏油事件發(fā)生后不久,大連市志愿者協(xié)會(huì)開(kāi)始號(hào)召?gòu)V大居民開(kāi)展志愿性環(huán)保活動(dòng).如ID"查無(wú)此人"在7月22日"關(guān)于油污處理——征集志愿者"中留言:"大連市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)急需大量頭發(fā)、絲襪、麻袋、草墊子、玉米葉子等東西,希望廣大愛(ài)心民眾能夠捐贈(zèng)給協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)呼吁更多的志愿者去收集,希望更多的人加入到我們清污的行列中!"盡管在志愿性活動(dòng)中,有些網(wǎng)民對(duì)志愿者活動(dòng)組織方不滿(mǎn),對(duì)污染物處理的專(zhuān)業(yè)性懷有疑問(wèn),以及對(duì)漏油是否會(huì)對(duì)志愿者自身健康造成傷害感到困擾,但這些爭(zhēng)論僅僅停留在7月17~24日.如ID"小小水蜜桃"在7月22號(hào)發(fā)表帖子"派你去清理油污你干嗎?"強(qiáng)烈反對(duì)參與清理工作.還比如ID"sunhui1973"在7月21日的帖子"我不支持無(wú)償清理油污!"中提出"尤其是小孩更不應(yīng)該去做這種環(huán)?;顒?dòng),嚴(yán)重影響身心發(fā)育!"等.以上網(wǎng)民是由于清理活動(dòng)對(duì)志愿者健康的影響而采取負(fù)面消極的態(tài)度,但其回復(fù)則多為積極的回應(yīng),愿意為大連的海灘貢獻(xiàn)力量.如ID"小小孩KIMI"7月22日發(fā)帖"我想去清理油污"說(shuō):"看了大道最近的照片,今天又親眼所見(jiàn),與其在這里抱怨,不如加入到清污的行列,大連有這樣的組織嗎?我報(bào)名."7月26號(hào)之后,由于臨海海面很少看到大面積油污,因此,作為處理漏油事故主體之一的志愿者群體當(dāng)中沒(méi)有發(fā)生太大的矛盾.總體來(lái)說(shuō),志愿者們是以樂(lè)觀的心態(tài)積極配合清理油污的.
更多的居民比較關(guān)注海水污染的程度,每天天健論壇都有不同的ID發(fā)布海水近況的帖子和照片,向網(wǎng)友們展示各大海濱浴場(chǎng)的受污染狀況.如:7月23日ID"瓦內(nèi)"發(fā)帖"國(guó)家級(jí)別的金石灘啊,今天去看傻眼了,國(guó)家星級(jí)的景點(diǎn)啊."7月24日ID"懶蟲(chóng)的哈拉"發(fā)布"美麗的塔河灣(圖片)".7月25日ID"溜達(dá)老師"發(fā)帖"原油泄漏一周后大連市內(nèi)海灘之星海灣,來(lái)自星海灣浴場(chǎng)的報(bào)道!"說(shuō):"大連油管事件過(guò)去幾天了,大家都十分關(guān)心海水的污染情況,今天特意去了星海廣場(chǎng)拍了幾張片,我發(fā)現(xiàn)星海灣沒(méi)有受到污染,海水依然那樣藍(lán),星海灣的景色依然那樣美,星海灣的人們依然那樣晚上到海邊乘涼遛彎……"7月26日ID"過(guò)去的風(fēng)"發(fā)帖"我們這看不到海鷗了"說(shuō):"今天我去上班,去碼頭看了看,還是有很多油,只是油沒(méi)有前幾天那么厚了,油上面多了幾張白色的吸油氈.從有油那天起,我們這個(gè)碼頭就看不到海鷗了,以前是很多的.離我們也很近,現(xiàn)在只能看到一兩只,還是在天上飛過(guò).何時(shí)才能有一個(gè)干凈的海."原油泄漏后,被石油污染的海域中的魚(yú)類(lèi)、藻類(lèi)等動(dòng)植物都難以生存,依附海洋生存的鳥(niǎo)類(lèi)等動(dòng)物也會(huì)受到影響.從發(fā)帖及回帖情況看,民眾對(duì)海洋環(huán)境和生物保持了持續(xù)的關(guān)注,其關(guān)注程度也較高.
