陸秋生，朱洪涌

（江蘇核電有限公司質量保證處，江蘇 連云港222042）

田灣一期工程已經從建設階段轉入了運行階段，并正在啟動擴建工程；同時，IAEA新標準GS-R-3中對流程管理的概念更加突出，特別指出“流程Process管理”技術在核電管理提升方面的牽引作用。JNPC希望以擴建工程處于準備階段為契機，引入流程整理的理念、方法和技術，結合一期工程管理上的經驗反饋，全面提升目前程序管理的模式，培養(yǎng)流程整理和優(yōu)化的人才。

目前，JNPC已成立以副總經理為組長的流程整理和優(yōu)化項目領導小組和由相關業(yè)務處室參加的項目工作組。在咨詢公司的支持下啟動了流程整理和優(yōu)化項目。項目工作組在半年多的時間內通過培訓、訪談、調查問卷、研討和分析等方法，已完成了擴建工程價值鏈以及主要業(yè)務單元業(yè)務流程地圖的繪制，完成了設計管理、采購管理、工程施工管理、調試管理等領域的業(yè)務框架整理和確認，完成了設計管理領域流程整理和優(yōu)化試點。試點完成后，JNPC將對完成整理和優(yōu)化的流程進行模擬推行，根據(jù)推行的結果，進行經驗反饋并推廣到擴建工程其他領域及生產管理體系中去。本文介紹了JNPC項目試點的開展情況。

1 項目準備

1.1 建立項目運作組織

為了推動項目的順利開展，提供足夠的有資格的授權人員建立項目組織，項目將組建一個由JNPC人員和咨詢公司顧問一起組成的項目團隊，在一個項目計劃的運作下完成項目，如圖1所示。

圖1 項目組織機構Fig.1 Project organization structure

1.2 團隊成員資格要求

● 咨詢公司

項目角色項目經理首席顧問專業(yè)顧問資歷與技能要求具有標桿企業(yè)的實際管理經驗，掌握豐富的標桿管理技術，了解行業(yè)運作模式。管理知識寬泛。參加過核電流程優(yōu)化工作具有大型項目運作經驗和豐富的大型企業(yè)和標桿企業(yè)工作經歷，專家級顧問，管理領域和管理知識寬泛。參加過核電流程優(yōu)化工作流程管理專家，在企業(yè)有實踐相關業(yè)務領域工作經歷，掌握標桿企業(yè)或行業(yè)的管理技術和管理經驗。參加過核電流程優(yōu)化工作

● JNPC

項目經理項目協(xié)調項目組成員對JNPC質量管理體系熟悉。能夠為項目開展爭取足夠的資源，能上傳下達，溝通協(xié)調流程整理和優(yōu)化過程中部門間出現(xiàn)的爭議對JNPC質量管理體系熟悉。具有各部門間溝通項目組成員的能力，項目開展期間計劃及總結的審查，會議通知、聯(lián)系人員、協(xié)調時間等對各部門程序管理工作熟悉，學習和掌握流程整理和優(yōu)化項目，作為下一步流程整理和優(yōu)化項目推廣時的公司內流程專家

1.3 培訓引導

主要包括如下內容：

（1）編制培訓和宣傳總體規(guī)劃，在項目實施過程中有針對性地培訓和宣傳；

（2）針對核電的項目成員，提出有針對性的培養(yǎng)計劃，并在項目實施過程中，幫助其成員全面提升相關的知識和技能；

（3）在項目實施過程中還要不斷進行流程設計、優(yōu)化等相關的技術培訓；

（4）在培訓和宣傳材料中引入其他核電企業(yè)在流程建設方面的經驗，引入流程管理的理念、方法和技術。

1.4 項目運作方式策劃

JNPC質保流程體系項目按照項目管理方式進行，并嚴格按照項目運作的模式和咨詢公司咨詢項目管理流程進行管理。

在項目運作過程中，將在項目經理的主導下，建立嚴格的項目計劃管理機制，并建立項目例會機制和項目匯報、決策機制。應包含如下幾個方面的內容：

（1）周例會，時間固定；

（2）基于每周的周計劃，雙周滾動；

（3）雙周簡報，及時向領導通報項目進展；

（4）評審點匯報，根據(jù)項目計劃在所有評審點上完成評審后方可繼續(xù)項目；

（5）項目變更管理，兩周以上的項目計劃需經過項目領導組通過；

（6）項目決策，重要項目事項由JNPC組織向領導組及時溝通匯報；

（7）項目組管理，抓項目團隊建設；

（8）項目文檔管理，項目將建立專門的數(shù)據(jù)庫管理過程文檔，做好版本管理。

以上與項目有關的內容及相關交付文件納入到項目的過程交付文檔中。

項目的運作方式，保證項目的經驗和項目過程中使用的項目管理技術、項目管理過程模板能夠被JNPC成員全面消化和掌握。JNPC成員能夠在此基礎上，獨立開發(fā)出管理類項目管理的運作規(guī)范、標準、流程和模板。

2 項目開展過程

為了本項目的順利開展，在項目啟動前，JNPC會同咨詢公司的人員，對JNPC流程整理和優(yōu)化項目開展步驟進行策劃，按照策劃方案開展工作并根據(jù)實際情況進行適時調整。具體內容包括：現(xiàn)狀分析、建立JNPC流程管理體系、擴建體系流程設計與試點詳細流程設計、推行整理和優(yōu)化領域、推廣到擴建其他領域和生產領域。