在漏油事故發(fā)生后,不少網(wǎng)友對(duì)政府和媒體對(duì)漏油事故相關(guān)信息的公開(kāi)程度表示不滿(mǎn).7月19日大連政府發(fā)布會(huì)上表示不再以任何形式召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),對(duì)此很多網(wǎng)友提出異議.如 ID "2102251974"7月26日留言說(shuō):"出事了,百姓是否應(yīng)該有知情權(quán)?空氣、海水污染到什么程度,如何做才能最大限度地避免傷害,這些都應(yīng)該是政府出面做的事吧?做了嗎?怎么做的?相反我卻看到了有關(guān)媒體不負(fù)責(zé)任地胡亂報(bào)道.出這么大個(gè)事,應(yīng)該有人來(lái)為這事負(fù)責(zé)吧,應(yīng)該有公司為這事負(fù)責(zé)吧?當(dāng)初這項(xiàng)目是誰(shuí)引進(jìn)的?出事后直接處理油污的十幾億該誰(shuí)出?這些事也應(yīng)該給百姓個(gè)知情權(quán)嗎?"
大多數(shù)媒體對(duì)本次事故的進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤報(bào)道.此外,部分媒體還進(jìn)行了災(zāi)難性預(yù)測(cè).如有媒體稱(chēng)本次漏油事件所產(chǎn)生的海洋污染需要海水自然凈化10年.對(duì)于此類(lèi)報(bào)道,有部分網(wǎng)友提出質(zhì)疑,如ID"月秀駙馬"在7月26日的論壇回復(fù):"雖然不知道這些數(shù)字,騰訊網(wǎng)是怎么統(tǒng)計(jì)出來(lái)的,但是我昨天親身參加了海上清污行動(dòng),隨船,我可以很負(fù)責(zé)任的告訴大家,事情遠(yuǎn)沒(méi)有傳說(shuō)的那么可怕,政府7天的攻堅(jiān)戰(zhàn)也不是白給的,只有真正到海上觀察過(guò)的人才有真正的發(fā)言權(quán)."
對(duì)政府責(zé)任的追究主要有正方和反方兩種意見(jiàn).正方認(rèn)為政府在處理漏油事故中的應(yīng)急措施比較好,及時(shí)撲滅大火防止了更大規(guī)模的爆炸,并在后期的處理海面油污中得到較高評(píng)價(jià).反方則認(rèn)為除上述政府行為外,政府還應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和信息公開(kāi)負(fù)責(zé),增加災(zāi)害事件相關(guān)信息和責(zé)任的透明性.由于海洋污染是全人類(lèi)的環(huán)境問(wèn)題,政府和媒體理應(yīng)保證公眾的知情權(quán).公眾的海洋意識(shí)體現(xiàn)在對(duì)政府公開(kāi)信息的訴求中.
作為一座漁業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市,本次油管爆炸事件給大連養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)直接造成不小的經(jīng)濟(jì)損失.由于漏油對(duì)于近海養(yǎng)殖區(qū)的污染,大連當(dāng)?shù)氐暮.a(chǎn)品價(jià)格確實(shí)因此受到影響.最直接的經(jīng)濟(jì)損失主體是被污染海域周邊的漁民、周?chē)M(jìn)行海上養(yǎng)殖的企業(yè)以及海洋旅游企業(yè).不少居民對(duì)此提出擔(dān)憂(yōu),如ID"小小蟲(chóng)蟲(chóng)"7月22日發(fā)帖"石油泄漏給大連的水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游業(yè)造成重創(chuàng)",具體引用國(guó)際環(huán)保組織綠色和平在大連市金石灘國(guó)家旅游中心的最新調(diào)查情況,分析本次漏油事故對(duì)近海養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)造成的影響.這種意識(shí)一方面來(lái)自對(duì)本地海洋資源和產(chǎn)業(yè)受污染狀況的憂(yōu)患,同時(shí)也包括本地人對(duì)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)海產(chǎn)養(yǎng)殖品的憂(yōu)慮,以及由于海水污染所造成的對(duì)親海活動(dòng)的限制.
廣義的海洋國(guó)土與權(quán)利意識(shí)體現(xiàn)為國(guó)民對(duì)于維護(hù)本國(guó)海域的外交權(quán)意識(shí)、海防意識(shí)和海洋權(quán)益意識(shí).我國(guó)公民對(duì)海洋國(guó)土問(wèn)題的模糊認(rèn)識(shí)表明我國(guó)國(guó)民的海洋主權(quán)意識(shí)十分薄弱,這對(duì)維護(hù)我國(guó)領(lǐng)海主權(quán)完整、維護(hù)海洋權(quán)益、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的海洋發(fā)展戰(zhàn)略十分不利.狹義的國(guó)土與權(quán)利意識(shí)則體現(xiàn)為居民個(gè)體的海洋國(guó)土和權(quán)益意識(shí).正如網(wǎng)民中出現(xiàn)的受害者情緒和要求補(bǔ)償漁民的意見(jiàn),其反映的就是沿海居民和海洋資源之間在所有權(quán)方面的人海關(guān)系.內(nèi)陸的居民也會(huì)為此類(lèi)事故惋惜,但不會(huì)產(chǎn)生受害者情緒.究其原因,在于沿海居民對(duì)于海域的所有權(quán)意識(shí)較強(qiáng).對(duì)于沿海居民來(lái)說(shuō),海洋是其生活中不可缺少的環(huán)境之一.而對(duì)于漁民來(lái)講,海洋則是維持其生計(jì)的重要手段.一旦海洋環(huán)境遭到破壞,居民就會(huì)感到是自己的家或家鄉(xiāng)受到損害,漁民則喪失了維持生計(jì)的工具.這種被沿海地區(qū)居民所共有的海洋意識(shí)體現(xiàn)了海洋意識(shí)體系中最根本的海洋國(guó)土與權(quán)利意識(shí).
網(wǎng)民們表現(xiàn)出的對(duì)大連近海海產(chǎn)品安全的擔(dān)憂(yōu)和對(duì)今夏旅游業(yè)的擔(dān)憂(yōu)是公民海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)的體現(xiàn).海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)是自工業(yè)化發(fā)展以來(lái),人海關(guān)系中最主要也是最根本的意識(shí).在功利性思想下,海洋作為人類(lèi)可利用的資源給人們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是不可估量的.本次漏油事件的直接后果是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的危害.20世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展的時(shí)代,海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家地域社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,相關(guān)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)普及.而進(jìn)入21世紀(jì),隨著可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的增強(qiáng),海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)的重要性將逐步讓位于海洋資源與環(huán)境保護(hù)意識(shí).
正如以上分析,本次漏油事件中,網(wǎng)友們關(guān)心最多的是海洋資源受損和環(huán)境污染問(wèn)題.多數(shù)網(wǎng)友自發(fā)組織起來(lái),或參與綠色和平組織,或參與志愿者團(tuán)體對(duì)海上油污進(jìn)行清理.進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),國(guó)民的環(huán)保意識(shí)在不斷提升,對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的自主能動(dòng)性和參與意識(shí)也得到提升.