2.1 現(xiàn)狀分析

公司目前的程序管理現(xiàn)狀需要進行一個全面的評估和梳理，并引入同行的經驗進行對比分析，在此基礎之上以自上而下的方式，從整體上對業(yè)務進行分解，形成JNPC價值鏈和各業(yè)務流程框架，建立業(yè)務流程運作框架（第一步建立一級業(yè)務流程框架），作為未來管理建設規(guī)劃的基礎；制定流程建設的整體規(guī)劃、逐步優(yōu)化的詳細計劃。通過現(xiàn)狀分析，我們認為目前執(zhí)行的程序體系是存在優(yōu)化空間的，可以通過流程整理和優(yōu)化，使我們的程序管理體系更適用、更好操作。

2.2 建立JNPC流程管理體系

為了引入流程管理的經驗和方法，將流程管理與質保體系的管理進行有效融合，首先需要建立JNPC流程管理的標準，包含工具和模板。

（1）分析與程序文件和質保體系相關的管理體系，重點為以后構建流程管理體系做好準備，如人力資源、IT等領域的相關情況；

（2）分析現(xiàn)有的資源配置在未來流程建設過程中的能力匹配度，并提出能力提升計劃；

（3）引入流程管理體系模式，設計JNPC與程序體系一體化的流程管理體系，包含全面的流程標準、技術規(guī)范、相關的流程、模板、理念、方法和技術等；

（4）進行推行輔導，以保證在設計流程完成后，有相關的管理配套措施跟上。包括各種培訓、宣傳活動的展開。

2.3 擴建體系流程設計與設計詳細流程設計

通過與相關處室領導進行交流、研討等方式，對擴建相關的設計管理、工程項目管理、采購管理、合同管理、調試管理等相關領域進行流程梳理，并在此基礎上設計JNPC的擴建流程體系及其各領域框架。

以擴建工程程序體系的設計領域為試點，建立端到端的流程網絡。全面優(yōu)化設計流程，優(yōu)化出基于設計業(yè)務的二級管理框架，并完成設計業(yè)務功能結構樹的建設，建立到模板的設計流程體系，輔導設計流程的推行。

（1）對JNPC的建設管理方式進行全面的分析和評估，重點分析其相關的經驗和改進空間；

（2）引入集成設計的理念和方法、技術，對現(xiàn)有的設計模式和設計的整個管理進行全方位的分析和評估，提出有效的改進思路建議，在此基礎上，設計完成設計流程的地圖；

（3）進行設計流程的詳細設計，包含流程定義、流程圖、流程說明、KPI設計、模板等等；

（4）與現(xiàn)有程序文件體系進行映射，提出新舊文件轉換的思路以及具體的轉換方案和實施計劃；

（5）組織對流程文件進行評審和發(fā)布的準備。

2.4 推行階段

（1）進行流程測試準備，并在一定范圍內進行流程的測試，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行優(yōu)化；

（2）針對項目的整個交付內容進行分析，擬制推行方案，分析推行要點；

（3）根據(jù)具體情況，在項目實施過程中，針對可以先推行的部分，隨著項目的展開優(yōu)先推行；

（4）在推行過程中進行培訓和人員輔導，解決培訓中發(fā)現(xiàn)的問題；

（5）組織對推行效果進行獨立評價；

（6）對推行發(fā)現(xiàn)的問題和交付件進行優(yōu)化。

2.5 推廣到擴建其他領域和生產領域

在完成擴建設計領域的試點后，進行模擬執(zhí)行，并對整個工作開展的過程進行經驗反饋、總結，在此基礎上推廣到擴建工程其他領域，并進一步推廣到運行各領域。

3 流程試點項目實施效果

通過本項目的分階段、分領域的逐步開展，已實現(xiàn)如下目標：

（1）通過引入同行和標桿企業(yè)在流程管理方面的理念、方法和技術，使JNPC程序（流程）管理能力上臺階。

（2）通過引入跨行業(yè)在流程管理方面的成功經驗，對現(xiàn)有的程序管理進行改進，提升程序管理的精細化管理水平，同時為將來IT系統(tǒng)的建設打下良好的基礎。

（3）在全面分析和評估現(xiàn)有程序體系的基礎上，結合端到端流程化業(yè)務管理模式的確定，使程序體系與流程管理體系有效融合，最終建立JNPC流程管理體系建設規(guī)范規(guī)劃。

（4）建立JNPC流程化建設整體規(guī)劃。

1）建立擴建期整體業(yè)務框架（價值鏈）以及主要業(yè)務單元的業(yè)務價值鏈；

2）建立JNPC端到端業(yè)務流程體系框架以及主要業(yè)務單元的業(yè)務流程地圖（主要為一、二級）；

3）完成JNPC流程整理與優(yōu)化的整體規(guī)劃；

4）建立流程本身的管理體系。

（5）以設計管理為試點業(yè)務，實現(xiàn)設計管理端到端流程的詳細設計，過程中完成對該業(yè)務單元流程的優(yōu)化設計，設計的結果達到可操作的水平。

（6）另外，應在項目運作過程中，實現(xiàn)以下增值收益，即：

1）培養(yǎng)JNPC流程管理專家；

2）培養(yǎng)JNPC員工的流程意識，并建設基于流程的文化氛圍等。

綜上，通過引入流程管理方面的理念、方法和技術，最終將建立以流程體系為基礎的質量管理體系，通過使JNPC管理水平在目前基本滿足工作需要的基礎上再上一個臺階，逐步達到國內外同行成熟的、先進的管理水平，達到模塊化，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。