涉海法律法規(guī)意識(shí)在本次漏油事故中主要體現(xiàn)為民眾對(duì)涉海企業(yè)及海洋資源行業(yè)的社會(huì)責(zé)權(quán)的追究,以及公眾對(duì)政府信息公開(kāi)化的訴求.由于我國(guó)相關(guān)法律還尚未對(duì)漏油事故的責(zé)任追究和相關(guān)賠償有所規(guī)定,而過(guò)往的案例也未能提供可參考的解決辦法,因此,當(dāng)此類(lèi)事件發(fā)生后,民眾的法律法規(guī)意識(shí)主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)事故責(zé)任人和單位的追究,以及信息公開(kāi)的訴求上.
海洋價(jià)值和倫理意識(shí)主要體現(xiàn)為海神崇拜和祭祖等海洋觀念,以及在海邊游玩等親?;顒?dòng)所體現(xiàn)的海洋價(jià)值觀.炎炎夏日到海邊嬉戲游玩是幾乎所有臨海居民所共有的喜好.這種親海行為已成為一種常見(jiàn)的娛樂(lè)休閑活動(dòng),而本次海邊環(huán)境的污染導(dǎo)致親?;顒?dòng)受阻.對(duì)此,民眾的主要反應(yīng)是每日觀測(cè)海水和海邊環(huán)境的狀況.這種行為體現(xiàn)了現(xiàn)代的以海為主題的休閑娛樂(lè)意識(shí).
綜上分析發(fā)現(xiàn),沿海地區(qū)居民的海洋意識(shí)主要體現(xiàn)在與自身利益密切相關(guān)的各類(lèi)微觀層面的意識(shí)中,如群體的權(quán)益受損意識(shí)、海產(chǎn)品安全意識(shí)、海域環(huán)境污染意識(shí)、法律責(zé)任訴求意識(shí)和娛樂(lè)文化意識(shí)等.這些層面的意識(shí)一方面體現(xiàn)了沿海居民的海洋意識(shí)的覺(jué)醒現(xiàn)狀,另一方面突出了意識(shí)體系中最重要的問(wèn)題,即法律缺失問(wèn)題.至今漏油事故無(wú)明確的責(zé)任人和責(zé)任單位,是由于立法中沒(méi)有對(duì)相關(guān)事故進(jìn)行明確的規(guī)定.因此,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)海洋立法,明晰海洋問(wèn)題的責(zé)任,從而增強(qiáng)居民的海洋意識(shí).作為我國(guó)政府,應(yīng)當(dāng)在文化(教育)、經(jīng)濟(jì)、政治(法律、軍事)、社會(huì)的各個(gè)層面加強(qiáng)針對(duì)公眾海洋意識(shí)的戰(zhàn)略性體系建設(shè).
[1]趙宗金.人海關(guān)系與現(xiàn)代海洋意識(shí)建構(gòu)[C]//2010中國(guó)社會(huì)學(xué)年會(huì)"海洋開(kāi)發(fā)與社會(huì)變遷"論壇論文集.哈爾濱: [出版者不詳],2010.
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[5]徐祥民.海洋法律、社會(huì)與管理[M].北京:海洋出版社, 2010.
Preliminary study on public's ocean consciousness system in China-based on analysis of netizen's opinions on Dalian 7.16 oil-pipe-bombing accident
LI Shana,QIN Longb
(a.College of Transportation Management;b.College of Humanities and Social Sciences,Dalian Maritime Univ.,Dalian 116026,China)
There is a considerable distance in public's ocean consciousness between China and developed countries.The paper elaborated the definition of ocean consciousness and the construction of ocean consciousness system.Based on netizen's opinions on Dalian 7.16 oil-pipe-bombing accident,it discussed the public's ocean consciousness of coastal area,and proposed the countermeasures for constructing public's ocean consciousness system in China.
ocean consciousness;netizen;Dalian;oil-pipebombing accident;marine pollution
1671-7041(2010)06-0091-05
B822.1
A*
2010-08-06
中國(guó)海洋發(fā)展研究中心青年項(xiàng)目(AOCQN201012)
李 珊(1976-),女,遼寧大連人,博士,講師;E-mail:coraleaf36@hotmail.com